О признании приказа незаконным

Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.

при секретаре Григорян Л.О.

с участием прокурора Пономаревой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Попова А.И. к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, УВД по г.Барнаулу о признании приказа незаконным, признании контракта недействительным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Попов А.И. обратился в суд с иском к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю о признании приказа ГУВД по Алтайскому краю Номер обезличен\с от Дата обезличена. незаконным, признании незаконным заключения по материалам служебной проверки, восстановлении на работе в должности старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции Номер обезличен г.Барнаула Алтайского края, взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000руб.

Иск обосновывает тем, что Дата обезличена. ответчик заключил с ним контракт сроком на 5 лет в соответствии с которым он был принят на должность старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции Номер обезличен УВД по г.Барнаулу. Дата обезличена был приглашен к руководству, где ему пояснили, что происходит реорганизация органов внутренних дел, изменяется перечень должностей и поэтому с ним необходимо заключить новый контракт, текст которого ему был предложен для ознакомления. После ознакомления с текстом нового контракта истец отказался его подписывать так как он заключался сроком на 6 месяцев. После того, как истец отказался подписывать вышеуказанный контракт в его адрес поступила угроза заключающаяся в том, что если он не подпишет контракт то должен будет написать заявление об увольнении, в случае его отказа написать заявление об увольнении в отношении него будет проведена служебная проверка по результатам которой он будет уволен по не реабилитирующим основаниям. Истец подписал оспариваемый контракт не только под влиянием угрозы увольнения, но и под влиянием обмана со стороны ответчика, так как ему было разъяснено, что контракт будет перезаключен сроком на 5 лет. В связи, с чем истец подписал контракт сроком на 6 месяцев под влиянием угрозы увольнения и обмана, обещания продления контракта, полагая, что ответчик выполнит свои обещания о перезаключении контракта сроком на 5 лет.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено Управление внутренних дел по г.Барнаулу Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования в окончательной редакции уточнил исковые требования в судебном заседании просит признать приказ ГУВД по Алтайскому краю Номер обезличен\с от Дата обезличена. об увольнении Попова А.И. незаконным, признать недействительным контракт от Дата обезличена заключенным между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И., восстановить Попова А.И. в должности старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции Номер обезличен УВД по г.Барнаулу с Дата обезличена., взыскать с надлежащего ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период с Дата обезличена. по Дата обезличена. в сумме 33 630руб., компенсацию морального вреда в сумме 50 000руб.

Истец Попов А.И. в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем просил его удовлетворить дополнив, что в середине ноября 2009г. его пригласили к начальнику отдела кадров Бойко В.Ф., который сообщил ему, что в связи с реорганизацией ему необходимо перезаключить контракт, сроком на 6 месяцев, на что он отказался, после чего Бойко В.Ф. сказал ему, что в таком случае он будет уволен по отрицательным мотивам, после чего пообещал перезаключить с ним контракт сроком на 5 лет, однако по истечению 6 месяцев действия контракта его уволили. С требованием об оспаривании заключенного Дата обезличена. контракта не обращался в суд, так как Бойко В.Ф. его заверил в том, что контракт будет продлен на 5 лет. Полагает, что срок обращения в суд с требованием о признании недействительным контракта от Дата обезличена., заключенного между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И. не пропущен, поскольку его следует исчислять с момента его увольнения, когда ему не продлили контракт.

Представитель истца Петров Д.Ю. в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем, просил его удовлетворить, полагает, что срок обращения в суд с требованием о признании недействительным контракта от Дата обезличена заключенного между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И. не пропущен, поскольку его следует исчислять с момента увольнения истца, когда ему не продлили контракт.

Представитель ответчика ГУВД по Алтайскому краю Данилина Е.М. и представитель ответчика УВД по г.Барнаулу Новикова Л.В. в судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать пояснив, что Дата обезличена. истцом был заключен контракт сроком на 6 месяцев, при его заключении он был ознакомлен с текстом контракта, поэтому со стороны ответчика не было намерений ввести его в заблуждение путем обмана, кроме того, истцом не представлено доказательств того, что контракт им заключен под влиянием угроз. По истечению 6 месячного срока действия контракта с истцом он был расторгнут, при этом ответчиком была соблюдена процедура увольнения истца. К требованию истца о признании недействительным контракта от Дата обезличена., заключенного между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И. просят применить последствия пропуска 3 месячного срока обращения в суд предусмотренного ст. 392 ТК РФ, поскольку данный срок следует исчислять с Дата обезличена., с момента заключения истцом контракта, следовательно он истек Дата обезличена., однако иск предъявлен по истечению данного срока.

Суд разрешая спор по существу выслушав истца, представителей истца, ответчиков, свидетеля, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что в удовлетворении иска следует отказать, приходит к следующему.

Прохождение службы сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами Законом РФ № 1026-1 «О милиции» от 18.04.1991г., Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1, Инструкцией о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденной Приказом МВД РФ №1038 от 14.12.1999г.

Установлено, что Попов А.И. с Дата обезличена. по Дата обезличена. проходил службу в органах внутренних дел, что следует из копии трудовой книжки Попова А.И. АТ-1X Номер обезличен от Дата обезличена., послужного списка Попова А.И.

Дата обезличена Попов А.И. подал на имя начальника ГУВД по Алтайскому краю рапорт в котором согласился с предложенной должностью старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела №1 УВД по г.Барнаулу.

Дата обезличена. между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел, согласно которого он был принят на должность старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции №1 УВД по г.Барнаулу Алтайского края, срок действия контракта 6 месяцев.

Истцом оспаривается вышеуказанный контракт, по основаниям его заключения под влиянием угрозы, увольнения в случае не подписания контракта по отрицательным основаниям и обмана, заключение контракта сроком на 5 лет после истечения 6 месячного срока контракта.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Бойко В.Ф. пояснил, что он является сотрудником отдела кадров и им перед заключением Дата обезличена. с Поповым А.И. контракта проводилась беседа, им Попову А.И. занимающему на тот момент должность старшего оперуполномоченного оперативно-розыскной части( по линии БЭП) при УВД г.Барнаула было разъяснено, что в органах внутренних дел происходит реорганизация в связи с чем ему была предложена должность старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции №1 УВД по г.Барнаулу Алтайского края, на что последний согласился. Он не говорил Попову А.И. о том, что если он не подпишет контракт от Дата обезличена то в отношении него будет проведена служебная проверка и он будет уволен из органов внутренних дел по отрицательным основаниям, при этом он не обещал ему что по истечению 6 месячного срока контракта контракт с ним будет перезаключен на 5 летний срок, поскольку он не уполномочен решать данные вопросы. Во время его разговора с Поповым А.И. в кабинете не присутствовали К. и Д. дверь в его кабинет была закрыта.

Допрошенный в судебном заседании свидетель К.. пояснил, что ранее он работал в УВД по г.Барнаулу в мае 2010г. с ним расторгнут срочный контракт по основаниям истечения срока контракта. В ноябре 2010г. в УВД по г.Барнаулу шла реорганизация. В ноябре 2010г. он оказался у кабинета работника отдела кадров Бойко В.Ф., к нему в кабинет заходил Попов А.И. с которым он ранее не был знаком, поскольку с ним был заключен срочный 6 месячный контракт, то он спросил у Попова А.И. на какой срок заключают с ним контракт, на что он ответил, что не знает и зашел в кабинет Б. через приоткрытую дверь в кабинет Б.. он слышал как Б. предложил Попову А.И. заключить контракт на 6 месяцев, на что он не согласился, тогда Б. сказал Попову А.И., что его уволят по отрицательным основаниям или по сокращению штата, при этом сказал, что не стоит волноваться в мае 2010г. контракт перезаключат.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д. пояснил, что ранее он работал в УВД по г.Барнаулу с ним в ноябре 2009г. был заключен краткосрочный контракт в связи с чем он уволился. В ноябре 2009г. он находился у кабинета Б.. когда к нему в кабинет зашел Попов А.А., то через приоткрытую дверь он услышал, как Б.. предложил ему заключить контракт на 6 месяцев, на вопрос Попова А.И. о том, почему контракт заключается на 6 месяцев, а не на 5 лет, Б. сказал, что в таком случае Попова А.И. уволят по отрицательным мотивам, при этом пообещал ему, что по истечению 6 месячного срока ему продлят контракт.

Оценивая в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что факт заключения контракта от Дата обезличена Поповым А.И. под влиянием угрозы, увольнения по отрицательным основаниям и обмана, обещания заключить по истечению 6 месячного срока контракта контракт на 5 лет не нашел своего подтверждения и опровергается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля Б.

При этом суд критически относится к показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей К. и Д. поскольку данные сотрудники не были непосредственными участниками беседы Б. с Поповым А.И., а кроме того с данными сотрудниками также как и с истцом были заключены краткосрочные контракты, с заключением которых они были не согласны.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Представителями ответчиков ГУВД по Алтайскому краю и УВД по г.Барнаулу было заявлено о применении судом последствий пропуска срока обращения в суд предусмотренного ст.392 ТК РФ к требованию истца Попова А.И. о признании недействительным контракт от Дата обезличена между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И..

Истец Попов А.И. и его представитель Петров Д.Ю. в судебном заседании не ходатайствовали о восстановлении срока, пояснив, что они полагают, что срок обращения в суд ими не пропущен, поскольку его следует исчислять с момента увольнения истца в связи с истечением срока контракта, так как истцу обещали контракт продлить.

Судом установлено, что оспариваемый контракт истцом был Дата обезличена., в связи с чем срок для обращения в суд следует исчислять с данной даты, так как о нарушении своего права истец узнал в момент подписания контракта. Таким образом, срок для обращения в суд, предусмотренный ст.392 ТК РФ истекает 25.02.2010г., однако с иском об оспаривании контракта от 25.11.2009г. Попов А.И. обратился за пределами 3 месячного срока обращения в суд.

В связи, с чем у суда имеются основания для применения к требованиям истца Попова А.И. о признании недействительным контракт от Дата обезличена., заключенного между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И. последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ.

Довод истца и его представителя о том, что срок обращения в суд по требованию об оспариванию контракта от Дата обезличена следует исчислять с момента увольнения истца Дата обезличена. не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона.

В соответствии с п. «г» ч.7 ст.19 Закона РФ от Дата обезличена. «О милиции» сотрудники милиции могут быть уволены со службы по окончании срока службы, предусмотренного контрактом.

Аналогичные основания увольнения содержатся в п.«г» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. №4202-1.

Порядок увольнения из органов внутренних дел установлен статьей 60 вышеуказанного Положения о службе в органах внутренних дел, согласно положениям которой сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственным начальниками не позднее чем за 2 месяца до увольнения.

Из уведомления об увольнении из органов внутренних дел капитана милиции Попова А.И., подписанного Дата обезличена. Врио начальника УВД по г.Барнаулу следует, что он в соответствии со ст.19 Закона РФ «О милиции», ст.60 Положения о службе в органах внутренних дел РФ ставится в известность о предстоящем увольнении из органов внутренних дел по основаниям п. «г» ст.19 Закона РФ «О милиции»(по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) и направляется для прохождения военно-врачебной комиссии. Данное уведомление было получено Поповым А.И. Дата обезличена., что следует из подписи Попова А.И. от Дата обезличена., то есть не позднее чем за 2 месяца до увольнения.

Дата обезличена. было составлено представление к увольнению из органов внутренних дел по п. «г» ст.19 Закона РФ «О милиции», с которым Попов А.И. отказался ознакомиться о чем Дата обезличенаг. был составлен соответствующий акт.

Дата обезличена. Попов А.И. отказался от ознакомления под роспись с расчетом выслуги лет для выплаты единовременного пособия в связи с увольнением его из органов внутренних дел и Дата обезличенаг. после проведенной беседы в связи с увольнением из органов внутренних дел также отказался от подписи в листе беседы, о чем были составлены соответствующие акты.

По результатам заседания аттестационной комиссии УВД по г.Барнаулу было принято решение уволить капитана милиции Попова А.И., старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции №1 УВД по г.Барнаулу из органов внутренних дел по п. «г» ч.7 (по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) статьями 19 Закона РФ «О милиции» Дата обезличена

Дата обезличена. был издан приказ ГУВД по Алтайскому краю Номер обезличен\с об увольнении по п. «г» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции»( по окончании срока службы, предусмотренного контрактом) капитана милиции Попова А.И., старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции Номер обезличен УВД по г.Барнаулу Дата обезличена

Дата обезличена. Попов А.И. был уведомлен о том, что Дата обезличена. он уволен из органов внутренних дел по п. «г» ч.7 ст.19 Закона РФ «О милиции» в связи с чем ему необходимо получить трудовую книжку и приписное удостоверение, либо дать согласие на направление этих документов по почте в его адрес.

Дата обезличена. Попов А.И. получил выписку из приказа об увольнении, трудовую книжку и приписное удостоверение, о чем свидетельствует расписка Попова А.И. от Дата обезличена

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком при увольнении истца была соблюдена процедура увольнения.

При установленных обстоятельствах, требования истца о признании приказа ГУВД по Алтайскому краю Номер обезличенс от Дата обезличена. об увольнении Попова А.И. незаконным, признании недействительным контракта от Дата обезличена., заключенного между МВД РФ в лице начальника ГУВД по Алтайскому краю и Поповым А.И., восстановлении Попова А.И. в должности старшего оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями отдела милиции №1 УВД по г.Барнаулу с Дата обезличена., взыскании с надлежащего ответчика заработной платы за время вынужденного прогула за период с Дата обезличена по Дата обезличена. в сумме 33 630руб., компенсации морального вреда в сумме 50 000руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Попова А.И. к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, УВД по г.Барнаулу о признании приказа незаконным, признании контракта недействительным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Ахроменко