Дело №
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГг.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего: Пасынковой О.М.
при секретаре: Гридасовой Л.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения комиссии, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Третьякова И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода работы в должности ..... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось ......., ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ......., где работала до ДД.ММ.ГГГГ В вышеуказанные последние два периода находилась в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. В периоды предоставления данных отпусков трудовым законодательством предусматривалось их включение в трудовой стаж, в связи с чем, соответствующие периоды подлежат включению и в специальный стаж.
Впоследствии истица требования уточнила, просила о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанные периоды в названный стаж, признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица на требованиях в их уточненной редакции настаивала, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель ответчика - Жернаков Д.В. в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения факта нахождения в спорные периоды в отпусках по уходу за ребенком истицей при обращении за пенсией.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Аналогичная норма закреплена в п.«а» ч.1 ст.12 Закона РФ «О государственных пениях в Российской Федерации» от 20.11.1990г.№340-1.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ (ч.2 ст. 27 Закона).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утверждён Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, который включает (раздел XVI, п.11600000-17541, 11600000-1754а) рабочих, руководителей и специалистов, занятых полныйрабочийденьвпроизводствах, в том числе вискозного, синтетическихволокон в цехах, на участках, в отделениях, в том числе, химических, вискозных, прядильных, отделочных, а также рабочих и специалистов цеховых химических лабораторий.
Установлено, что истица ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста ....... с ДД.ММ.ГГГГ работала в ........ В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Периоды, предшествовавшие спорным - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ответчиком в специальный стаж.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отраженном в протоколе № определен страховой стаж истицы ......., специальный стаж - ....... дней, при этом спорные периоды в таковой не включены. В тот же день ответчиком принято решение об отказе истице в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копиями трудовой книжки последней, отказным пенсионным материалом, копиями свидетельств о рождении детей истицы, архивными копиями документов о начислении оплаты, и не опровергнуто ответчиком.
В соответствии с п.9 ст.30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации №3543-1 от 25.09.1992г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20.12.2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Следует отметить, что пункт 21 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29, - на который ссылается ответчик, также предусматривает, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
В этой связи, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, в том числе до достижения им возраста полутора лет до ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.
В трудовой книжке истицы имеются записи, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии с ДД.ММ.ГГГГ в ....... приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе в ....... приказом № от ДД.ММ.ГГГГ
В справке ....... от ДД.ММ.ГГГГ № об условиях труда для назначения льготной пенсии по Списку№1, не отражен факт нахождения истицы в отпусках без содержания в спорные периоды.
В архивной копии личной карточки истицы формы Т-2 содержатся отметки «б\с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», «б/с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно ответу КГУ ГААК от ДД.ММ.ГГГГ №, № на запрос суда, в документах архивного фонда ....... годы сведений о предоставлении истице отпусков по уходу за ребенком и о выходе из указанных отпусков не имеется, документы по начислению заработной платы истице за март - май 1986г., август, сентябрь 1988г. на хранение не поступали.
При этом из архивных копий расчетных листков истицы и кодификатора видов оплат и удержаний ....... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорные периоды истице начислялась оплата с февраля по декабрь 1985 года и с июля 1987 года по май 1988 года (до достижения детьми возраста 1 года) по коду 74 (пособие по уходу за ребенком), с января по февраль 1986г., с июня 1988г. по ноябрь 1988г. (период возраста детей от 1 года до полутора лет) по коду 84 (госстрах).
Из свидетельств о рождении детей истицы, выданных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, следует, что ФИО6 родился ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ
Соответственно, истица в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ ребенка находилась в отпуске до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Право истицы на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являлось в спорные периоды безусловным, и от воли работодателя не зависело, в связи с чем, правильность документального оформления отпусков не имеет значения.
Следует отметить, что неблагоприятные последствия в области пенсионного обеспечения от ненадлежащего ведения и хранения работодателем документом по личному составу не могут быть возложены на работника.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о доказанности нахождения истицы в спорные периоды в отпусках по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет.
Поскольку работа истицы, непосредственно предшествовавшая их предоставлению, включена ответчиком в специальный стаж, время нахождения в указанных отпусках ....... также подлежит включению в специальный стаж.
С учетом спорных периодов общая продолжительность периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, составила .......
Соответственно, на момент обращения к ответчику истица имела необходимый для назначения пенсии специальный стаж, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста ....... у нее возникло право на пенсию по старости.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Третьяковой И.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Третьяковой И.В. в включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить Третьяковой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Третьяковой И.В. в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Третьяковой И.В. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в сумме .......
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:О.М. Пасынкова