Дело № 2-3704\10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«16» ноября 2010 года. г. Барнаул.
Суд Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чемерис Л.В.,
с участием представителя ЗАО «Барнаульский комбинат железобетонных изделий № 2» Кислицына Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Общественной организации АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в порядке статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82 – ФЗ «Об общественных объединениях», статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
В обоснование заявленного указал, что ДД.ММ.ГГГГ, Управлением юстиции Администрации Алтайского края в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об общественных объединениях» и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности проведена уведомительная регистрация Общественной организации АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, регистрационный номер № Согласно нормам приведенных выше федеральных законов, профессиональные союзы являются одним из видов общественных объединений. Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение по производственному, профессиональному интересу, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об общественных объединениях» и принятым в соответствии с ним специальным ФЗ « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Следовательно, все положения ФЗ «Об общественных объединениях» применяются в отношении профессиональных союзов в части, не урегулированной ФЗ « « О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В соответствии с требованиями абзаца 4 части 1 статьи 29 ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Установленные федеральным законодательством обязанности профсоюзом не исполняются с момента государственной регистрации. Так же в соответствии с п.3, ст. 26 Федерального закона от 08.08.2001 г., « 129 – ФЗ ««О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю через средства массовой информации напоминало о порядке и сроках предоставления необходимых сведений для включения в единый государственный реестр юридических лиц. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ было направлено письменное предупреждение в адрес руководящего органа профсоюза о недопустимости нарушений действующего законодательства. Предупреждением предписывалось к указанному сроку представить в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях профсоюза в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а так же сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Направленное предупреждение адресатом получено, вместе с тем, нарушения законодательства профсоюзом не устранены. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступила информация, что данный профсоюз деятельность не осуществляет. ДД.ММ.ГГГГ, в Управление поступил ответ на запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края о том, что профсоюз не предоставлял сообщения сведений о юридическом лице. На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», непредставление в регистрирующий орган сведений, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «л» пункта статьи 5 настоящего Федерального закона является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц. В соответствии с частью 4 статьи 29 « Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Истец просит признать Общественную организацию АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание не явился представитель истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, дополнительно в нем указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание не явился представитель 3-го лица Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.
Представитель ответчика Общественной организации АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации о рассмотрении дела в отсутствие Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, в отсутствие Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула не возражает.
Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.
Суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, в отсутствие представителя 3-го лица Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Барнаула.
Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований истца не возражал, пояснил, что Общественная организация АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации свою деятельность в качестве юридического лица прекратила.
Суд, выслушав представителя ответчика, изучив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено и подтверждено материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции Администрации Алтайского края была зарегистрирована Общественная организация АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, с присвоением учетного регистрационного №.
Вышеуказанное, подтверждается копиями справки о юридическом адресе профсоюзного комитета АОЗТ БКЖБИ № 2, выписки из решения отчетно-выборного собрания профсоюзной организации АОЗТ БКЖБИ № 2 работников строительства и промстройматериалов, списка членов руководящего органа профсоюзной организации АОЗТ БКЖБИ № 2, заключения Управления юстиции Администрации Алтайского края о регистрации устава общественного объединения от ДД.ММ.ГГГГ
Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций (далее - профсоюзы).
Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами (ст. 1).
Статья 2 данного закона устанавливает, что профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
Первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза (ст. 3 ФЗ).
Тем самым, в соответствии с действующим законодательством РФ, профсоюзная организация является одним из видов общественных объединений, соответственно, к нему применяются положения ФЗ «Об общественных объединениях» в части, не урегулированной ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».
В соответствии с абзацем 4 части 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ от 19.05.1995г., общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
Материалами дела подтверждено, что данная обязанность не исполняется ответчиком с момента государственной регистрации.
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ч. 3 ст. 26 устанавливает, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.
Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ, Общественная организация АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации не представляла.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику предупреждение № о недопустимости нарушения действующего законодательства.
Однако в указанный срок, требуемые истцом сведения и меры по устранению допущенных нарушений действующего законодательства, Общественная организация АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации не предприняла.
В соответствии со ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда при неоднократных, грубых нарушениях закона или иных правовых актов, что и было допущено ответчиком.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными в полном объеме.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, истец при обращении с исковым заявлением освобожден от уплаты госпошлины.
Суд считает, что судебные расходы, связанные с рассмотрением данного дела необходимо отнести на счет федерального бюджета.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.
Признать Общественную организацию АОЗТ БКЖБИ – 2 профессионального союза работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.11.2010 года.
Судья В. А. Шевченко.