Дело № 2-1408/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2010 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего Подберезко Е.А.,
При секретаре Дащенко Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сухих ЛВ к администрации Октябрьского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Сухих Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Барнаула о возложении обязанности предоставить жилое помещение.
В обоснование исковых требований указывает, что она, ее муж Сухих Б.Г. и сын Сухих Г.Б. на основании вселительного ордера занимают комнаты ... в г.Барнауле.
С июля 2002 года как И истица состоит в очереди на получение жилой площади. В июне 2009 года освободилась соседняя комната №113, истица обратилась в администрацию г.Барнаула о представлении данной комнаты ее семье, однако в предоставлении комнаты ей было отказано по причине того, что спорная комната находится в доме секционного типа и не является коммунальной квартирой и будет распределена состоящим на учете нуждающимся в жилье.
Истица полагает, что отказ администрации незаконен, поскольку Жилищным кодексом не предусмотрено разделение жилых домов на дома секционного типа и на дома с коммунальными квартирами и в данном случае применимы положения ст.59 ЖК РФ в силу которой освободившаяся жилая комната в коммунальной квартире предоставляется по договору найма проживающим в этой квартире нанимателям, если на момент освобождения жилого помещения признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В силу того, что истица является И кроме пособия по инвалидности других доходов не имеет, полагает, что спорная комната должна быть предоставлена ее семье и просит обязать администрацию г.Барнаула предоставить ей спорную комнату по договору социального найма.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечена администрация Октябрьского района г.Барнаула, истица уточнила исковые требования и просит обязать администрацию г.Барнаула распределить жилое помещение по адресу ... в адрес администрации Октябрьского района г.Барнаула для последующего заключения с истицей договора социального найма на данное жилое помещение, а также обязать администрацию Октябрьского района г.Барнаула заключить с ней на состав семьи из 3-х человек договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании представитель истицы на удовлетворении исковых требований настаивала по указанным основаниям.
Истица, третьи лица в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела отсутствие администрации, в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с тем, что правом выступать в качестве наймодателя при заключении договора социального найма жилого помещения наделены администрации районов г.Барнаула, полагал, что ссылка истицы на положения ст.59 ЖК РФ необоснованна, поскольку согласно письму комитета по строительству администрации г.Барнаула спорная комната находится в доме секционного типа и коммунальной квартирой не является.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в отсутствии администрации, в письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что истица, являясь инвалидом, имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, путем предоставления субсидий, освободившееся жилое помещение подлежит распределению в порядке, предусмотренном ст.59 ЖК РФ проживающим в этой квартире нанимателям если на момент ее освобождения признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, при отсутствии таких граждан жилое помещение предоставляется гражданам которые могут признаны нуждающимися в жилых помещениях, при отсутствии таких граждан жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, при отсутствии таких граждан вселение в жилое помещение осуществляется в порядке, предусмотренном ЖК РФ, поскольку истица не относится к числу лиц, признанных малоимущими, освободившееся жилое помещение будет распределено администрацией г.Барнаула в порядке, предусмотренном ЖК РФ.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых против исковых требований не возражали.
Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, ... являлся общежитием ОАО «Алтайэнерго».
Постановлением администрации г.Барнаула Номер обезличен от 22.09.2006 года статус общежития изменен, здание переведено в жилой дом с сохранением мест общего пользования.
Согласно ордеру Номер обезличен от 02.09.86 года ЖКО Барнаульской ТЭЦ-2 Сухих Б.Г. предоставлено право на вселение в комнаты Номер обезличен указанного дома (общежития) вместе с женой – Сухих Л.В. и дочерью – Сухих Н.Б..
Из инвентарного дела дома усматривается, что секция 21 состоит из жилых комнат №111, №112, №113, №114, №115, и №116, кроме того в общей собственности жильцов секции находятся общая кухня и ванная комната (т.1 л.д.79).
В комнатах №111 и №112 секции 21 указанного дома зарегистрированы и проживают истица – с 11.09.1986 года, ее муж Сухих Б.Г. – с 11.09.1986 года, и сын Сухих Г.Б. – с 02.04.1989 года.
В комнате №113 с 02.07.1998 года по 15.09.2009 года проживала Е., которой 08.07.2009 года выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилья и комната была передана в муниципальную собственность (т.1 л.д.56, 60, 252).
В комнате №114 проживают наниматель Хт.1 л.д.51,58).
Собственником комнаты №115 является Р Р
Р вместе с ним в комнате проживают члены его семьи – М (т.1 л.д.152-153).
Жильцы указанных комнат не претендуют на спорную комнату.
Согласно выписке из технического паспорта общая площадь комнаты №111 - 12,60 кв.м., жилая- 11,90 кв.м., общая площадь комнаты Номер обезличен – 17,40 кв.м., жилая 16,70 кв.м.
Сын истицы Сухих Г.Б. является собственником указанных комнат с согласия Сухих Б.Г. и Сухих Л.В. на основании договора о передаче жилья в собственность от 26.01.2010 года и свидетельства о государственной регистрации права серии Номер обезличен 12.04.2010 года.
Согласно кадастровому паспорту №42185 от 26.11.2009 года назначение комнат, в которых проживает семья истицы - жилые помещения.
Согласно справки Номер обезличен истица имеет И2 по общему заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, в связи с чем с 30.07.2002 года состоит на учете по обеспечению жилой площадью в льготной очереди.
Размер пенсии истицы с августа 2008 года по февраль 2009 года составлял 3553 руб. 56 коп., с в марте 2009 года – 3709 руб. 56 коп., с апреля 2009 года по июль 2009 года – 4017 руб. 48 коп., с августа по октябрь 2009 года – 4172 руб. 54 коп..
Из справок о доходах физического лица (формы 2-НДФЛ) доход мужа истицы Сухих Б.Г. в 2008 году составил без учета налога - 73444 руб. 30 коп., в 2009 году – 47772 руб. 53 коп., доход сына истицы Сухих Г.Б. в 2008 году – 73666 руб., в 2009 году – 76237 руб. 52 коп..
Согласно ответу Алтайского банка Сбербанка России от 09.08.2010 года №4406-4840 на имя истицы открыты два действующих счета 27.08.2008 года – остаток на счете 173 руб. 69 коп., 08.06.2010 года с остатком в 972 руб. 02 коп., на имя Сухих Б.Г. имеется действующий счет открытый 14.04.2006 года с остатком 60 руб. 08 коп., на имя Сухих Г.Б. имеется два счета открытых 11.02.2006 года с остатком в 2 руб. 85 коп., 11.09.2006 года с остатком в 353 руб. 57 коп..
Из справок ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю, усматривается, что в собственности Сухих Г.Б. имеются комнаты №111 и №112 указанного дома, Сухих Л.В. и Сухих Б.Г. иных жилых строений и помещений не имеют, в приватизации не участвовали.
Судом установлено, что 15.10.2009 года освободилась ....
Статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с положениями ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статьям 57 (части 3, 4) и 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
По смыслу ст.41 ЖК РФ коммунальная квартира представляет собой принадлежность на праве общей долевой собственности жилых помещений, к общему имуществу в коммунальной квартире относятся кухня, коридор, ванная комната и т.п. (помещения вспомогательного использования), это имущество представляет собой принадлежность ко всем комнатам коммунальной квартиры и используется собственниками комнат совместно (ч. 5 ст. 15 ЖК РФ).
В силу статьи 59 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.
Из приведенных норм ч. 2 ст. 6 Вводного закона следует, что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими, в то время как после введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть после 01 марта 2005 года, в соответствии ч. 2 ст. 49 и ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на таком учете имеют право лишь малоимущие граждане либо граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории.
При этом ч. 2 ст. 6 Вводного закона не делает исключений и для предусмотренных ст. 59 ЖК РФ случаев предоставления освободившихся в коммунальной квартире жилых помещений по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что за последние пять лет и на момент освобождения спорной комнаты истица и члены ее семьи не имели в собственности недвижимого имущества, земельных участков, транспортных средств, в приватизации не участвовали, имели совокупный доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, были обеспечены жилой площадью менее учетной нормы, установленной для жителей г.Барнаула.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск Сухих Л.В. удовлетворить, возложить на администрацию г.Барнаула обязанность распределить администрации Октябрьского района г.Барнаула ... в г.Барнауле для последующего его предоставления истце по договору социального найма и на администрацию Октябрьского района г.Барнаула возложить обязанность заключить с истицей на состав семьи из трех человек договор социального найма жилого ... в г.Барнауле.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требований Сухих ЛВ – удовлетворить.
Обязать администрацию г.Барнаула распределить администрации Октябрьского района г.Барнаула жилое помещение ... в г.Барнауле для последующего его предоставления Сухих Людмиле Викторовне по договору социального найма.
Обязать администрацию Октябрьского района г.Барнаула заключить с Сухих ЛВ на состав семьи из трех человек договор социального найма жилого .... Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.
Судья Е.А. Подберезко