Дело № 2-3656/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 ноября 2010 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Пасынковой О.М.,
при секретаре: Дащенко Е.Г., Гридасовой Л.А.,
с участием прокурора Овсянниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Булгаковой В.Н. к Государственному учреждению культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, оплате отпуска, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Булгакова В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности .............. принята на работу приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к в целях оптимизации деятельности .............. театра сокращена с ДД.ММ.ГГГГ штатная единица .............., принято решение об уведомлении об этом лица, занимающего указанную должность, с предложением перевода на имеющиеся вакантные должности. О принятом решении и предстоящем увольнении по сокращению штата истица уведомлена ДД.ММ.ГГГГ
Булгакова В.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с иском к Государственному учреждению культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» и главному бухгалтеру данного учреждения ФИО96 о взыскании задолженности по заработной плате в сумме ..............., компенсации морального вреда в сумме ...............
Исковые требования мотивировала тем, что заработная плата ей была установлена в соответствии с действующей системой оплаты труда, включая размер тарифной ставки, надбавки компенсационного характера, за ДД.ММ.ГГГГ. недоплачена заработная плата в сумме ..............., ее труд был оценен ответчиком в .............. в день, что фактически означает использование принудительного труда, в то время как в том же месяце труд .............., не имеющего высшего образования, оценен в .............. в день. Данными действиями ей были причинены нравственные страдания, после чего она утратила трудоспособность и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение по поводу ............... При выходе на работу ДД.ММ.ГГГГ она была лишена условий труда, поскольку с рабочего места был изъят компьютер с программами и базой данных (БЭСТ; СБИС++, статистическая, ПФР, Интернет) без которых отсутствовала возможность исполнения трудовых обязанностей по .............., чем также причинены нравственные страдания. Заявление о незаконности отстранения от работы, оставлено без удовлетворения, при этом ей было предложено работать по поручениям, а ДД.ММ.ГГГГ последовала угроза увольнения по сокращению штата.
Впоследствии истица требования уточняла, просила о взыскании с Государственного учреждения культуры Алтайский театр для детей и молодежи надбавки за интенсивный труд в размере .............. по оплате отпуска в сумме .............. компенсации морального вреда в сумме .............. дополнительно указывая, что ей не выплачена надбавка за ДД.ММ.ГГГГ. за 17 рабочих дней в сумме .............. за ДД.ММ.ГГГГ. за 4 рабочих дня в сумме .............. что повлекло недоплату за 28 дней отпуска в сумме .............. В нарушение письма Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 23.03.2005г. №8-01-16/08-ДА, ответчиком не разработано положение об оплате труда, надбавках (доплатах), премировании, материальной помощи и не определены, в том числе виды и источники доплат, надбавок, повышений, условия и размер премирования и депремирования. Руководитель распределяет фонд заработной платы по своему усмотрению.
В связи с изменением требований с согласия истицы произведена замена ненадлежащего ответчика главного бухгалтера ФИО97 на Государственное учреждение культуры Алтайский театр для детей и молодежи.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к Булгакова В.Н. уволена с ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ в связи с сокращением штата. С данным приказом истица ознакомлена в тот же день.
Не согласившись с увольнением, Булгакова В.Н. обратилась в суд с иском к тому же ответчику о восстановлении на работе и взыскании разницы в заработке, связанной с незаконным увольнением.
В обоснование заявленных требований указала, что не соблюден порядок увольнения, нарушено преимущественное право оставления на работе, поскольку она имеет стаж работы по этой специальности .............. всесторонне повышала квалификацию, получила высшее профессиональное образование с переподготовкой по ведению профессиональной деятельности в сфере .............., в то же время главный бухгалтер ФИО5 имеет среднеспециальное образование и меньший стаж работы и не имеет детей, .............. ФИО6 пенсионного возраста, в связи с чем, относится к категории социально обеспеченных граждан, .............. ФИО7 не имеет средне-специального образования, .............. - ФИО8 не имеет детей. В нарушение ст.180 ТК РФ, она не была предупреждена о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата. После принятия на работу .............. ФИО5 и .............. ФИО8 ежемесячные надбавки стимулирующего характера стали распределяться на данных работников и некоторых приближенных лиц. Поскольку ей прекратили выплачивать указанные надбавки, не выплатили их за отработанное время в июне и августе 2010г., она обратилась с просьбой о выплате данных сумм, на что последовала угроза увольнения по сокращению штата. Впоследствии у нее изъяли компьютер с программным обеспечением, чем лишили возможности исполнения должностных обязанностей, а ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела кадров ФИО9 выдала трудовую книжку с записью об увольнении по вышеуказанному основанию. Неправомерными действиями ответчика она была поставлена в унизительное положение как специалист.
Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 28.10.2010г. дела по вышеуказанным искам объединены в одно производство.
В ходе рассмотрения дела истица требования неоднократно уточняла, в их окончательной редакции просила о восстановлении на прежней работе в должности .............. с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..............., взыскании задолженности по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме ..............., оплате отпуска в сумме .............. компенсации морального вреда в сумме ..............
В судебном заседании истица и ее представитель - Булгаков А.М. на требованиях в их окончательной редакции настаивали, ссылаясь на те же обстоятельства, а также на то, что истица являлась членом профсоюза, профсоюзный орган и органы занятости не были уведомлены об увольнении в установленном порядке, не были предложены вакантные должности.
Представитель ответчика - Сафонов Д.Н. в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на правомерность расторжения трудового договора и соблюдение порядка увольнения, в том числе в части получения мнения профсоюзной организации, а также на то, что не соблюдение требования о направлении уведомления о предстоящем увольнении по сокращению штата в органы занятости не является нарушением порядка увольнения. Вакантные должности, которые могла занимать истица по образованию и квалификации, ей были предложены, но она согласия на перевод не выразила, злоупотребила правом, отказавшись от подписания уведомлений с предложением вакантных должностей. Заработная плата истицы состоит из оклада, районного коэффициента и надбавки за стаж работы, данные выплаты являются обязательными и предусмотрены трудовым договором. В соответствии с системой оплаты труда работникам могут устанавливаться приказом директора на определенный срок, но не более одного года выплаты стимулирующего характера, направленные, в том числе на повышение заинтересованности работников в более эффективном выполнении трудовых обязанностей. Данные выплаты производятся в пределах средств, направляемых на оплату труда учредителем на текущий финансовый год. Назначение и выплата стимулирующих надбавок является правом работодателя, такие выплаты приказом директора устанавливаются на срок 1 месяц и выплачиваются в установленном размере. Истице в июне и августе 2010 года спорная надбавка не устанавливалась, в связи с чем, оснований к ее выплате не имелось. При этом работодатель исходил их наличия недостатков в работе истицы.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора об удовлетворении иска в части восстановления на работе, взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
Факт сокращения штата подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № штатными расписаниями, утвержденными приказами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.96 - 100, 125- 129, 174 - 178). Из этих документов следует, что сокращена и с ДД.ММ.ГГГГ исключена из штатного расписания должность .............., которую замещала истица.
Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ штатным расписанием была предусмотрена одна должность .............., в связи с чем, доводы истицы о нарушении ее преимущественного права на оставление на работе ошибочны.
Доводы истицы о том, что о сокращении должности и предстоящем увольнении она не была уведомлена в предусмотренный законом срок, несостоятельны и опровергаются представленными ответчиком доказательствами.
Так, из уведомления истицы, датированного ДД.ММ.ГГГГ0г. следует, что последней сообщено о сокращении занимаемой ей должности и предстоящем увольнении с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании вскрыт почтовый конверт с отметками о его направлении истице ДД.ММ.ГГГГ и возвращении по истечении срока хранения, в котором находился оригинал указанного уведомления (т.1, л.д. 180, 181). Суду представлен акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истицы от проставления подписи об ознакомлении с данным уведомлением, составленный начальником отдела кадров ФИО9, заместителем директора по общим вопросам ФИО12, главным бухгалтером ФИО5, заместителем главного бухгалтера ФИО8 в 17 часов 40 минут. В судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО5, ФИО8 подтвердили изложенные в акте обстоятельства. Их показания в части обстоятельств ознакомления истицы с уведомлением не противоречат друг другу.
Вместе с тем, ответчиком не соблюден порядок увольнения истицы по вышеназванному основанию.
Истица являлась членом профсоюза, что подтверждено расчетными листками, содержащими сведения об удержании профсоюзных взносов и не оспаривалось ответчиком.
В соответствии с ч.1 ст.82 ТК РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Согласно ч.2 ст.81 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.
Порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора урегулирован статьей 373 ТК РФ, и согласно ее частям 1 - 3 заключается, в том числе в следующем:
При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.
В случае если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При не достижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда.
В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление) в случае несоблюдения работодателем требований закона о предварительном (до издания приказа) получении согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа на расторжение трудового договора либо об обращении в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации за получением мотивированного мнения профсоюзного органа о возможном расторжении трудового договора с работником, когда это является обязательным, увольнение работника является незаконным и он подлежит восстановлению на работе (п.26 Постановления).
По смыслу вышеприведенных норм необходимым условием увольнения по сокращению штата является истечение ко дню издания приказа 10 рабочих дней с момента получения выборным органом первичной профсоюзной организации проекта приказа об увольнении и документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.
Ответчиком представлено письменное уведомление первичной профсоюзной организации о проведении мероприятий по сокращению штата планируемом расторжении трудового договора с .............. с предложением представить в письменной форме в семидневный срок со дня вручения уведомления мотивированное мнение по вопросу расторжения трудового договора с данным работником. В приложении указаны копия приказа о сокращении от ДД.ММ.ГГГГ №, проект приказа об увольнении работника, проект штатного расписания организации.
На данном уведомлении имеется подпись председателя профсоюзной организации ФИО13 о получении названного уведомления (без отражения факта получения указанных в приложении документов).
Свидетель со стороны ответчика ФИО9 в судебном заседании утверждала, что проекта приказа об увольнении истицы не было, ДД.ММ.ГГГГ председателю профкома вручались уведомление, докладные записки о ненадлежащей работе истицы, уведомление о сокращении, акт, а проект приказа об увольнении и проект штатного расписания не вручались.
Поскольку указанный свидетель непосредственно осуществлял и документировал действия по увольнению истицы, достоверность его показаний сомнения у суда не вызывает.
При этом свидетель ФИО14 в судебном заседании пояснил о том, что ДД.ММ.ГГГГ к нему пришли начальник отдела кадров с главным бухгалтером, уведомили о том, что в связи с оптимизацией .............. сокращается ставка .............., показали документы, докладные на имя директора и убедили его в том, что ставка не нужна, он подписывал документ о том, что сокращается ставка, мотивированного мнения не выражал, так как согласился с администрацией театра. О вручении ему документов, в том числе проекта приказа об увольнении суду не сообщил.
Кроме того, из объяснений представителя ответчика и показаний свидетеля ФИО5, следует, что основанием к изданию приказа о сокращении должности истицы послужила служебная записка главного бухгалтера о нецелесообразности содержания названной штатной должности. Вместе с тем, в приложении уведомления от ДД.ММ.ГГГГ такой документ не указан.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком факта вручения профкому проекта приказа об увольнении истицы и документов, послуживших основанием для принятия указанного решения.
Допущенное ответчиком нарушение порядка учета мнения профкома при расторжении трудового договора с истицей является самостоятельным основанием к ее восстановлению на работе.
Кроме того, в силу ч.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации" при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
Данная норма также нарушена, поскольку в органы занятости уведомление в отношении истицы направлено ДД.ММ.ГГГГ то есть менее, чем за 2 месяца до увольнения, что следует из копии соответствующих сведений с отметкой об их принятии КГУ ЦЗН г.Барнаула, обращения КГУ «ЦЗН г.Барнаула в Прокуратуру Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, представления прокурора Октябрьского района г.Барнаула об устранении и недопустимости нарушений Закона «О занятости населения в РФ», внесенного ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ответа на него от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ответчика о том, что порядок увольнения не включает обязательного уведомления органов занятости, не соответствуют действующему законодательству.
В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.164 ТК РФ, под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Закон РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с его преамбулой определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Несоблюдение ответчиком требования закона о сроках уведомления службы занятости само по себе повлекло нарушение прав истицы, поскольку данное требование, по смыслу ст.164 ТК РФ, направлено на обеспечение исполнения данными органами функции содействия занятости населения и является одной из гарантий высвобождаемым работникам в области социально-трудовых отношений, направленных на защиту от безработицы, обеспечение их последующего трудоустройства, сокращение времени поиска работы.
Исходя из предусмотренного ч.2 ст. 2 Закона порядка принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным, таковое возможно лишь после увольнения работника, в том числе в случае расторжения трудового договора по сокращению штата.
Согласно ч.2 ст.15 Закона деятельность государственной службы занятости населения направлена, в том числе разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Установлено также, что в период с момента предупреждения истицы об увольнении до ее увольнения ответчиком не были предложены все вакантные должности, которые истица могла исполнять по образованию, квалификации, опыту работы и состоянию здоровья.
Согласно ч.1 ст.180 ТК РФ работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.
В силу ч.3 ст.81 ТК РФ, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.
В соответствии с п.29 Постановления, судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.
Штатным расписанием предусмотрен должностной оклад истицы в размере ............... Истица имеет среднее специальное образование .............., высшее образование по специальностям ..............
Данные обстоятельства подтверждены копиями свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, диплома о профессиональной переподготовке серии № №.
Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истице предложены вакантные должности .............. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ истице предложены те же вакантные должности, а также должности ..............
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленому ФИО9, ФИО5, ФИО8, ФИО15, истица была ознакомлена с уведомлением о предложенных вакансиях, но отказалась поставить об этом свою подпись. Указанные лица при допросе в качестве свидетелей подтвердили в судебном заседании содержащиеся в акте сведения. Более того, данное обстоятельно подтверждено представленной истицей аудиозаписью, в которой зафиксированы слова ФИО9 (ответчиком это не оспаривалось) о сокращении, предложении прочитать, ознакомиться и подписать «специальности».
Из сравнительного анализа штатных расписаний с замещением, книги регистрации приказов и приказов по личному составу за период с августа по октябрь 2010г., обозренных в судебном заседании, следует, что помимо вышеуказанных предложенных должностей также имелись вакансии сторожа-вахтера, артистов, главного художника, художника-постановщика, заведующей музыкальной частью, руководителя литературно-драматической частью, репетитора по вокалу, педагога-организатора по воспитательной работе с детьми и подростками, ассистента режиссера, суфлера, помощника режиссера по труппе, монтировщика сцены, ведущего электроника, макетчика, юристконсульта, инженера по эксплуатации и обслуживанию электротехнического оборудования, водителя, обувщика по пошиву обуви, столяра по изготовлению декораций, главного администратора, драпировщика, пожарного, закройщика, костюмера, бутафора-декоратора, начальника отдела маркетинга, начальника гаража, инспектора по охране труда и технике безопасности, заместителя директора по общим вопросам,
Из указанных должностей истица утверждала, что могла и согласилась бы работать ..............
Согласно штатному расписанию, первые 3 из указанных должностей являются более высокооплачиваемыми, в связи с чем, ответчик не был обязан их предлагать.
Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ на период декретного отпуска основного работника ФИО17 .............. принята ФИО16 с ДД.ММ.ГГГГ с окладом в размере ..............
Суду представлена должностная инструкция специалиста в области рекламы и связям с общественностью (без даты), с отметками об ознакомлении с нею ДД.ММ.ГГГГ .............., ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 Данная инструкция не содержит требований к высшему образованию, предусматривает навыки, стаж работы по данной специальности, или специальное образование; знание основ маркетинга и менеджмента; к должностным обязанностям относит исследование общественного мнения о театре, распространение информации о театре через прессу, радио и телевидение, подготовку к печати в прессе различных информационных материалов, участие в подготовке программ на радио и ТВ, прием журналистов на мероприятиях, проводимых театром, предоставление необходимой информации, организацию специальных мероприятий, выставок и т.д., проведение мониторинга СМИ, отслеживание публикаций в СМИ о деятельности театра, исправление возможных неточностей и искажений, ознакомление с публикациями работников и администрации театра, выпуск печатной продукции театра (программы, афиши, аннотации и т.д.), установление контакта с потребителями (зрителями), организацию встреч с режиссерами, актерами и т.д., представление театра в органах государственной власти, коммерческих организациях, среди театральной общественности, приглашение определенного круга лиц на премьеры.
Из личных карточек следует, что ФИО17 имеет высшее образование по специальности .............. ФИО16 имеет высшее образование по специальности .............., ФИО18 не имеет высшего образования, а специального образования специалиста по рекламе данные работники не имеют.
Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что работники замещавшие должность специалиста по рекламе специального образования в этой области не имели, а навыки работы приобретали в процессе работы.
Показания свидетеля ФИО19 о том, что на должность специалиста по рекламе принимаются работники с высшим филологическим либо журналистским образованием противоречат должностной инструкции.
Должностную инструкцию (без даты) с подписью от имени ФИО16, содержащую требование высшего профессионального образования в области рекламы, связей с общественностью, технического и стаж работы в должности специалиста по рекламе не менее 3 лет суд не принимает во внимание, поскольку не представлено доказательств ее утверждения до увольнения истицы. Следует отметить, что ответчиком не представлено доказательств соответствия таким требованиям и ранее занимавших данную должность лиц.
Ответчиком не опровергнуты доводы истицы о том, что оно образованию, квалификации, фактически предъявляемым к работникам требованиям, могла занимать должность специалиста по рекламе на момент увольнения.
Последующее изменение работодателем квалификационных требований к указанной должности не имеет значения по настоящему делу.
При установленных обстоятельствах истица подлежит восстановлению на прежней работе в той же должности.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ч.2 ст.394 ТК РФ).
Из справки ответчика (т.1, л.д.155, 203) следует, что средний дневной заработок истицы за 12 месяцев, предшествовавших месяцу увольнения составляет .............. согласно справке ответчика и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д.150, 152) истице выплачено выходное пособие в сумме .............., факт получения которого последней не оспаривался.
В этой связи взысканию подлежит средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..............
В силу ч.7 ст.396 ТК РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями.
Поскольку незаконное увольнение повлекло нравственные страдания истицы, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. Исходя из обстоятельств дела, продолжительности вынужденного прогула, получения на протяжении части этого периода сохраненного заработка, требований разумности и справедливости, подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме .............. При этом судом не принимаются во внимание доводы истицы об ухудшении состояния здоровья в связи с увольнением как бездоказательные.
Оснований к удовлетворению заявленных требований в остальной части не имеется.
Доводы истицы о лишении ее условий труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с изъятием компьютера, программ и прекращением доступа к Интернету не нашли подтверждения в судебном заседании.
Установлено, что истица была нетрудоспособна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-о истице предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ был продлен в связи с болезнью во время отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с должностной инструкцией истицы, утвержденной директором и согласованной главным бухгалтером ФИО20, факт ознакомления с которой не позднее 2008 года истицей не оспаривался, последняя начисляет и несет ответственность за ...............
Из объяснений представителя ответчика и показаний свидетелей ФИО5, ФИО8, служебной записки главного бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 214) следует и не опровергнуто истицей, что системный блок истицы с программами БЭСТ и СБИС в связи с ее нетрудоспособностью и необходимостью начисления заработной платы и оплаты отпуска за июль и направления отчетов в контролирующие органы был установлен заместителю главного бухгалтера ФИО8, к моменту выхода истицы на работу - ДД.ММ.ГГГГ заработная плата за июль 2010г. всем работникам была уже начислена (ДД.ММ.ГГГГ), все необходимые отчеты - подготовлены и направлены, в связи с чем, для исполнения текущей работы истицы, программа БЭСТ (ведения заработной платы) и Интернет не требовались, а программа СБИС (отправки отчетов), содержащая электронные подписи руководителя и главного бухгалтера, не может находиться у истицы и не требуется последней для работы, в ее обязанности входит подготовка, а не отправление отчетов. При этом истицей был установлен иной системный блок с программами Статистическая отчетность (для сдачи отчетов), Word, Excel (для выполнения текущей работы), доступ к бухгалтерским документам, в том числе статистической отчетности, для выполнения иных обязанностей имелся, ей поручалась подготовка писем, выполняла поручения главного бухгалтера.
Поскольку переустановка системного блока с вышеуказанными программами была вызвана необходимостью организации работы на период отсутствия истицы, последняя спустя 4 дня ушла в отпуск, в период ее работы по .............. не требовалось, по инструкции истица обязана выполнять и другие обязанности, обязанности - право истицы на труд ответчиком не нарушено.
Соответственно, требование о компенсации морального вреда, заявленное истицей по основанию лишения ее условий труда, удовлетворению не подлежит.
Истица также просит о взыскании задолженности по заработной платы в связи с невыплатой надбавки за напряженный и интенсивный труд, исходя из разницы между полученной заработной платой и средним заработком за 12 месяцев, предшествующих июню 2010г.
В соответствии с условиями трудового договора, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором (контрактом) устанавливается должностной оклад в размере .............. устанавливается надбавка ежемесячно по приказу директора. Размер месячной заработной платы определяется, исходя из должностного оклада и других условий, предусмотренных настоящим договором, изменение суммы заработной платы по трудовому договору зависит от изменения тарифных ставок единой тарифной сетки по плате труда работников бюджетной сферы с решениями органов государственной власти, по соглашению сторон размер и система оплаты труда могут быть пересмотрены (п.5.1).
Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ изменена редакция пункта 5.1. трудового договора, в соответствии с новой редакцией, за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере, .............. в месяц, доплата за стаж работы продолжительностью .............. в размере 15% должностного оклада, иные надбавки стимулирующего характера в размере и порядке, предусмотренном соответствующим Положением.
Согласно ч.1,2 ст.135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Из Устава ответчика, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что его учредителем является Комитет Администрации Алтайского края по культуре и туризму, источниками его финансирования являются, в том числе средства, получаемые от учредителя.
В соответствии со ст.1 Закона Алтайского края от 09.11.2004г. №37-ЗС "Об оплате труда работников краевых государственных учреждений», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда работников краевых государственных учреждений в Алтайском крае определяется тарифной системой оплаты труда, включающей в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты, компенсационные и стимулирующие выплаты.
Статья 5 данного Закона предусматривает, что виды компенсационных и стимулирующих выплат, размеры и условия их применения в краевых государственных учреждениях в Алтайском крае устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Алтайского края с учетом мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов).
Положение о порядке и условиях применения стимулирующих выплат работникам краевых государственных учреждений культуры, утвержденное Постановление Администрации Алтайского края от 27.02.2007г. №77 (далее - Положение) разработано во исполнение статьи 5 Закона и введено в целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении качества работы. Пункт 5 данного Постановления предусматривает начисление выплат, предусмотренных постановлением, с 1 января 2007 года.
Согласно п.2 Положения, работникам учреждения могут устанавливаться следующие виды стимулирующих выплат: надбавки стимулирующего характера; премия по основным результатам деятельности (за месяц, квартал, год).
Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, что надбавки стимулирующего характера могут устанавливаться, в том числе за напряженный и интенсивный труд.
Стимулирующие выплаты устанавливаются приказом руководителя учреждения за счет и в пределах средств, направляемых на оплату труда, утвержденных учредителем на текущий финансовый год. Конкретные размеры стимулирующих выплат, условия их применения, а также условия при наступлении которых работнику не производится начисление стимулирующих выплат либо уменьшается их размер, устанавливаются локальными нормативными актами учреждения. Стимулирующие выплаты устанавливаются на определенный срок, но не более одного года (п. 4.1, 4.3, 4.4 Положения).
Коллективный договор Государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусматривает, что порядок установления и размер надбавок определяется директором театра в индивидуальном порядке (Приложение №) (п.3.2); работодатель имеет право, исходя из фонда заработной платы, выплачивать премии и разовые вознаграждения работникам, добросовестно выполняющим свои обязанности (п.4.20); работодатель при наличии средств имеет право устанавливать помесячные доплаты в виде разовых вознаграждений (ст.144 ТК РФ), согласно разработанному положению (Приложение №;) (п.4.3); доплаты и надбавки, определяемые Положением об оплате труда работников театра и о порядке и условиях применения стимулирующих выплат работникам Алтайского государственного театра для детей и молодежи являются неотъемлемой частью настоящего соглашения (п.4.8).
Соглашением, датированным ДД.ММ.ГГГГ, срок действия вышеуказанного коллективного договора продлен по ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком не оспаривалось, что фактически указанное соглашение было подписано представителями работников и председателем профкома ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, с участием руководителя, председателя профкома, по предложению руководителя принято решение о продлении срока действия коллективного договора по ДД.ММ.ГГГГ Решением общего собрания коллектива от ДД.ММ.ГГГГ избраны представители коллектива для подписания соглашения о продлении коллективного договора - ФИО21, ФИО22 с установлением даты продления договора - ДД.ММ.ГГГГ Фактически по соглашению сторон действие коллективного договора было распространено на период с ДД.ММ.ГГГГ
Положение об оплате труда работников театра и о порядке и условиях применения стимулирующих выплат работников Алтайского государственного театра для детей и молодежи, утвержденное директором ДД.ММ.ГГГГ (Приложение № к коллективному договору), в пункте 4 предусматривает, что заработная плата конкретного работника образуется из должностного оклада, доплат, надбавок, выплачиваемых из фонда оплаты труда, размер и сроки выплаты которых, устанавливаются в соответствии с настоящим Положением.
В соответствии с п.3.1 Положения, стимулирующие выплаты устанавливаются приказом директора по представлениям руководителей структурных подразделений театра за счет и в пределах средств, направляемых на оплату труда, утвержденных учредителем на текущий финансовый год.
Конкретные размеры стимулирующих выплат, условия их применения, а также условия, при наступлении которых работнику не производится начисление стимулирующих выплат либо уменьшается их размер, устанавливаются настоящим положением и приказами руководителя учреждения (п.3.3. Положения).
Стимулирующие выплаты устанавливаются на определенный срок, но не более одного года (п. 3.4. положения),
Директору театра предоставлено право по представлению руководителей подразделений уменьшить или полностью отменить указанные надбавки при ухудшении качества показателей по основной работе, обусловленной трудовым договором, или дополнительного объема работ, включая снижение фактического рабочего времени работника, с момента выявления этого ухудшения, при несоблюдении трудовой дисциплины или нарушения внутреннего распорядка труда в театре, а также при отсутствии финансовых средств (п.3.7).
Данными локальными актами стимулирующая надбавка за напряженный и интенсивный труд в качестве обязательной выплаты не предусмотрена.
Из системного толкования вышеприведенных норм права и содержания локальных актов следует, что установление надбавки за напряженный и интенсивный труд является правом руководителя, в связи с чем оснований к понуждению выплатить указанную надбавку, когда она не установлена на определенный срок, не имеется.
Заработная плата истицы состоит из оклада в размере .............. районного коэффициента в размере 15% в сумме ..............., и надбавки за стаж в размере 15% оклада в сумме .............. - начисляемых за фактически отработанное время. Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ истице установлена надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях культуры в должностях специалистов и руководителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при стаже работы от 5 до 10 лет в размере 15% должностного оклада. Иные стимулирующие надбавки истице приказами руководителя в июне и августе 2010г. не устанавливались и не выплачивались. Ранее за апрель и май 2010г. истице приказами руководителя устанавливалась на соответствующий месяц и выплачивалась стимулирующая надбавка за напряженный и интенсивный труд в сумме ............... соответственно.
Данные обстоятельства подтверждены копиями названных приказов, приказов об установлении стимулирующих надбавок за напряженный и интенсивный труд № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (не содержащих сведений об истице), расчетными листками истицы, справкой ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за май - октябрь 2010г., и не оспаривались в судебном заседании.
Поскольку установление спорной надбавки является правом работодателя, истице данная надбавка в июне и августе 2010 года не устанавливалась, требование о взыскании задолженности по заработной плате за указанные периоды удовлетворению не подлежит.
Соответственно, не подлежит удовлетворению и требование об оплате задолженности по оплате отпуска, являющееся производным (истица исходила из того, что невыплата спорной надбавки за июнь 2010г. повлекла занижение среднего заработка для исчисления оплаты отпуска).
Доводы истицы о нарушении финансовой дисциплины, в том числе в части порядка выплаты конкретным лицам денежных сумм со ссылкой на записки руководителя (т.1, л.д. 182), не имеют значения по настоящему делу.
В соответствии со ст.333-19 НК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..............
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:
Иск Булгаковой В.Н. удовлетворить частично.
Восстановить Булгакову В.Н. на прежней работе в должности .............. Государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» в пользу Булгаковой В.Н. средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..............., компенсацию морального вреда в сумме ..............., всего взыскать ...............
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере ..............
Решение в части восстановления Булгаковой В.Н. на прежней работе в должности .............. Государственного учреждения культуры «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.М.Пасынкова