Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Барнаул 25 ноября 2010 года
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре: Грибуцкой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения г.Барнаула» к Терентьеву А.А. о взыскании суммы неосновательного обогащения,
У с т а н о в и л:
Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения г.Барнаула» обратилось в суд с иском к Терентьеву А.А. о взыскании суммы долга в размере 61605 руб. 20 коп.
Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об организации переезда в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки, по условиям которого истцом перечислены денежные средства в заявленной сумме, а ответчик обязался прибыть к работодателю в другую местность и заключить трудовой договор. Поскольку ответчик ДД.ММ.ГГГГ уволился по собственному желанию до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, что не было обусловлено невозможностью продолжения работы, последний обязан, согласно п.5.3. договора, возвратить денежные средства. Ответчик обязательство по возвращению суммы финансовой поддержки не исполнил, в связи с чем, данная сумма является его неосновательным обогащением.
Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала по основаниям указанным в иске.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, указывая, что увольнение имело место по окончании срока трудового договора.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ответчиком и ООО «Континент» заключен договор об организации переезда гражданина в другую местность для работы с оказанием адресной финансовой поддержки №, по условиям которого осуществляются организация переезда ответчика для работы на срок проведения путины на остров ФИО6 Сахалинской области для трудоустройства в ООО «Континент» на должность обработчика рыбы и оказание адресной поддержки ответчику в виде поэтапного авансирования его расходов на проезд к месту работы и обратно, суточных расходов на время пути следования к месту работы и обратно и расходов по найму жилого помещения. При этом предусмотрено, что общая продолжительность авансирования расходов по найму жилого помещения не может превышать 3-х месяцев. ООО «Континент» обязался заключить с ответчиком трудовой договор не позднее ДД.ММ.ГГГГ на срок по окончанию путины для исполнения обязанностей по должности обработчика рыбы с оплатой труда в размере 35000руб. в месяц (п. 3.2.2 договора). Ответчик обязался подать истцу к моменту заключения договора заявление об оказании адресной поддержки, являющейся частью настоящего договора, использовать денежные средства на цели и на условиях предусмотренных договором, прибыть в место нахождения работодателя; заключить трудовой договор на вышеизложенных условиях, при заключении срочного трудового договора и намерении вернуться в г.Барнаул направить истцу заявление об авансировании транспортных расходов на обратную дорогу не позднее, чем за 30 календарных дней до даты расторжения трудового договора с работодателем, в случае если срок действия срочного трудового договора истек, в том числе после продления срока его действия, представить в течение 3 рабочих дней (не считая времени на обратную дорогу от места работы) с момента истечения срока действия трудового договора истцу авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование денежных средств; в случае, если трудовой договор заключен на неопределенный срок направить истцу авансовый отчет и указанные документы в течение 3 рабочих дней с даты окончания периода расходов по найму жилого помещения, авансированных истцом. Сторонами предусмотрено, что ответчик обязан вернуть в полном объеме денежные средства истцу, выплаченные по настоящему договору, в случае, если он не явился по своей вине на работу или отказался заключить трудовой договор с работодателями приступить к работе на условиях, предусмотренных п.3.2.2. договора; уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором с работодателем; был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием прекращения трудового договора.
ООО «Континент» ДД.ММ.ГГГГ направлено гарантийное письмо о приглашении ответчика на работу в должности обработчика рыбы на срок с ДД.ММ.ГГГГ по окончанию путины и с предоставлением гарантии обеспечения общежитием.
Приказом №К00095 от ДД.ММ.ГГГГ ответчик принят на работу обработчиком рыбы. В тот же день ответчиком с ООО «Континент» заключен трудовой договор для выполнения работ, связанных с выпуском готовой рыбной продукции, подготовкой рыбцеха к путине, на срок с ДД.ММ.ГГГГ до окончания работ, с установлением даты их окончания приказом по предприятию.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал заявление об увольнении по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Континент» выдана копия приказа №К0412 от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении трудового договора с ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника и инициативе администрации, содержащего подписи руководителя работодателя и ответчика с приложением печати работодателя. Впоследствии истцом направлено письмо об уточнении основания увольнения, после чего ДД.ММ.ГГГГ поступила справка о том, что ответчик уволен по собственному желанию, представлена копия приказа с тем же номером и датой об увольнении ответчика по собственному желанию.
В рамках исполнения принятых на себя обязательств и на основании заявлений Терентьева А.А., Центр перечислил на имя ответчика денежные средства в следующем размере и сроки: 11300 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, 27000 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, 23305 руб. – ДД.ММ.ГГГГ, итого 61605 руб.
Изложенное подтверждается копиями названных договоров, приказа, заявления, соответствующих платежных поручений и не оспаривалось в судебном заседании.
В соответствии со ст.59 ТК РФ, срочный трудовой договор заключается, в том числе на время выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона); с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.
Из установленных обстоятельств следует, что между ответчиком и ООО «Континент» заключен срочный трудовой договор с указанием срока - на период проведения путины.
Под путиной, в специальном значении, понимается сезон, в течение которого производится улов рыбы.
Истцом не оспаривалось, что на каждый вид рыбы установлены свои сроки путины в пределах разрешенного периоды вылова соответствующего вида рыбы, при направлении ответчика в ООО «Континент» вид рыбы, для обработки которой он направлялся, не оговаривался.
Согласно ч.1, 3. ст. 29.1 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Из ответа Управления по рыболовству Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № (по вопросам окончания сроков промысла тихоокеанских лососей в 2009 году), в Южно-Курильской зоне введен запрет осуществления рыболовства в отношении горбуши с ДД.ММ.ГГГГ; решением той же комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №, в Южно-Курильской зоне введен запрет осуществления добычи (вылова) кеты с ДД.ММ.ГГГГ
Приказом ООО «Континент» №от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения вышеуказанной комиссии, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ лососевая путина объявлена закрытой.
Согласно ответу ООО «Континент» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда по делу №2-1755/10, данное предприятие расположено на острове ФИО6 Сахалинской области, который входит в Южно-Курильскую промысловую зону, занимается добычей (выловом) и переработкой лососевых пород рыб (горбуша, кета). Сроки проведения горбушовой путины в 2009 году были с 01 июля по 4 сентября, а кетовой с 1 октября по 5 ноября 2009 года, после окончания горбушовой путины, в связи с незначительными подходами горбуши, основная часть работников была уволена. Ответчик изъявил желание отработать на кетовой путине (которая к тому времени не наступила), но позже написал заявление об увольнении по собственному желанию.
Таким образом, путина горбуши не могла продолжаться с ДД.ММ.ГГГГ, а фактически была окончена ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку деятельность ООО «Континент» осуществляется с привлечением работников на сезонные работы по двум видам путины - путины горбуши и путины кеты, каждая из которых в пределах разрешенных периодов вылова рыбы протекает в разное время, при заключении трудового договора следовало указать, по истечению путины по какому виду рыбы оканчивается срок трудового договора.
В отсутствие такого указания в трудовом договоре суд приходит к выводу о заключении трудового договора на срок путины горбуши, которая последовала после заключения трудового договора.
Статьей 7 Закон Российской федерации от 19.04.1991г. №1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения отнесены, в том числе разработка и реализация федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения.
Краевой целевой программой "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году", утвержденной Постановлением Администрации Алтайского края от 15.01.2009г. №8, в качестве одного из мероприятий предусмотрена адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в другую местность для трудоустройства (п. 4 таблицы 1).
В соответствии с п.14 Правил финансирования материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или на учебу в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007г. №422, гражданин обязан вернуть полностью средства, выплаченные ему в качестве компенсации, в случае если он: а) без уважительной причины не явился на работу или отказался приступить к работе, в том числе после завершения обучения согласно заключенному договору; б) до окончания срока работы, предусмотренного трудовым договором, а при отсутствии определенного срока - до истечения одного года работы уволился по собственному желанию (кроме случаев увольнения, обусловленного невозможностью продолжения работы) или был уволен за виновные действия, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации явились основанием прекращения трудового договора.
Порядок реализации мероприятий краевой целевой программы "Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2009 году утвержден Постановлением Администрации Алтайского края от 24.02.2009г. №66. Согласно его пунктов 4.2, 4.4, финансирование адресной поддержки осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных Программой. Адресная поддержка осуществляется на основании заявления гражданина, претендующего на адресную поддержку; приглашения от работодателя с указанием предполагаемой даты приема, периода трудоустройства, условий проживания; договора, заключенного между центром занятости населения, гражданином, зарегистрированным в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, и работодателем. Получатель адресной поддержки в установленные договором сроки представляет в центр занятости населения авансовый отчет и документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств, выданных ему авансом на адресную поддержку (проездные документы, счета за проживание, трудовой договор, трудовая книжка, др.). Возврат средств, не использованных получателем адресной поддержки, осуществляется в установленном договором порядке.
По смыслу данных норм обязанность работника, работавшего по срочному трудовому договору, по возвращению сумм адресной поддержки возникает при увольнении по инициативе последнего до истечения срока договора и при возможности продолжения работы на определенных трудовым договором условиях.
Из вышеуказанного ответа работодателя следует, что по истечению срока путины горбуши, истек и срок договора, после чего ответчик выразил желание на продолжение трудовых отношений.
Из объяснений ответчика и показаний свидетеля также следует, что до увольнения ответчика срок путины горбуши истек, однако, намерения продолжения работы последний не выражал, сам факт подачи заявления об увольнении также подтверждает отсутствие у него такого намерения.
Свидетель Т. пояснил, что после приезда на остров ФИО6 ответчика спустя неделю перевели на строительные работы, поселили в цистерне, уехали они одновременно в сентябре, к тому времени путина горбуши закончилась, ожидалась путина кеты.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что к моменту увольнения ответчика срок трудового договора, заключенного им с ООО «Континент», истек, после истечения срока договора ответчик в качестве обработчика рыбы не работал.
В такой ситуации увольнение ответчика по собственному желанию, не порождает его обязанности по возврату полученных в качестве адресной поддержки сумм.
Более того, из установленных обстоятельств следует, что в любом случае продолжение исполнения обязанностей в качестве обработчика рыбы после окончания путины горбуши до октября 2009 года было невозможно, ввиду отсутствия такой работы. Фактически ответчик не был обеспечен работой по указанной должности, предусмотренной договором, а был занят на строительных работах, выполнять которые по договору не был обязан.
Так, из объяснений ответчика следует, что рыбы было мало, в связи с чем работодатель отправил некоторых работников, в том числе и его домой, путина кеты в сентябре еще не началась, предложили построить теплицу, и увольняться, обработкой рыбы он не занимался.
Данные доводы подтверждены показаниями вышеуказанного свидетеля и не опровергнуты.
Поскольку ответчик фактически уволен после истечения срока трудового договора, и продолжение работы в качестве обработчика рыбы, вследствие не обеспечения таковой, было невозможно, иск удовлетворению не подлежит.
Р Е Ш И Л :
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Фролова Н.Е.