о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях

Судебные акты /
СФО /
Алтайский край /
Октябрьский районный суд г. Барнаула /
о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях

о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях

Гр.дело №2-3574/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2010 года

Октябрьский районный суд г.Баранула Алтайского края в составе:

Председательствующего Астаниной Т.В.

При секретаре Кушнаревой В.В.

С участием прокурора Косиловой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Соколов Г.Н. к администрации Октябрьского района г.Барнаула о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратилась в суд с иском в интересах ветерана Великой Отечественной войны Соколова Г.Н. к администрации Октябрьского района г.Барнаула о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях. Требования основываются на том, что Соколову Г.Н. постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении среди ветеранов Великой Отечественной войны в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Данный отказ является незаконным и за Соколовым Г.Н. должно быть признано право постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий среди ветеранов Вов.

В судебном заседании процессуальный истец и Соколов Г.Н. поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещались наждежащим образом, что позволяет суду рассмотреть данное дело в отсутствие представителя администрации Октябрьского района г.Барнаула.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что Соколов Г.Н.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ветераном Великой отечественной войны, что подтверждается представленным удостоверением, на учете по обеспечению жилой площадью ранее не состоял.

Одной из гарантий социальной защиты ветеранов ВОВ в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе является установление права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения (ст. 15, Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ 16.12.1994))(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Соколов Г.Н. обратился в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с просьбой принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с изменениями, внесенными 21.12.2009 года в Федеральный закон от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается соответствующим заявлением.

Согласно постановления администрации Октябрьского района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди ветеранов ВОВ 1941-1945 годов семье Соколова составом семьи два человека отказано в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям ст.50-53, п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Суд полагает, что данный отказ является неправомерным.

Действительно, согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В силу п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Соколов Г.Н. в <адрес> проживает и постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ним в качестве членов семьи зарегистрированы и проживают по данному адресу супруга П. с ДД.ММ.ГГГГ, сын К. – с ДД.ММ.ГГГГ, сын М. – с ДД.ММ.ГГГГ и дочь Р. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на тот момент регулировался ст. ст.29-33ЖК РСФСР.

Истец, в силу вышеуказанных норм, имел право быть поставленным на такой учет как лицо, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 7,5 квадратных метра и менее ( п.12 Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Алтайском крае, утвержденных постановлением крайисполкома и президиума крайсовпрофа от 28.12.1989г. №447, введенных в действие с 01.01.1990г.)

Несмотря на то обстоятельство, что изначально Соколов Г.Н. не воспользовался правом постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, он не может быть лишен данного права в настоящее время.

Судом установлено, что жилая площадь <адрес> составляет ... кв.м., в связи с чем на каждого из членов семьи Соколова Г.Н. приходится по ... кв.м. жилой площади, что менее учетной нормы жилой площади, установленной на тот момент в размере ... кв.м.

Истец являлся нанимателем обозначенного жилого помещения до момента приватизации жилья ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности на данное жилое помещение было приобретено Соколовым Г.Н. на основании договора передачи жилья в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то обстоятельство, что Соколов Г.Н. стал собственником жилого помещения, его жилищные условия не улучшились, в результате смены статуса он не перестал быть нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Кроме того, и после заключения им договора дарения ДД.ММ.ГГГГ и перехода права собственности в равных долях (по ... доли) сыну К. и П.(жене) Соколов Г.Н., как член семьи собственников является нуждающимся в жилых помещениях.

У суда нет оснований не согласиться с доводами прокурора о том, что в постановке на данного рода учет Соколовым было отказано неправомерно, поскольку на момент рассмотрения данного вопроса деть Соколов Г.Н. и П. не могли не относиться к членам семьи ввиду их фактического проживания и постоянной регистрации по этому же адресу: <адрес> в <адрес>.

В силу ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся только проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника.

Таким образом, истец Л. является членом семьи собственников жилого помещения общей площадью ... кв.м., а следовательно, на каждого из проживающих в данной квартире приходится по ... кв.м., что не превышает учетную норму на человека – не более 12 кв. метров общей площади на одного члена семьи, что установлено Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 г. N 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Барнауле»

Пункт 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ устанавливает, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

То обстоятельство, что в дальнейшем учетная норма была изменена и составляет ... кв.м., не может служить основанием для отказа Соколову Г.Н. в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку изначально, до установления этой нормы в указанном размере Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 г. N 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Барнауле», Соколов Г.Н. относился к данной категории граждан и имел право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях граждан.

Кроме того, то обстоятельство, что с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях среди ветеранов ВОВ 1941-1945г.г. Соколов Г.Н. обратился с составом семьи 2 человека (указав супругу), также, по мнению суда, не могло являться основанием для отказа ему в этом, поскольку в качестве зарегистрированных )прописанных) заявитель указал 5 человек, что подтвердил выпиской из домовой книги.

Доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях о том, что истцом, в силу ст.256 ГПК РФ, пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку прокурором заявлены требования о восстановлении нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула, заявленные в интересах Соколова Г.Н., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Соколов Г.Н. к администрации Октябрьского района г.Барнаула о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского района г.Барнаула поставить Соколов Г.Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Т.В.Астанина