Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» ноября 2010 года г. Барнаул.
Суд Октябрьского района г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чемерис Л.В.,
с участием представителя заявителя Булгаковой Е.В., Боляк Р.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Мокина И.Я., представителя заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» Сабуровой О.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булгаковой Е.В. об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Булгакова Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В обоснование заявленного указала, что ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожный районный суд г. Барнаула рассмотрел дело по иску ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к Булгаковой Е.В. о взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество, установление начальной продажной стоимости заложенного имущества. Решением суда с Булгаковой Е.В., Булгакова В.В. взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу <адрес> с реализацией данной квартиры с публичных торгов. На основании исполнительного листа в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем квартира, расположенная по адресу <адрес> была передана на реализацию с публичных торгов в Фонд имущества Алтайского края. Согласно протокола заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися № от ДД.ММ.ГГГГ, повторные торги по продаже арестованного имущества были признаны несостоявшимися. Статьей 350 ГК РФ, п. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» определено, что если залогодержатель не воспользовался правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. По прошествии месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, залогодержатель не воспользовался правом оставить предмет ипотеки за собой. ДД.ММ.ГГГГ залогодержатель незаконно зарегистрировал за собой право собственности на квартиру. При изучении материалов выяснилось, что ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» передало все права по закладной ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Залогодержатель для перехода права собственности представил для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю документы. Из документов установлено, что залогодержатель выразил согласие о принятии предмета ипотеки лишь через 8 месяцев. Оснований для перехода права собственности на момент подачи документов на регистрацию не было. Оснований для государственной регистрации права не было. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю должны были вынести отказ в государственной регистрации. Заявитель Булгакова Е.В. просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по вынесению регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № о регистрации за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» квартиры, находящейся по адресу <адрес> кадастровый номер №, признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № право собственности за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящеюся по адресу <адрес> кадастровый номер №, обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> погасить регистрационную запись о праве собственности № о праве собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящеюся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, признать незаконным выдачу свидетельства о праве собственности серии № истребовать из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю регистрационное дело на квартиру, находящеюся по адресу <адрес>, кадастровый номер №
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Заявитель Булгакова Е.В. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, что относится к территории Железнодорожного района г. Барнаула.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, чьи действия оспариваются заявителем Булгаковой Е.В., зарегистрированы и расположены по адресу г. Барнаул, Германа Титова, 9, что относится к территории Октябрьского района г. Барнаула.
Исходя из этого суд считает, что данное заявление заявителя Булгаковой Е.В. подсудно Октябрьскому районному суду г. Барнаула.
Статьей 256 ГПК РФ, установлено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Действия, которые оспариваются заявителем Булгаковой Е.В., выполнены заинтересованным лицом ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением об оспаривании данных действий заявитель Булгакова Е.В. обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный ст. 256 ГПК РФ.
В судебное заседание не явилась заявитель Булгакова Е.В., о времени и месте судебного заседания извещена.
Обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.
Представитель заявителя Булгаковой Е.В., представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представитель заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» о рассмотрении гражданского дела в отсутствие заявителя Булгаковой Е.В. не возражают.
Согласно ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ, заявление рассматривается с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие заявителя Булгаковой Е.В., с участием ее представителя.
В судебном заседании представитель заявителя Булгаковой Е.В. на удовлетворении заявленных требований заявления настаивал и представил письменные возражения на письменные возражения на заявление заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию». Пояснил, что основное обоснование требований заявления это п. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Залогодержателем на регистрацию перехода права собственности на квартиру были представлены документы, в том числе протокол о несостоявшихся торгах. Протокол о несостоявшихся торгах, письмо судебного пристава-исполнителя послужили основанием для проведения государственной регистрации права, но данные документы противоречат положениям ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Установлено, что залогодержатель лишь через 8 месяцев выразил свое желание о принятии предмета ипотеки и обратился по вопросу государственной регистрации перехода права собственности на квартиру. Данное является основание для удовлетворения заявленных требований заявителя. Кроме того, суд должен учесть и дать оценку тем обстоятельствам, что между ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» и ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» неоднократно заключались договора в отношении закладной по спорной квартире.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю против удовлетворения заявления заявителя Булгаковой Е.В. возражал. Пояснил, что заявление является необоснованным. ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» обратились ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении спорной квартиры и представили для этого все необходимые документы, подтверждающие возникновение их права в отношении спорной квартиры. Положениями ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что залогодержатель должен обратиться с заявлением о принятии в собственность предмета ипотеки должен обратиться к организатору торгов. Такое обращение залогодержателя было. Были представлены так же необходимые документы, оформленные судебным приставом-исполнителем, поскольку в отношении спорной квартиры было решение суда. У Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю оснований, предусмотренных ст. 19 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для отказа в выполнении регистрационных действий в отношении спорной квартиры не было. Сама по себе проведенная государственная регистрация прав не нарушала и не нарушает права заявителя Булгаковой Е.В.. Заявитель Булгакова Е.В. неверно избрала путь защиты своих прав. Заявитель Булгакова Е.В. вправе оспорить право собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на спорную квартиру, но только не в порядке, предусмотренном Главой 25 ГПК РФ. Просит в удовлетворении заявленных требований заявителю Булгаковой Е.В. отказать.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» против удовлетворения заявленных требований заявителя Булгаковой Е.В. возражал, представил письменные возражения на заявление. Пояснил, что заявление является необоснованным. Залогодержатель в установленные сроки, в установленном порядке, к полномочному лицу обратился с заявлением о принятии в собственность предмета ипотеки. При этом, действующее законодательство не устанавливает, в какие сроки залогодержатель в отношении предмета ипотеки, который принял в собственность, должен обратиться по вопросу государственной регистрации права. Действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю являются законными. Требование заявителя о признании недействительным зарегистрированное право собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» в отношении спорной квартиры, не может быть рассмотрено в порядке Главы 25 ГПК РФ, а подлежит рассмотрению в ином гражданском судопроизводстве. Просит в удовлетворении требований заявления Булгаковой Е.В. отказать.
Суд, выслушав представителя заявителя Булгаковой Е.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, представителя заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию», изучив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявление заявителя Булгаковой Е.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Железнодорожным районным судом г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о взыскании Булгаковой Е.В., Булгакова В.В. в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» долга по кредитному договору № № и обращении взыскания на заложенное имущество, квартиру, расположенную по адресу <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» был выдан исполнительный лист № на основании которого в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.
Заложенное имущество, квартира, расположенная по адресу <адрес>, на которую судебным решением, вступившим в законную силу, обращено взыскание, в рамках исполнительного производства была передана на реализацию на открытых торгах в Федеральное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.
Протоколом заседания комиссии Фонда имущества Алтайского края по признанию торгов несостоявшимися от ДД.ММ.ГГГГ, повторные торги по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> признаны несостоявшимися.
Статьей 350 ГК РФ установлено, что при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.
Статьей 58 ч. 5 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 года № 102-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, установлено, что если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществляется в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление направлении заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
ДД.ММ.ГГГГ, исходящий № и ДД.ММ.ГГГГ, исходящий №, залогодержатель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» направили письменные заявления в Фонд имущества Алтайского края и в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц письменные заявления, в которых указали, что в рамках исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество Булгаковой Е.В. проведены повторные торги, которые признаны несостоявшимися, что ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» выражает свое согласие на принятие нереализованного имущества, квартиры, расположенной по адресу г. <адрес> по цене 1650000 рублей 00 копеек.
Суд считает, что залогодержатель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в сроки, в порядке, установленном действующим федеральным законодательством, выразил свое согласие на принятие нереализованного имущества, квартиры, расположенной по адресу г<адрес>.
Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена взыскателя в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула с взыскателя ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на взыскателя ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц вынес постановление о передаче нереализованного имущества должника Булгаковой Е.В., квартиры, расположенной по адресу <адрес> взыскателю ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
Актом приема-передачи не реализованного арестованного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу <адрес> передана судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц взыскателю ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, которым обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с момента получения данного постановления провести государственную регистрацию права (переход права) ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, расположенную по адресу <адрес> кадастровый номер объекта №, запись регистрации в государственном реестре от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с письменным заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> кадастровый номер объекта №, представив для этого документы, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.
При этом, действующим федеральным законодательством не установлены сроки обращения залогодержателя, выразившего свое согласие на принятие нереализованного имущества, в соответствующий орган по вопросу регистрации права собственности.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю было выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес>, которым правообладателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> кадастровый номер № зарегистрирован ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
Суд считает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю соответствуют положениям действующего федерального законодательства, в том числе ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ.
Поэтому суд считает, что заявленные требования заявителя Булгаковой Е.В.: - признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по вынесению регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № о регистрации за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» квартиры, находящейся по адресу <адрес> кадастровый номер № - обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю погасить регистрационную запись о праве собственности № о праве собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящеюся по адресу <адрес> кадастровый №:
№, - признать незаконным выдачу свидетельства о праве собственности серии <адрес>, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Суд считает, что требование заявителя Булгаковой Е.В. признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № право собственности за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящеюся по адресу <адрес> кадастровый номер № подлежит оставлению без рассмотрения.
Суд считает, что по данному требованию усматривается спор о праве между Булгаковой Е.В. и ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» и данное требование не может быть рассмотрено в порядке Главы 25 ГПК РФ, а подлежит рассмотрению в порядке Главы 12 ГПК РФ – исковое производство.
При обращении в суд с заявлением заявителем Булгаковой Е.В. оплачена госпошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
Требований о возмещении данных расходов не заявлялось.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований заявления Булгаковой Е.В. отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 26.11.2010 года.
Судья В.А. Шевченко.