Дело №2-3923/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2010 года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Пасынковой О.М.
при секретаре: Гридасовой Л.А.,
с участием прокурора Овсянниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВУРСТ» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ВУРСТ» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: привести автоматическую пожарную сигнализация в рабочее состояние; заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей соответствующую лицензию; выполнить монтаж электропроводки в административных помещениях в соответствии с требованиями ПУЭ; убрать горючие материалы у распределительного щита, а также за торговым оборудованием (холодильниками); установить знаки пожарной безопасности и таблички с номером вызова пожарной охраны.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в торговом павильоне ООО «Вурст» по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе проверки, выявлено 7 нарушений требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 №313. В ходе проверки, проведенной в третьем квартале 2010 года, установлено, что не устранено 5 нарушений требований пожарной безопасности, до настоящего времени, в нарушение п.3 ППБ 01-03, п.4 табл.1 п.10 НПБ 110-03, автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии; в нарушение приложения п.96 ППБ 01-03, отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей соответствующую лицензию; в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21, п.2.1.36 ПУЭ, монтаж электропроводки
в административных помещениях выполнен с нарушением требований ПУЭ (электропроводка проложена по горючему основанию, имеются провисания электропроводки и скрутки, монтаж электрощита и электрических розеток выполнен по горючему основанию); в нарушение п.60 ППБ 01-03, допускается хранение горючих материалов у распределительного щита, а также за торговым оборудованием (холодильниками); в нарушение п.27, п.13 ППБ 01-03, отсутствуют знаки пожарной безопасности и таблички с номером вызова пожарной охраны. Нарушения правил пожарной безопасности, которые были установлены в торговом павильоне ООО «Вурст», препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара. Выявленные нарушения в случае возникновения пожара создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут повлечь массовую гибель граждан.
В судебном заседании прокурор исковые требования уточнила, просила об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, а именно привести автоматическую пожарную сигнализацию в рабочее состояние, заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей соответствующую лицензию, выполнить монтаж электропроводки в соответствии с Правилами устройства электроустановок путем устройства подкладки из несгораемых материалов под электропроводкой, электрощитом и электрическими розетками, устранения провисания и скрутки электропроводки, убрать горючие материалы от распределительного щита и от задней стенки торгового оборудования (холодильника) на расстояние не менее 50см. В обоснование требований ссылалась на те же обстоятельства.
Представители ответчика ООО «Вурст», извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Алтайскому краю - Гуйков И.И. в судебном заседании пояснил, что до настоящего времени не устранены указанные прокурором нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было вынесено предписание об их устранении.
Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в торговом павильоне ООО «Вурст» по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, Ответчику выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ На основании распоряжения Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № назначено проведение внеплановой проверки ООО «Вурст» с целью контроля за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Ленинского района г. Барнаула по пожарному надзору вновь выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: вопреки п.3 ППБ 01-03. п.4 табл.1 п.10 НПБ 110-03, автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии; в нарушение приложения п.96 ППБ 01-03, отсутствует договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей соответствующую лицензию; в нарушение п.57 ППБ 01-03, п.2.1.21, п.2.1.36 ПУЭ, монтаж электропроводки в административных помещениях выполнен с нарушением требований ПУЭ (проложена по горючему основанию, имеются провисания электропроводки и скрутки, монтаж электрощита и электрических розеток выполнен по горючему основанию); в нарушение п.60 ППБ 01-03, допускается хранение горючих материалов у распределительного щита, а также за торговым оборудованием (холодильниками), о чем был составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ
Изложенное подтверждается копиями предписания государственного инспектора по пожарному надзору ОГПН Ленинского района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главного управления МЧС России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой проверки, акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон), граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В силу ст. 37 Закона, руководители организации обязаны, в том числе соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ - 01-03).
Пунктом 1 ППБ - 01-03 установлено, что Правила пожарной безопасности утверждают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В пункте 4 указано, что руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии с п.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315 - настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).
В соответствии с пунктом 10 таблицы 1 раздела 1 обязательным приложением к НПБ 110-03, здания предприятий торговли площадью менее 200 кв.м. оборудуются АУПС.
Пунктом 96 ППБ 01-03 предусмотрено, что регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР), в том числе автоматических установок пожарной сигнализации, должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору.
В силу п.57 ППБ 01-03, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Из вышеуказанных актов проверки и предписаний, объяснения в судебном заседании представителя Главного управления МЧС России следует, что ответчиком нарушены п.2.1.21 ПУЭ, предусматривающий, что соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке; п. 2.1.36, 2.1.3. ПУЭ, допускающие прокладку проводов и кабелей, труб и коробов с проводами и кабелями по условиям пожарной безопасности с подкладкой из несгораемых материалов, которая должна выступать с каждой стороны провода, кабеля, трубы или короба не менее чем на 10 мм,
Согласно п.60 ППБ 01-03, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы. Из объяснений представителя Главного управления МЧС России следует, что нормативными требованиями допускается размещение горючих материалов на расстоянии не менее 50см от данных объектов.
Соответственно, вышеуказанные требования государственного инспектора по пожарному надзору основаны на законе.
Поскольку ответчиком допущено нарушение правил пожарной безопасности, чем создана угроза причинения вреда жизни и здоровья неограниченного круга лиц - иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из обстоятельств дела, учитывая объем необходимых для устранения нарушений правил пожарной безопасности действий, длительность не устранения выявленных нарушений, срок исполнения решения суда подлежит установлению - в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ............................
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО «ВУРСТ» в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в помещении по адресу: <адрес>, а именно привести автоматическую пожарную сигнализацию в рабочее состояние, заключить договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации с организацией, имеющей соответствующую лицензию, выполнить монтаж электропроводки в соответствии с Правилами устройства электроустановок путем устройства подкладки из несгораемых материалов под электропроводкой, электрощитом и электрическими розетками, устранения провисания и скрутки электропроводки, убрать горючие материалы от распределительного щита и от задней стенки торгового оборудования (холодильника) на расстояние не менее 50см.
Взыскать с ООО «ВУРСТ» в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в сумме ............................
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.М.Пасынкова