ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:
Председательствующего САВИНКОВА А.А.,
при секретаре Казаковой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лихачева В.И. к ГУВД по АК о признании действий по аннулированию регистрации автомобиля незаконными и возложении обязанности произвести регистрационные действия в отношении автомобиля
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ГУВД по АК о признании действий по аннулированию регистрации автомобиля незаконными и возложении обязанности произвести регистрационные действия в отношении автомобиля.
В обоснование своих требований указывает, что в его собственности находится автомобиль «Тойота Лексус», 1999 года выпуска, государственный регистрационный номер №, что подтверждается паспортом транспортного средства (далее ПТС).
16.05.2010 года в ходе проверки данного автомобиля на КПМ ДПС Октябрьского района г. Барнаула было установлено, что он находится в розыске.
15.09.2010 он получил из МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК уведомление об аннулировании регистрации данного автомобиля.
Просит признать не законными действия должностных лиц ГУВД по АК по аннулированию регистрационного учета автомобиля и возложить на них обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля.
Истец в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца в суде полностью поддержал иск по основаниям, указанным в нем.
Представитель ГУВД по АК в суде иск не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав отказной материал, материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в собственности истца находится автомобиль «Тойота Лексус», 1999 года выпуска, государственный регистрационный номер №, что подтверждается паспортом транспортного средства.
16.05.2010 года в ходе проверки данного автомобиля на КПМ ДПС Октябрьского района г. Барнаула было установлено, что он находится в розыске.
15.09.2010 он получил из МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК уведомление об аннулировании регистрации данного автомобиля.
24.08.2010 года согласно поданному рапорту ГИБДД при ГУВД по АК было принято заключение по материалам дополнительной проверки № 1/91 от 27.04.2010 года, в котором было принято решение об аннулировании регистрации данного автомобиля.
Основанием для принятия такого решения послужило то, что предыдущая регистрация данного автомобиля в г. Москва была аннулирована, а ПТС объявлен в розыск.
Данное обстоятельство подтверждает ответ межрайонного отдела технического осмотра транспорта, регистрационной и экзаменационной работы УВД по ВАО г. Москвы, а так же карточкой учета транспортных средств, рапортом сотрудника ГИБДД при ГУВД по АК, результатом поиска в БД Регистрация.
Основанием для аннулирования регистрации и отказа в её восстановлении явился Приказ Министра МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 «О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ» и Приложение N 2 к Приказу МВД России т 24.11.2008 N 1001, которым был принят «АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ».
Названный нормативный акт принят Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", и тем самым МВД Российской Федерации действовал в пределах предоставленных ему полномочий.
П. 3 данных правил предусматривает, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Суд считает неосновательными доводы истца о том, что регистрация автомобилей порождает права собственности на них.
Ст. 218 ГПК РФ и правила, закрепленные в ст. 8 п. 2, п. 2 ст. 164, п. 2 ст. 223, п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулируют отношения по возникновению и осуществлению прав собственности на соответствующее имущество, полученное гражданином либо организацией по сделке и по иным основаниям.
Между тем законом не установлено, что сделки, совершенные в отношении транспортных средств (движимое имущество), подлежат обязательной государственной регистрации, и не устанавливается правило о том, что право собственности на это имущество возникает лишь после регистрации в органах внутренних дел.
Право собственности на транспортное средство возникает из сделок, дарения, купли - продажи и т.п. сделок, после их заключения и передачи имущества, а не после их регистрации органом внутренних дел. Регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает права собственности.
Указанный вывод, в частности, вытекает из содержания указанных Правил, которые предусматривают нормы о возможности совершения регистрационных действий лишь при наличии документов, подтверждающих право собственности на автомобиль.
Правила регистрации не регулируют отношений по возникновению прав собственности и имеют целью упорядочение контроля по пользованию транспортными средствами.
Такого рода контроль необходим, поскольку эксплуатация транспортного средства является источником повышенной опасности, и его регистрация позволяет обеспечить безопасность дорожного движения.
Так, в силу ст. ст. 1, 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" регистрация транспортного средства введена в качестве механизма доступа технически исправного транспортного средства для участия в дорожном движении.
Таким образом, доводы истца о том, что регистрация транспортного средства органами внутренних дел порождает право собственности, являются неосновательными.
Регистрация транспортного средства, по своему содержанию, является административным актом, с которым закон (п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации) связывает возможность пользования приобретенным имуществом.
Такого рода административный акт к числу сделок не может быть отнесен, вследствие чего не подлежат применению правила ст. ст. 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении отношений, связанных с регистрацией, лишь по соглашению сторон либо по решению суда.
Закон о том, что регистрация транспортных средств (движимого имущества) может быть аннулирована лишь по решению суда, до настоящего времени не принят. Вследствие чего являются неосновательными доводы истца о том, что аннулирование регистрации самим органом внутренних дел противоречит требованиям законодательства.
Действительно, аннулирование регистрации ограничивает права владельца по пользованию транспортным средством. Однако такое ограничение само по себе не прекращает прав собственности на транспортное средство, приобретенное в установленном порядке. Такие ограничения связаны с защитой прав и интересов других граждан и организаций, в том числе участников дорожного движения, и направлены на упорядочение отношений по пользованию автомобильными дорогами.
Такого рода правило соответствует требованиям ст. ст. 1, 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вследствие чего являются неосновательными доводы заявителя о противоречии оспариваемых пунктов нормативных актов ст. 35 Конституции Российской Федерации.
В силу п. 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
Поэтому действия сотрудников ГИБДД полностью законны.
Длительное пользование автомобилем и предыдущие регистрации автомобиля в органах ГИБДД не являются основаниями для восстановления регистрации данного автомобиля.
Истец не предъявляет требований к другим сторонам, представленных ответчиком доказательств достаточно для подтверждения законности сотрудников ГУВД по АК в отношении регистрации спорного автомобиля, поэтому нет необходимости в привлечении к делу других организаций и истребований других доказательств.
Р Е Ш И Л :
В иске Лихачева В.И. к ГУВД по АК о признании действий по аннулированию регистрации автомобиля незаконными и возложении обязанности произвести регистрационные действия в отношении автомобиля отказать полностью.
СУДЬЯ :