Дело №2-3781/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2010 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Астаниной Т.В.
при секретаре: Кушнаревой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Администрации Октябрьского района г.Барнаула к Цыбусовой К.А. о сносе временного сооружения,
Истец, администрация Октябрьского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику Цыбусовой К.А. о сносе с территории Октябрьского района г. Барнаула временного сооружения- погреба, находящегося на земельном участке во дворе дома по <адрес> в <адрес> за счет средств Цыбусовой К.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского района г. Барнаула и Цыбусовой К.А. был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный во дворе дома по <адрес> для временного размещения погреба. Согласно п. 2.2. договора срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ Истец не был намерен заключать с ответчиком на новый срок договор аренды земельного участка, ответчику было направлено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости сноса временного сооружения- погреба и освобождения земельного участка в течение 30 дней со дня получения предупреждения. До настоящего времени требования предупреждения не исполнены, земельный участок не освобожден, ответчик размещает временное сооружение самовольно, без соответствующих правовых оснований.
В судебном заседании представитель истца исковые требования на изложенных доводах уточнила, просила обязать Цыбусову К.А. снести с территории Октябрьского района г.Барнаула временное сооружение – погреб, находящийся на земельном участке во дворе дома по <адрес> в <адрес> своими силами и за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик Цыбусова К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что по-истечении срока действия договора аренды продолжала пользоваться земельным участком без каких-либо возражений от арендодателя, в связи с чем, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Порядок расторжения договора истцом не соблюден. Ответчик пользовалась земельным участком добросовестно, оплачивала арендную плату.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Октябрьского района г. Барнаула и Цыбусовой К.А. был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный во дворе дома по <адрес> для временного размещения погреба. Согласно п. 2.2. договора срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предупреждение № о необходимости сноса временного сооружения- погреба и освобождения земельного участка в течение 30 дней со дня получения предупреждения. Ответчик получил данное предупреждение ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4.4.6. договора аренды арендатор обязан в течение 3 календарных дней с момента истечения срока действия договора за свой счет освободить земельный участок от сооружения, привести его и прилегающую территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования. До настоящего времени требования администрации Октябрьского района г. Барнаула не исполнены, земельный участок не освобожден.
Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением на установку погреба, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, схемой размещения погреба, предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым уведомлением, актом, фототаблицей и не оспаривается ответчиком в судебном заседании.В соответствии с Законом Алтайского края от 04.02.2007 г. № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае» (с изменениями, внесенными Законом Алтайского края от 02.07.2008 № 55-ЗС) орган государственной власти осуществляет распоряжение земельными участками, находящимися в границах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых для размещения на них индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражных боксов, индивидуальных погребов, палаток, лотков, киосков, иных объектов розничной торговли, не относящихся к недвижимости.Согласно п.10 главы 4, решения Барнаульской городской Думы от 26 августа 2008г. N808"О Порядке предоставления земельных участков в границах городского округа -города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена" (с изменениями от 19 февраля 2009 года), расторжение договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения объекта некапитального строительства, снос объектов некапитального строительства осуществляются администрациями районов города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Таким образом, распоряжение земельными участками, отведенными под индивидуальные временные сооружения, осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно п. 11.1 Временных правил застройки города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2006 № 440, размещение нестационарного объекта на территории г.Барнаула возможно лишь на основании соответствующего разрешения.
Пунктом 13.9 вышеназванных Правил установлено, что снос некапитальных объектов может осуществляться по требованию администрации района в городе.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 63 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории.
В соответствии с п. 7 ст. 15 Положения об Октябрьском районе в городе Барнауле и администрации Октябрьского района города Барнаула (утверждено решением БГД от 27.03.2009 № 75), администрация района выявляет и организует принудительный снос самовольных построек, временных строений и сооружений, размещенных на не отведенных земельных участках без разрешительных документов, а также срок действия которых, истек.
В обоснование своих возражений, ответчик ссылается на то, что по истечении срока действия договора аренды продолжала пользоваться земельным участком без каких-либо возражений от арендодателя, в связи с чем, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Порядок расторжения договора истцом не соблюден.
Пунктом 1 статьи 610 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.
Суд считает, что специальная норма, регулирующая правоотношения, вытекающие из договоров аренды земельного участка, устанавливает для арендатора лишь преимущественное право на заключение нового договора, но не предусматривает автоматическую пролонгацию договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком.
С учетом специфики предмета аренды положения пункта 2 статьи 621 ГК РФ не могут применяться к договору аренды земельного участка, поскольку для получения земельного участка в аренду необходимо соблюдение специального порядка и условий, предусмотренных земельным законодательством.
Заключению договора аренды земельного участка должно предшествовать обращение заинтересованного лица с заявлением в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также принятие уполномоченным органом соответствующего решения о предоставлении земли в аренду.
Положения пункта 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают для прежнего арендатора лишь преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, но не освобождают его от обязанности выполнить требования и условия, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что соглашения о продлении договора аренды на временное размещение погреба на новый срок между сторонами до настоящего времени не достигнуто, и администрация района как орган местного самоуправления, имеющий право распоряжения земельными участками не имеет данных намерений. Действие договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у ответчика для размещения временного сооружения – погреб, находящегося на земельном участке во дворе дома по <адрес> в <адрес>.
Таким образом, в силу вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Цыбусову К.А. снести с территории <адрес> временное сооружение – погреб, находящийся на земельном участке во дворе дома по <адрес> в <адрес> своими силами и за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.