ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2010 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе:
Председательствующего САВИНКОВА А.А.,
при секретаре Казаковой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Таранова А.В. к ГУВД по АК о признании незаконными действий в отказе в восстановлении регистрационного учета автомобиля и возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомобиля
У С Т А Н О В И Л
Заявитель обратился в суд с заявлением к ГУВД по АК о признании незаконными действий в отказе в восстановлении регистрационного учета автомобиля и возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомобиля, свидетельство о регистрации транспортного средства, регистрационные знаки.
В обоснование своих требований указывает, что в его собственности находится автомобиль «Ниссан-Террано» государственный регистрационный знак №, 1980 года выпуска, что подтверждается паспортом транспортного средства (далее ПТС).
14.04.2010 года он обратился в МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК для снятия данного автомобиля с учета в связи с дальнейшей продажей.
05.05.2010 года он получил уведомление от 28.04.2010 года от начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК об аннулировании регистрации его автомобиля.
Просит признать незаконными данные действия и возложить на них обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля, т.к. является добросовестным приобретателем и собственником автомобиля. Так же, считает, что аннулирование регистрации автомобиля не основано на законе.
Заявитель и его представители в суде полностью поддержали доводы заявления по основаниям, указанным в нем.
Представитель ГУВД по АК в суде заявление не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, в собственности заявителя собственности находится автомобиль «Ниссан-Террано» государственный регистрационный знак №, 1980 года выпуска, что подтверждается паспортом транспортного средства (далее ПТС).
14.04.2010 года он обратился в МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК для снятия данного автомобиля с учета в связи с дальнейшей продажей, заполнив заявление об этом.
При проверке документов по данному заявлению сотрудниками МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК было установлено, что предыдущие регистрационные действия по замене узлов и агрегатов данного автомобиля были проведены с нарушением закона.
Из заключения по материалам дополнительной проверки от 29.04.2010 года следует, что 13.05.2005 года были проведены регистрационные действия в отношении автомобиля «Ниссан-Лаурель» с одновременной заменой двигателя и шасси, после чего данный автомобиль стал «Ниссан-Террано», был заменен и ПТС. После чего он был снят с учета для отчуждения. В период с 2005 по 2008 годов с указанным автомобилем производились регистрационные действия.
Данные регистрационные действия были сделаны на основании свидетельства о соответствии транспортного средства требованиям безопасности № от 06.05.2005 года, которое было выдано с нарушением Приказа МВД РФ от 07.12.2000 года.
На этом основании было принято решение об аннулировании регистрации данного автомобиля.
После чего заявителю было послано уведомление от 28.04.2010 года от начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУВД по АК об аннулировании регистрации его автомобиля.
Основанием для аннулирования регистрации и отказа в её восстановлении явился Приказ Министра МВД РФ от 07.12.2000 года N 1240 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ» утвердивший Приложение N 1 «НАСТАВЛЕНИЕ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», где п. 14.3.3. предусматривает, что при выявлении на зарегистрированном транспортном средстве изменений конструкции, подлежащих внесению и не внесенных в регистрационные документы, эксплуатация транспортного средства запрещается.
Приложение N 2 к данному Приказу МВД России «ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ВНЕСЕНИЕМ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТРУКЦИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» устанавливает регламент проведения изменения конструкции.
Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001 «О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ» утверждено Приложение N 1 «ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ АВТОМОТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ
ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ».
П. 3 данных Правил гласит, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.
Из обстоятельств дела следует, что проведенными изменениями из легкового автомобиля «Ниссан-Лаурель», не содержащий в конструкции рамы, получился джип «Ниссан-Террано», в ПТС указанный как универсал. Такое изменение, произведенное в нарушение действующего законодательства, не подлежало регистрации, и регистрация аннулирована законно.
Названный нормативный акт принят Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", и тем самым МВД Российской Федерации действовал в пределах предоставленных ему полномочий.
Суд считает неосновательными доводы заявителя о том, что регистрация автомобилей порождает право собственности на них.
Правила, закрепленные в ст.ст. 8 п. 2, п. 2, 164, 218, п. 2 223, п. 3 ст. 433 ГК РФ, регулируют отношения по возникновению и осуществлению прав собственности на соответствующее имущество, полученное гражданином либо организацией по сделке и по иным основаниям.
Между тем законом не установлено, что сделки, совершенные в отношении транспортных средств (движимое имущество), подлежат обязательной государственной регистрации, и не устанавливается правило о том, что право собственности на это имущество возникает лишь после регистрации в органах внутренних дел.
Право собственности на транспортное средство возникает из сделок, дарения, купли - продажи и т.п. сделок после их заключения и передачи имущества, а не после их регистрации органом внутренних дел. Регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает права собственности.
Указанный вывод, в частности, вытекает из содержания указанных Правил, которые предусматривают нормы о возможности совершения регистрационных действий лишь при наличии документов, подтверждающих право собственности на автомобиль.
Правила регистрации не регулируют отношений по возникновению прав собственности и имеют целью упорядочение контроля по пользованию транспортными средствами.
Такого рода контроль необходим, поскольку эксплуатация транспортного средства является источником повышенной опасности, и его регистрация позволяет обеспечить безопасность дорожного движения.
Так, в силу ст. ст. 1, 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" регистрация транспортного средства введена в качестве механизма доступа технически исправного транспортного средства для участия в дорожном движении.
Таким образом, доводы заявителя о том, что регистрация
транспортного средства органами внутренних дел порождает право собственности, являются неосновательными.
Регистрация транспортного средства, по своему содержанию, является
административным актом, с которым закон (п. 1 ст. 8 ГК РФ) связывает возможность пользования приобретенным имуществом.
Такого рода административный акт к числу сделок не может быть отнесен, вследствие чего не подлежат применению правила ст. ст. 450, 452 ГК РФ о прекращении отношений, связанных с регистрацией, лишь по соглашению сторон либо по решению суда.
Закон о том, что регистрация транспортных средств (движимого имущества) может быть аннулирована лишь по решению суда, до настоящего времени не принят. Вследствие чего являются неосновательными доводы заявителя о том, что аннулирование регистрации самим органом внутренних дел противоречит требованиям законодательства.
Действительно, аннулирование регистрации ограничивает права владельца по пользованию транспортным средством. Однако такое ограничение само по себе не прекращает прав собственности на транспортное средство, приобретенное в установленном порядке. Такие ограничения связаны с защитой прав и интересов других граждан и организаций, в том числе участников дорожного движения, и направлены на упорядочение отношений по пользованию автомобильными дорогами.
Такого рода правило соответствует требованиям ст. ст. 1, 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", вследствие чего являются неосновательными доводы заявителя о том, что аннулирование регистрации в данном случае не основано на законе.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. Поэтому действия сотрудников ГИБДД полностью законны.
Незаконность действий сотрудников ГИБДД при предыдущих регистрационных действиях с данным автомобилем не установлена и не имеет правовых последствий для разрешения данного спора.
Р Е Ш И Л
В заявлении Таранова А.В. к ГУВД по АК о признании незаконными действий в отказе в восстановлении регистрационного учета автомобиля и возложении обязанности восстановить регистрационный учет автомобиля отказать полностью.
СУДЬЯ :