Дело №2-3799/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего судьи Астаниной Т.В.
При секретаре Коровацкой М.Ю.
С участием прокурора Овсянниковой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к Овсянниковой Л.Н., Овсянникову А.А., Овсянниковой Л.А., Овсянниковой И.А., несовершеннолетнему Овсянникову М.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Октябрьского района г.Барнаула обратилась в суд с иском о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> с представлением другого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. В качестве оснований исковых требований указывает, что ответчики проживают в жилом помещении общей площадью ... кв.м. в <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ года № данный дом был признан аварийным. Постановлением администрации г.Барнаула администрации Октябрьского района г.Барнаула распределены жилые помещение в <адрес> в <адрес> для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. В свою очередь администрацией Октябрьского района г.Барнаула ответчикам было предоставлено благоустроенное жилое помещение № в указанном доме для вселения в него также на условиях договора социального найма. Однако ответчики отказались в добровольном порядке переселяться в предоставленное жилое помещение, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в иске. При этом пояснила, что предоставляемого жилое помещение имеет преимущества по степени благоустройства, и в целом при переселении ответчиков ухудшение их положения не наступает.
Ответчики и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, что позволяет суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснение представителя истца, исследовав представленные доказательства, материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей возможным исковые требования удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.
В данном жилом помещении общей площадью ... кв.м проживают и зарегистрированы ответчики, что подтверждается выпиской из домовой книги.
Жилое помещение наймодателем передано нанимателю и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование в соответствие с договором социального найма.
Заключением Экспертное учреждение жилой <адрес> в <адрес> был признан аварийным, рекомендован его снос.
Данное обстоятельство ответчиками не оспаривается.
Согласно краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья» на 2009 год (постановление администрации Алтайского края от 05 марта 2009 года №75), принятой в рамках ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», <адрес> включен в программу переселения.
Постановлением администрации г.Барнаула от 08 февраля 2010 года №3082 администрации Октябрьского района г.Барнаула распределены жилые помещение в <адрес> в <адрес>, находящегося в собственности городского округа – города Барнауле.
Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от 12.10.2010 года №1997 ответчикам по договору социального найма предоставлена <адрес>, общей площадью ... кв. метра, принадлежащую на праве собственности городскому округу- город Барнаул Алтайского края, взамен занимаемого жилого помещения № в <адрес> по ул. <адрес> площадью ....метра, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, на состав семьи 5 человек.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма
Статья 89 ЖК РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно:
- быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, т.е. оснащенным водопроводом, центральным отоплением, газопроводом и др.;
- быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
- находиться в черте данного населенного пункта (города, поселка и т.п.), при этом необходимо учитывать, что крупный город с районным делением рассматривается как единый населенный пункт, и, следовательно, при выселении жилое помещение может быть предоставлено в любом районе города;
- отвечать установленным требованиям, в частности санитарным и техническим правилам и нормам, но вместе с тем не принимаются во внимание такие факторы или так называемые дополнительные удобства, как улучшенная планировка, наличие балконов, лоджий и т.п.
Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Указанные выше критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
<адрес> находится в границах города Барнаула, является благоустроенным.
Согласно предоставленного истцом технического паспорта на указанный дом жилое помещение №, предоставляемое ответчикам, общей площадью ... кв.м., состоит из 3 жилых комнат, кухни, санузла, ванны, коридора и балкона.
Как следует из технического паспорта на жилой <адрес> жилое помещение №, в котором ответчики проживают в настоящее время, общей площадью ... кв.м., состоит из трех жилых комнат площадями ... кв.м, ... кв.м. и ... кв.м. кухни площадью ... кв.м., туалета – ... кв.м., коридора ... кв.м. и ... кв.м.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях от 15 июля 2008 года №554-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бультыкова Д.А. и других на нарушение их конституционных прав частью 1 ст.89 ЖК РФ», от 16 ноября 2006 года №503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хухаревой О.Н. на нарушение ее конституционных прав частью 1 ст.89 ЖК РФ» и от 28 мая 2009 года №605-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ломакина Г.В. и Проскурина Ю.А. на нарушение их конституционных прав частью 1 и 2 ст.89 ЖК РФ» следует учитывать, что положения статья 89 части 1 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц и равнозначности или неравнозначности предоставляемого определенного жилого помещения.
Пункт 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, определяя требования, которым должно отвечать жилое помещение, указывает, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.
Это приобретает особое значение в случае, когда предметом первоначального договора социального найма являлась комната как разновидность жилого помещения (пункт 1 части 1 статьи 16 ЖК РФ), предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания.
В соответствие с пунктом 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Барнаульской городской Думы от 27 февраля 2006 г. N 294 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Барнауле» (в ред. от 19.02.2009 N 54) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Ответчиками, в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предоставляемое жилье существенно ухудшает их положение. Напротив, планировочное решение указанной квартиры соответствует всем требованиям и параметрам, предъявляемым к квартирам муниципального жилищного фонда (размеру площади квартиры, минимальному размеру площади жилой комнаты, составу подсобных помещений).
Конституция Российской Федерации устанавливает, что органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Таким образом, суд приходит к выводу, что предоставляемая ответчикам квартира общей площадью ... кв.м. по <адрес> по своим функциональным характеристикам объективно подходит для проживания в ней ответчиков, отвечает установленным требованиям.
В силу вышеуказанных норм закона, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Октябрьского района г.Барнаула о выселении Овсянниковой Л.Н., Овсянникова А.А., Овсянниковой Л.А., Овсянниковой И.А., несовершеннолетнего Овсянникова М.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.
Выселить Овсянникову Л.Н., Овсянникова А.А., Овсянникову А.А., Овсянникову И.А., несовершеннолетнего Овсянникова М.А. из <адрес> в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма – <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Астанина Т.В.