«21» января 2011 года. г. Барнаул.
Суд Октябрьского района г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чемерис Л.В.,
с участием заявителя Булгаковой В.Н., заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р., представителей заинтересованного лица ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» Битюцких О.Ю., Сафонова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Булгаковой В.Н. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Булгакова В.Н. обратилась в Центральный районный суд г. Барнаула с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленного указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р., находится исполнительный лист по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Октябрьским районным судом г. Барнаула, о восстановлении Булгаковой В.Н. на прежней работе в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи». При проведении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Узденова А.Р. ограничилась лишь тем, что отменен приказ об увольнении, сделана запись в приказе №к от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель Узденова А.Р. не учла тот факт, что Булгакову В.Н. лишили возможности надлежащим образом исполнять должностные обязанности. Изъят и переставлен в другое место компьютер с программами и базой данных, БЭСТ, СБИС++, статистическая, ПФР, Интернет. Поставлен компьютер без данных программ, что лишает возможности выполнять должностные обязанности, а именно начислять заработную плату, подготавливать отчеты в пенсионный фонд, в статистическое управление, фонд социального страхования и отправлять их по Интернету. Судебный пристав-исполнитель Узденова А.Р. в качестве понятых пригласила лиц, не специалистов, не имеющих представление о программах, которые засвидетельствовали, что стоит компьютер, клавиатура, мышь и программа. Но данная программа не рабочая, не имеет базы данных, о чем Булгакова В.Н. заявляла. Исполнительные действия проведены ненадлежащим образом. Заявитель Булгакова в.Н. просит признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р. по обеспечению фактического доступа к исполнению обязанностей бухгалтера по заработной плате 11 разряда незаконными.
Определением Центрального районного суда г. Барнаула от 10.12.2010 года, гражданское дело по жалобе Булгаковой В.Н. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя передано по подсудности для рассмотрения по существу в Октябрьский районный суд г. Барнаула.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, постановление главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействие) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Заинтересованное лицо – должник ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» зарегистрирован и расположен по адресу г. Барнаул, ул. Пионеров, 2, что относится к территории Октябрьского района г. Барнаула.
Суд считает, что данное гражданское дело подсудно Октябрьскому районному суду г. Барнаула, та как судебный пристав-исполнитель МОСП Октябрьского района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц исполняет свои обязанности в районе деятельности Октябрьского районного суда г. Барнаула.
С жалобой Булгакова В.Н. обратилась в суд 19.11.2010 года.
Суд считает, что заявитель Булгакова в.Н. обратилась в суд с заявлением в срок, установленный Гражданским процессуальным Кодексом Российской Федерации.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула о подготовке дела к судебному разбирательству от 30.12.2010 года, к участию в гражданском деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденова А.Р., чьи действия (бездействия) оспариваются заявителем Булгаковой В.Н., в качестве заинтересованного лица – должник ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи».
Определением предварительного судебного заседания от 14.01.2010 года, к участию в гражданском деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Борисенко Н.А..
В судебное заседание не явился заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП Октябрьского района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Борисенко Н.А., о времени и месте судебного заседания извещена.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденова А.Р. пояснила, что судебный пристав-исполнитель Борисенко Н.А. о времени и месте судебного заседания извещена, явиться в судебное заседание не может, так как участвует в рассмотрении в суде другого гражданского дела.
Заявитель Булгакова В.Н., заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденова А.Р., представители заинтересованного лица – должника ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» о рассмотрении гражданского дела в отсутствие заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП Октябрьского района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Борисенко Н.А. не возражают.
Согласно ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 257 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, заявление рассматривается с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.
Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП Октябрьского района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Борисенко Н.А..
В судебном заседании заявитель Булгакова В.Н. на удовлетворении требований заявления настаивала. Пояснила, что на основании решения суда восстановлена на прежней работе, в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи». Фактически должник ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» не выполнил решение суда, а именно не предоставил возможность выполнять служебные обязанности, предоставив маломощный компьютер без программ БЭСТ, СБИС ++, статистическая, ПФР, Интернет. Без данных программ Булгакова В.Н. лишена возможности выполнять свои служебные обязанности, а именно начислять заработную плату, представлять соответствующие сведения и отчеты в пенсионный фонд, по налогу, статуправление и в другие органы. При совершении судебным приставом-исполнителем Узденовой А.Р. в ноябре 2010 года исполнительных действий, заявитель Булгакова В.Н. в письменной форме указала, что невозможно исполнять служебные обязанности без вышеуказанных программ. Данное, подтверждается так же произведенной Булгаковой Л.Н. аудиозаписью при проведении судебным приставом-исполнителем Узденовой А.Р. исполнительных действий. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем не принято мер по устранение препятствий Булгаковой Л.Н. по исполнению служебных обязанностей. В последующем программа БЭСТ была Булгаковой В.Н. установлена, но остальные программы не установлены, что является препятствием к исполнению служебных обязанностей. Программа СБИС ++ содержит электронные подписи руководителей организации и Булгакова В.Н. не имеет от их имени доверенности либо приказа на использование их электронной подписи. Но поскольку до незаконного увольнения Булгакова В.Н. использовала вышеуказанные программы, то данные программы должны быть установлены на компьютере и в настоящее время. Просит заявленные требования жалобы удовлетворить.
В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденова А.Р. против удовлетворения требований жалобы Булгаковой В.Н. возражала, представила письменные возражения по жалобе. Пояснила, что в производстве МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц находилось исполнительное производство № возбужденное в отношении должника ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» о восстановлении в должности Булгаковой В.Н.. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа. Решение суда о восстановлении заявителя в прежней должности, о предоставлении заявителю возможности исполнения служебных обязанностей, должником ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» выполнены в полном объеме. При совершении исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и предоставленной заявителем аудиозаписью, установлено и подтверждено, что заявитель обеспечена всем необходимым, в том числе и соответствующими программами для исполнения служебных обязанностей. Для исполнения служебных обязанностей заявитель не имеет прав на использование Интернета и программа СБИС ++, которая содержит электронные подписи руководителей организации. В обязанности заявителя входит подготовка соответствующих отчетом и сведений, а их отправку в соответствующие органы осуществляют иные должностные лица. В решении суда от 13.11.2010 года прямо указано, что для исполнения служебных обязанностей заявителю не требуются Интернет и программа СБИС ++. Просит в удовлетворении требований жалобы заявителю отказать.
В судебном заседании представители заинтересованного лица ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» против удовлетворения требований жалобы Булгаковой В.Н. возражали. Пояснили, что должником выполнены в полном объеме, как это определено решением суда, требования исполнительного документа. Заявитель восстановлена в прежней должности, допущена и исполняет свои служебные обязанности. Заявитель обеспечена всем необходимым для исполнения служебных обязанностей, в том числе компьютером и соответствующими программами. Какие должны использоваться в процессе деятельности программы, определяется работодателем, а не работником. Согласно должностной инструкции, заявитель начисляет заработную плату, составляет отчеты по заработной плате, в статуправление, в фонд социального страхования, в налоговую, в пенсионный фонд и подготавливает другие сведения. Отправка данных отчетов и сведений не входит в компетенцию заявителя. Заявитель не уполномочена использовать Интернет и программу СБИС ++, которая содержит электронные подписи руководителей организации. Об этом прямо указано в решении суда от 13.11.2010 года. Программа БЭСТ, начисление заработной платы, не используется с апреля 2010 года, о чем заявителю достоверно известно. О том, что все необходимые условия и программы представлены заявителю для исполнения служебных обязанностей, подтверждает и представленная заявителем аудиозапись, сделанная при совершении исполнительных действий. С 13.11.2010 года по настоящее время со стороны ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» никаких претензий к заявителю по вопросам ненадлежащего, неполного исполнения служебных обязанностей, не предъявлялось. Жалоба заявителя является необоснованной и не подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав заявителя Булгакову В.Н., заинтересованное лицо судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденову А.Р., представителей заинтересованного лица – должника ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», изучив письменные возражения по жалобе заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р., изучив представленные сторонами доказательства, исследовав материалы исполнительного производства № и материалы гражданского дела, считает, что жалоба заявителя Булгаковой В.Н. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности,
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения,
Статьей 5 вышеуказанного закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению актов судов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 106 вышеуказанного Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р. находилось исполнительное производство №.
Данное исполнительное производство возбуждено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным судебным приставом-исполнителем МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц, на основании исполнительного листа № от 13.11.2010 года, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула, о восстановлении Булгаковой В.Н. на прежней работе в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» с ДД.ММ.ГГГГ.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требования исполнительного документа подлежат должником немедленному исполнению с момента получения копии данного постановления.
Копия данного постановления направлена ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника, взыскателя, что подтверждается сопроводительным письмом.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р. было издано постановление – требование №, которым должник ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» обязан:
- немедленно восстановить Булгакову В.Н. в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,
- издать приказ об отмене приказа (распоряжения) об увольнении Булгаковой В.Н.,
- издать приказ о восстановлении Булгаковой В.Н. в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,
- обеспечить фактический доступ Булгаковой В.Н. к исполнению прежних обязанностей в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда,
- внести в трудовую книжку запись о восстановлении Булгаковой В.Н. в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,
- в срок до 17.00 часа ДД.ММ.ГГГГ представить судебному приставу-исполнителю доказательства, подтверждающие исполнение решения суда.
Данное постановление-требование направлено и вручено ДД.ММ.ГГГГ должнику ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», взыскателю Булгаковой В.Н., что подтверждается сопроводительным письмом, письменными расписками.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц Узденовой А.Р. с участием взыскателя Булгаковой В.Н., представителя должника ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», двух понятых был составлен письменный акт совершения исполнительных действий, в котором указано, что:
- должником ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» выполнены требования исполнительного документа,
- отмене приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Булгаковой В.Н.,
- ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-к, согласно которого Булгакова В.Н. восстановлена в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда с ДД.ММ.ГГГГ,
- Булгакова В.Н. фактически допущена к исполнению своих трудовых обязанностей на своем рабочем месте.
В трудовой книжке №, оформленной на имя Булгаковой В.Н., произведены соответствующие записи.
Булгакова В.Н. в акте совершения исполнительных действий в письменной форме указала, что – в связи с тем, что не установлены программы БЭСТ, СБИС ++, Гарант, не подключен Интернет, не может исполнять свои обязанности бухгалтера по заработной плате.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – юридических лиц вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным исполнением требований исполнительного документа.
Копия данного постановления ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю, должнику.
Представленной должностной Инструкцией бухгалтера по расчетам и заработной плате, с которой Булгакова В.Н. ознакомлена по роспись, установлено, что Булгакова В.Н.:
- начисляет и несет ответственность за правильность начисления заработной платы, пособий, производит удержание налогов и своевременное их перечисление в бюджет,
- ежемесячно составляет мемориальный журнал,
- составляет отчетность по труду и заработной плате по платежам во внебюджетные фонды, контролирует полноту и своевременность перечисления платежей,
- готовит справки о начисленной заработной плате,
- ведет аналитический учет и оборотную ведомость по счетам бухгалтерского учета,
- составляет отчеты:
1) ежемесячно - в статуправление,
2) ежеквартально – в налоговую, в статуправление, в фонд социального страхования, в Управление Алтайского края по культуре,
3) за год – налоговую декларацию, декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, отчет формы – труд, сведения о доходах физических лиц за год на магнитных носителях, индивидуальные сведения за год в Управление пенсионного фонда, индивидуальные сведения о назначении пенсий, перерасчет пенсий, корректирующие.
- работу ведет в компьютерном режиме,
- выполняет различные поручения главного бухгалтера.
Исходя из этого, суд считает, что на заявителя Булгакову В.Н. не возложены служебные обязанности по самостоятельному направлению каких-либо отчетов, сведений в соответствующие органы, учреждения.
В описательно-мотивировочной части решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу по иску Булгаковой В.Н. к ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» о взыскании задолженности по заработной плате, оплате отпуска, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, указано, что Булгаковой В.Н. для исполнения текущей работы Интернет, программа СБИС ++ не требуются. Программа СБИС ++ (отправка отчетов), содержит электронные подписи руководителя и главного бухгалтера, не может находиться у Булгаковой В.Н., не требуется для ее работы, в ее обязанности входит подготовка, а не отправка отчетов (лист 11-12 решения суда).
В судебном заседании Булгаковой В.Н. было подтверждено, что доверенности, приказа на право использования электронной подписи руководителя и главного бухгалтера не имеет, что в ее обязанности входит подготовка, а не отправка отчетов.
Статьей 61 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Исходя из этого, суд считает, что требования жалобы заявителя Булгаковой В.Н. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в части того, что была изъята программа с базой данных СБИС ++, Интернет являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» использовалась до ДД.ММ.ГГГГ программа БЭСТ – ведение заработной платы, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Ринософт-Сервис» и ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи», письменным сообщением ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным в ООО «Ринософт-сервис» о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора обслуживания № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ для разрешения данного вопроса в ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» используется иное программное обеспечение для начисления заработной платы, которым Булгакова В.Н. для исполнения служебных обязанностей обеспечена.
Суд считает, что использование в своей организационной, хозяйственной, финансовой и иной деятельности того или иного программного обеспечения это право заинтересованного лица ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» и заявитель Булгакова В.Н., как работник, не вправе предъявлять требования, что бы в финансово-хозяйственной деятельности использовалась именно программа БЭСТ, а не иная программа.
В судебном заседании установлено, в том числе при прослушивании в порядке ст. 77 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, представленной заявителем Булгаковой В.Н. аудиозаписи, произведенной ДД.ММ.ГГГГ при совершении исполнительных действий, что на системном блоке компьютера Булгаковой В.Н., предназначенного для исполнения ею служебных обязанностей, имеются программные обеспечения для подготовки сведений и отчетов в статуправления, в пенсионный фонд, фонд социального страхования, что данное программное обеспечение является рабочим.
В судебном заседании установлено и не отрицалось заявителем Булгаковой В.Н., что с даты ее восстановления в должности бухгалтера по заработной плате 11 разряда, с даты фактического допуска к исполнению служебных обязанностей и по настоящее время, руководством ГУК «Алтайский государственный театр для детей и молодежи» никаких претензий к Булгаковой В.Н. на несвоевременное, неполное исполнение служебных обязанностей, в том числе подготовку требуемых сведений, отчетов, не предъявлялось.
Исходя из этого, суд считает, что требования жалобы заявителя Булгаковой В.Н. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются:
по жалобам на действия судебного пристава-исполнителя.
Поэтому суд считает, что судебные расходы, связанные с рассмотрение данного гражданского дела необходимо отнести на счет соответствующего бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований жалобы Булгаковой Валентине Николаевне отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула с даты изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25.01.2011 года.
Судья В.А. Шевченко.