Дело № 2-390/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Ахроменко Н.Н.
при секретаре Григорян Л.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисафина С.Н. к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, УВД по г.Барнаулу, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел Российской Федерации об установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, взыскании денежного вознаграждения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лисафин С.Н. обратился в суд с иском к ответчику Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, УВД по г. Барнаулу, Министерству финансов РФ, МВД РФ об установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании задолженности по выплате денежных сумм за участие в контртеррористических операциях в сумме 119 505,30 руб. за 196 дней. Исковые требования мотивированы тем, что согласно справки МВД России, командировочным удостоверением истец был командирован для выполнения служебно-боевых задач на территорию Северо-Кавказского региона РФ и непосредственно участвовал в проведении контртеррористической операции по обеспечению правопорядка и общественной безопасности в составе объединенной группировки войск МВД России на территории Чеченской Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, денежное вознаграждение за участие в контртеррористической операции было выплачено не в полном объеме, лишь за несколько дней командировок, поскольку отсутствует указание об его участии в контртеррорисчтических операциях в остальные дни в приказах руководителя группы управления временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России, в то время как истец выполнял аналогичные служебно- боевые задачи, как в оплаченный период так и в неоплаченный период, нес боевое дежурство по охране и обороне ПВД ОГ в составе Объединенной группировки войск(сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо- Кавказского региона РФ.
В ходе рассмотрения дела к участию в настоящем деле в качестве соответчика привлечен УВД по г. Барнаулу.
Истец Лисафин С.Н. в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, представил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Сукачев В.М. на иске настаивала, по основаниям изложенным в нем. Полагает, что ходатайство ответчиков о применении к требованиям истца последствия пропуска срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ не подлежит применению судом, поскольку истцом не пропущен срок обращения, так как его следует исчислять с момента когда будет установлен факт участия истца в боевых действиях и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Чеченской Республики.
Представитель ответчиков Министерства внутренних дел РФ и Главного управления внутренних дел по Алтайскому краю Данилина Е.М. в судебном заседании возражала против иска, пояснив, что до ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам ОВД выплачивалась денежная компенсация за непосредственное участие в боевых действиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона РФ, где проводились контртеррористические операции. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» № установлен специальный порядок выплаты денежного вознаграждения, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Северо-Кавказского региона РФ проводятся контретеррористические операции специальными силами и силами Объединенной группировки войск(сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, выделяемого Региональному оперативному штабу, при этом указанные операции проводятся непосредственно специальными силами и силами Объединенной группировки войск(сил).Состав специальных сил, время участия в подобных операциях и границы зоны их проведения определяются только на основании приказа руководителя Регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями по представлению руководителя Регионального оперативного штаба. Истцом в нарушение ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. При этом необходимым условием для установления факта является отсутствие иного порядка удостоверения данного факта. Между тем истцом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения документов о его участии в контртеррористических операциях в указанный период времени. Просит к требованиям истца применить последствия пропуска истцом установленного ст.392 ТК РФ срока для обращения в суд как самостоятельное основание для отказа в удовлетворении исковых требований. Истец получил денежное вознаграждение за участие в контртеррористических операциях в соответствии с изданными приказами в 2003-2004г.. Следовательно, с этого момента истец узнал о нарушении своего права на получение денежного вознаграждения за весь период нахождения в служебной командировке. В суд он обратился в декабре 2010г., то есть с пропуском установленного срока исковой давности.
Представитель соответчика УВД по г.Барнаулу – Суманосова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска указав, что истец в соответствии с приказами, получил все причитающиеся ему суммы денежного вознаграждения за участие в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ. Кроме того, истцом пропущен установленный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд как самостоятельное основание для отказа в удовлетворении исковых требований. Истец получил денежное вознаграждение за участие в контртеррористических операциях в соответствии с изданными приказами в 2003-2004г.г.. Следовательно, с этого момента истец узнал о нарушении своего права на получение денежного вознаграждения за весь период нахождения в служебной командировке. В суд он обратился в декабре 2010г., то есть с пропуском установленного срока исковой давности.
Представитель ответчика Министерства Финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Лисафин С.Н. проходит службу в органах внутренних дел в должности командира отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции Отдела милиции №5 УВД по г.Барнаулу, что следует из контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лисафин С.Н. занимал должность милиционера роты патрульно-постовой службы милиции Октябрьского районного отдела внутренних дел г.Барнаула, что следует из контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ
В период прохождения службы в должности милиционера роты патрульно-постовой службы милиции Октябрьского районного отдела внутренних дел г.Барнаула он был командирован в г. Шали Чеченской республики на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где он находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ.
Изложенное подтверждается копиями командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о нахождении истца в служебной командировке и не оспаривается сторонами.
В соответствии со ст.3 ФЗ «О борьбе с терроризмом» № 130-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под «контртеророристичекой операцией» понимаются специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий террористической акции. «Зона проведения контртеррористической операции» определена как отдельные участки местности или акватории, транспортное средство, здание, строение, сооружение, помещение и прилегающие к ним территории или акватории, в пределах которых проводится указанная операция.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных компенсациях военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона» в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ введена выплата денежного вознаграждения военнослужащим и сотрудникам из состава сил Объединенной группировки, привлекаемым к участию в проведении контртеррористических операций, за участие в проведении этих операций исходя из суммы 20000 руб. в месяц пропорционально количеству дней их участия в этих операциях.
В обоснование своих доводов о ежедневном участии в контртеррористических операциях в составе объединенной группировки войск на территории Северо-Кавказского региона в указанные в иске периоды, истец ссылается на копии контракта о службе в органах внутренних дел, выписок из журналов учета боевых распоряжений и из журналов учета индивидуального участия каждого сотрудника органов внутренних дел в выполнении боевых задач за указанные периоды времени, командировочного удостоверения, справок о нахождении в командировке и выплаченных ему суммах.
Между тем, представленных доказательств недостаточно для удовлетворения требований о признании факта участия истца в проведении контртеррористических операций в течение всего периода нахождения в командировке, поскольку имеющиеся данные не свидетельствуют о действительном и непосредственном участии истца в конкретных контртеррористических операциях в указанные им периоды времени.
Сами по себе обстановка в данном регионе, факт несения боевых дежурств по охране и обороне пунктов временной дислокации также не подтверждают непосредственное участие истца в контртеррористических операциях.
Документы регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона РФ, в частности, приказы руководителя регионального оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона, касающиеся спорного периода суду не представлены.
В связи с недоказанностью факта участия истца в проведении контртеррористических операций в иные дни не подлежит удовлетворению и требование о взыскании задолженности по выплате денежного вознаграждения.
Согласно справки выданной УВД по г.Барнауле на (л.д.17) Лисафину было выплачено денежное вознаграждение за фактическое участие в проведении контртеррористических операциях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ : ДД.ММ.ГГГГ- за 3 дня в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 935руб.48коп., за 4 дня в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 666руб.64коп., ДД.ММ.ГГГГ – за 3 дня в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 935руб.48коп., за 2 дня в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 333руб.32коп., ДД.ММ.ГГГГ-за 2 дня в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 290руб.32коп.
В соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим (выполнявшим) задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ, и членам их семей», гарантии и компенсации сотрудникам органов внутренних дел предоставляются по основному месту службы.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Представителями ответчиков заявлено о применении судом последствий пропуска срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Установлено, что срок обращения в суд, предусмотренный ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации следует исчислять с момента получения истцом денежного вознаграждения за фактическое участие в проведении контртеррористических операциях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, когда он, получив соответствующие суммы, узнал о нарушении своего предполагаемого права.
Иск предъявлен Лисафиным С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока по истечению продолжительного периода времени с момента его истечения. Каких-либо уважительных причин пропуска данного срока истцом и его представителем не представлено.
При установленных обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Лисафина С.Н. к Главному управлению внутренних дел по Алтайскому краю, УВД по г.Барнаулу, Министерству финансов РФ, Министерству внутренних дел Российской Федерации об установлении факта участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, взыскании денежного вознаграждения отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н.Ахроменко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>