Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г.Барнаула
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи: Гладышевой Э.А.,
при секретаре Аладиковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нечунаевой Т.С. к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Нечунаева Т.С. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании права пользования жилым помещением – квартиры <адрес> на условиях социального найма, сохранении указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование требований указала, что на основании вселительного ордера истице было предоставлено жилое помещение <адрес>, являющегося общежитием. Как указывает истец, данный ордер на руки истице не выдавался. В дальнейшем, статус общежития с дома снят, дом предан на баланс МУП ПЖЭТ №1 Октябрьского района г. Барнаула, равно как и документы на дом в целом и на указанную комнату, в частности. К настоящему времени ордер на жилое помещение не сохранился. С момента вселения истец проживает в спорном помещении, фактически является нанимателем жилого помещения и выполняет в полном объеме обязанности, предусмотренные договором найма жилого помещения - на ее имя открыт лицевой счет, производится оплата жилого помещения и коммунальных услуг. На момент вселения дом имел статус общежития, в дальнейшем изменен статус данного здания с переводом в жилой дом. В связи с изменением правового статуса дома, произведена перенумерация, в результате которой спорному жилому помещению присвоен номер №. В настоящее время истец не имеет возможности приватизировать предоставленное им помещение, поскольку в нем произведены переустройство и перепланировка, заключающиеся в демонтаже встроенных шкафов и в жилой комнате, выполнении в жилой комнате перегородки из гипсокартона с дверным проемом, отделяющем жилую часть помещения от коридора, выполнении в коридоре перегородки /влагостойкое гипсоволокно/ с дверным проемом, ограждающем вновь образованный туалет, с установленным унитазом и раковиной.
В судебном заседании истец Нечунаева Т.С. на удовлетворении исковых требований настаивала по тем же основаниям, изложенным в письменном виде.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, ссылаясь на отсутствие допустимых доказательств предоставления истцам спорного жилого помещения уполномоченным органом в установленном законом порядке, несоответствие жилого помещения требованиям СНиП, поскольку отсутствую подсобные помещения, общая площадь менее нормативной.
Представитель третьего лица ООО «Управляющая компания ПЖЭТ 1 Октябрьского района г.Барнаула», извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения истца, показания свидетеля С. исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что жилое помещение <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, дом находится на обслуживании ООО «Управляющая компания ЖЭУ№8» Октябрьского района г.Барнаула. Данное помещение было предоставлено истице в связи с трудовыми отношениями в Строительном тресте «Барнаулжилстрой», в жилищном фонде которого дом находился. Вселение произведено 02 марта 1990 года на основании вселительного ордера с регистрацией по месту жительства. Истец с момента вселения постоянно проживает в спорном помещении, являющемся комнатой, производит оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Постановлением администрации г.Барнаула № от 14.09.1998г. вышеуказанный дом как общежитие принят в муниципальную собственность от ГПК ЖКХ «<данные изъяты>».
Копией трудовой книжки Нечунаевой Т.С. подтверждается, что на основании приказа № от 08.09.1992г. истица была принята на работу в Строительный трест «Барнаулжилстрой», уволена на основании ст. 31 КЗоТ РФ в соответствии с приказом № от 10.07.1995г.
Согласно ответу Комитета администрации г. Барнаула по управлению имуществом г. Барнаула от 20.01.2009г. №, на основании акта приема-передачи ГП ЖКХ «<данные изъяты>» и в соответствии с постановлением администрации г. Барнаула № от 14.09.1998г., дом <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, являющееся общежитием, передан в муниципальную собственность (л.д. 11-13), произведена перенумерация комнат, комнате <данные изъяты> присвоен номер 118 (л.д. 19).
Согласно ответу ЦХАФ АК от 09.03.2010 <данные изъяты> на запрос суда, документы треста «<данные изъяты>» по производственным вопросам за 1996, 2009 годы на хранение в ЦХАФ АК не поступали, в связи с чем, предоставить архивную копию документов, явившихся основанием предоставления Нечунаевой Т.С. спорного жилого помещения, а также сведения о перенумерация комнат не представляется возможным.
Допрошенный в судебном заседании свидетель С. также подтвердила вышеизложенные обстоятельства, пояснив, что она проживала в комнате <адрес> с 1980 года по 1994 год, была знакома с истицей, проживавшей в комнате <данные изъяты> указанного доме, являющегося общежитием на момент вселения. Пояснила, что истица проживала в указанной комнате постоянно, никуда не выезжала. Комнату истице предоставили в связи с тем, что она работала в ЖЭУ вахтером.
В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение и снятия с дома статуса общежития, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплутационной организацией и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. №328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета, комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
Вместе с тем, не соблюдение письменной формы договора найма и отсутствие ордера сами по себе не исключают приобретения вселенными уполномоченным лицом гражданами права пользования жилым помещением.
Согласно ст.7 Федерального закона №189-ФЗ от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Таким образом, к спорным правоотношениям применяются нормы о договоре социального найма.
Поскольку вышеназванное помещение было предоставлено истице администрацией предприятия, на балансе которого находилось общежитие, с момента вселения и до настоящего времени последняя в установленном порядке зарегистрирована в помещении по месту жительства, проживает в нем, истица пользуется правами и исполняет обязанности нанимателя, на ее имя открыт лицевой счет, вносилась оплата за проживание и коммунальные услуги, которая принималась, что свидетельствует о сложившихся фактически отношениях найма жилого помещения – она приобрела право пользования спорным жилым помещением.
То обстоятельство, что имеется задолженность по плате жилого помещения и коммунальных услуг, значения не имеет, поскольку наймодатель не лишен возможности взыскания предполагаемого долга в судебном порядке.
Установлено также, что в помещении произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в демонтаже встроенных шкафов и в жилой комнате, выполнении в жилой комнате перегородки из гипсокартона с дверным проемом, отделяющем жилую часть помещения от коридора, выполнении в коридоре перегородки /влагостойкое гипсоволокно/ с дверным проемом, ограждающем вновь образованный туалет, с установленным унитазом и раковиной. В результате перепланировки и переустройства комната приобрела статус однокомнатной квартиры. Жилая площадь уменьшилась с 17,60 кв.м. до 12,0 кв.м., общая площадь квартиры уменьшилась с 19,0 кв.м. до 18,70 кв.м.
После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 18,70 кв.м., в том числе жилая площадь квартиры – 12,00 кв.м.
В выписке из технического паспорта на данное домовладение по факту имеется особая отметка о самовольных перепланировке и переустройстве.
Жилищный кодекс Российской Федерации допускает производство перепланировки жилого помещения с соблюдением требований законодательства, по согласованию с органом местного самоуправления и на основании принятого им решения (ст.26 ЖК РФ).
Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.
В судебном заседании истцом не оспаривается, что установленный федеральным законом порядок производства названных действий не соблюден.
Согласно выписки из технического паспорта жилого помещения по факту и по проекту от 25.09.2009г., техническому заключению № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры <адрес> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от 15.10.2009г., имеющего лицензию на осуществление обследования технического состояния зданий, перепланировка и переустройство жилого помещения не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. При этом, оборудование туалета и его размещение на данной площади не нарушает требований СНиП 2.08.01-98* п. 2.6 и СНиП 31-01-2003 п. 9.22, так как он размещен над нежилой частью /совмещенный санузел, коридор/ квартиры этажом ниже.
Объем и характер произведенных действий по перепланировке жилого помещения свидетельствует об их выполнении в целях повышения благоустройства дома.
Доводы истицы не опровергнуты.
В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозы их жизни или здоровью.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно произведенная в квартире перепланировка не ущемляет законные интересы граждан, не угрожает жизни и здоровью людей и пригодна для дальнейшей безопасной эксплуатации.
При установленных обстоятельствах в соответствии с приведенными нормами жилищного законодательства исковые требования Нечунаевой Т.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Нечунаевой Т.С. удовлетворить.
Признать за Нечунаевой Т.С. право пользования жилым помещением <адрес> на условиях социального найма.
Сохранить жилое помещение <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, заключающемся в демонтаже встроенных шкафов и в жилой комнате, выполнении в жилой комнате перегородки из гипсокартона с дверным проемом, отделяющем жилую часть помещения от коридора, выполнении в коридоре перегородки /влагостойкое гипсоволокно/ с дверным проемом, ограждающем вновь образованный туалет, с установленным унитазом и раковиной. В результате перепланировки и переустройства комната приобрела статус однокомнатной квартиры. Жилая площадь уменьшилась с 17,60 кв.м. до 12,0 кв.м., общая площадь квартиры уменьшилась с 19,0 кв.м. до 18,70 кв.м. После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 18,70 кв.м., в том числе жилая площадь квартиры – 12,00 кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Э.А. Гладышева