Дело №2-704/11г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011г.
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайский края в составе:
Председательствующего Моховой Л.А.
При секретаре: Петровой О.Н.
УСТАНОВИЛ:
Истец Мягких Е.В. обратилась в суд с иском к ответчику ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в период освоения магистерской программы ВПО и взыскании сумм.
Исковые требования обосновывает тем, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 24 апреля 2003г. родители истца Мягких Л.В. и Слесарев В.И. лишены родительских прав в отношении своей дочери Мягких Е.В..
С сентября 2005г. истец обучается в Алтайском государственном техническом университете.
Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 13 мая 2010г. за истцом Мягких Е.В. признано право на полное государственное обеспечение с 1 января 2010г. и до окончания учебы. В июне 2010г. истец завершила обучение по специальности и приказом ректора АлтГТУ от 25.06.2010г. отчислена из университета в связи с окончанием обучения. В августе 2010г. истец по итогам конкурсного собеседования с целью продолжения обучения была зачислена в магистратуру строительно-технического факультета АлтГТУ: Строительство (теория и практика организационно-технологических и экономических решений). Истец обратилась с заявлением о зачислении ее на полное государственное обеспечение в связи с тем, что имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей. Однако в зачислении на полное государственное обеспечение истцу было отказано.
Истец полагает, что отказ в предоставлении ей социальных гарантий, предусмотренных законом, является неправомерным, поскольку обучение в магистратуре не является получением второго или дополнительного образования, а является продолжением получения высшего профессионального образования. Истец указывает, что, получив образование по уровню «специальность», имеет право на продолжение обучения по этой же специальности в магистратуре.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования и в окончательной редакции истец просит признать за ней право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в Государственном Техническом Университете им. И.И. Ползунова в период освоения магистерской программы ВПО. Взыскать невыплаченные ответчиком средства за период 01.09.2010г. по 01.02.2011г. в размере 54539 руб.
В судебном заседании истец настаивала на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. В обосновании своих возражений указывала, что истец с августа 2005г. обучалась на строительно-технологическом факультете по очной форме обучения на бюджетной основе по специальности «Промышленное и гражданское строительство» с нормативным сроком освоения основной образовательной программы высшего профессионального образования в 5 лет и присвоением квалификации «инженер» по завершению образования. На период обучения истец была зачислена на полное государственное обеспечение. По окончанию обучения и прохождению государственной итоговой аттестации, истцу выдан диплом о высшем профессиональном образовании и приказом от 25 июня 2010г. истец отчислена из университета. В силу ст.6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования сохраняются у лиц, достигших возраста 23 лет до окончания обучения в данном учреждении. Истец отчислена из АлтГТУ в связи с его окончанием и, как полагает представитель ответчика, реализовала в полном объеме свое право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, а на момент зачисления в магистратуру истцу исполнилось 23 года, следовательно, она не имеет права по повторное зачисление на полное государственное обеспечение.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск Мягких Е.В. подлежит удовлетворению.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с изменениями, внесенными Федеральным законом от 17 декабря 2009 года N 315-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.
Судом установлено, что истец относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Решением Ленинского районного суда г.Барнаула от 24 апреля 2003г. Мягких Л.В. и Слесарев В.И. лишены родительских прав в отношении дочери Мягких Е.В..
Приказом ректора АлтГТУ № № от 04.08.2005г. по Алтайскому государственному техническому университету Мягких Е.В. зачислена на 1 курс строительно-технологическом факультете по очной форме обучения на бюджетной основе по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 13 мая 2010г. за Мягких Е.В. признано право на полное государственное обеспечение с 1 января 2010г. и до окончания обучения.
Приказом ректора АлтГТУ за №№ от 25.06.2010г. студенту 5 курса строительно-технического факультета очной формы обучения специальности «Промышленное и гражданское строительство», успешно прошедшей итоговую государственную аттестацию присваивается квалификация «инженер» и выдан диплом о высшем профессиональном образовании государственного образца.
Суд полагает, что истец Мягких Е.В. имеет право на государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке на период обучения по магистерской программе ВПО.
В силу ст.9 Закона РФ «Об образовании» образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. К основным профессиональным относятся программы, в том числе: высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры).
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 22.08.1996г. №125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" основные образовательные программы высшего профессионального образования реализуются по уровням.
В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования:
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр"- бакалавриат;
высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "специалист" или квалификации (степени) «магистр» - подготовка специалиста или магистратура.
Нормативные сроки освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования составляют: для получения квалификации (степени) "бакалавр" не менее чем четыре года; для получения квалификации "специалист" не менее чем пять лет, для получения квалификации (степени) "магистр" два года.
При этом частью 5 той же статьи предусмотрено, что лица, получившие документы государственного образца о соответствующем уровне высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «бакалавр», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по образовательной программе высшего профессионального образования - программе магистратуры.
Получение образования по следующим образовательным программам высшего профессионального образования рассматривается как получение второго высшего профессионального образования: по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста, диплом магистра, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона и до 31 декабря 2010г. обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по образовательным программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры соответствующих уровней высшего профессионального образования осуществляется по решению ученого совета образовательного учреждения высшего профессионального образования в соответствии с утвержденными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.
В то же время в соответствии с пунктом 5 статьи 4 того же Закона квалификация «дипломированный специалист», присвоенная имеющим государственную аккредитацию образовательным учреждением высшего профессионального образования до прекращение в Российской Федерации обучения по программам подготовки дипломированного специалиста, приравнивается к квалификации(степени) «специалист». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации «дипломированный специалист», имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования, которое не рассматривается как получение ими второго высшего профессионального образования.
Исходя из анализа данной норма следует, что закон определяет возможность в данном случае истцу продолжение обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования.
Таким образом, истец имеет право на государственное обеспечение до окончания обучения по программе магистратуры.
Согласно письма Федерального агентства по образованию от 15 января 2009г. N10-АО-17/10-01 "О материальном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005г. N659 в бюджетных сметах на 2009год учреждений, находящихся в ведении Рособразования, на материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрены средства федерального бюджета (в расчете на одного обучающегося) на: обеспечение питанием в день 146 руб.; обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем в 25 289 руб. в год; обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием (при выпуске) - 59 337 руб.; единовременное денежное пособие (при выпуске) -500 руб.; ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей: в учреждениях профессионального высшего образования 4950 руб.; в учреждениях начального и среднего профессионального образования - 1800 руб.
Исходя из представленной справки от 28.02.2011г. истцу произведены соответствующие выплаты по 01.07.2010г.
В связи с изложенным, суд полагает, что требование истца о взыскании с ответчика суммы в размере 54539руб., из которых сумма на обеспечения питанием в размере - 21900руб., компенсация за проезд - 2400руб., ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере 4950руб. и на обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем в сумме 25289 руб. за период с 1 сентября 2010г. по 1 февраля 2011г. подлежит удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1836 руб. в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край.
РЕШИЛ:
Исковые требования Мягких Е.В. к ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» о признании права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и взыскании сумм удовлетворить.
Признать за Мягких Е.В. права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования в ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» в период обучения по программе магистратуры.
Взыскать с ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» в пользу Мягких Е.В. Викторовны 54539 рублей за период с 1 сентября 2010г. по 1 февраля 2011г.
Взыскать с ГОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» госпошлину в размере 1836 рублей в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Председательствующий Л.А.Мохова