Дело №2-815/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
Председательствующего: Л.С. Авсейковой
При секретаре: Коровацкой М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на пенсию и ее назначении,
УСТАНОВИЛ:
Архипова О.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию и ее назначении, поскольку полагает, что ей необоснованно не включили в специальный стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком. Она просила включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать УПФР г. Барнаула устранить в полном объеме допущенное нарушение прав - назначить мне пенсию по старости на льготных условиях (список №1), согласно ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец на иске настаивала и поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Она просила назначить ей пенсию на основании досрочно поданного ею заявления ДД.ММ.ГГГГ со дня возникновения у нее права на пенсию.
Представитель ответчика возражал против иска и пояснил, что Архипова О.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее Закон № 173-ФЗ). Досрочно трудовая пенсия по старости, согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1, № 2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от года № 10, а также Списки № 1, № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 за периоды работы до года. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266 и от 18.06.2007 года № 381), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с разделом 8 «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве технического углерода. В соответствии с разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам ОТК, работающим в производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2; работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве лаборантки химического анализа в ЦЗЛ в специальный стаж зачету не подлежит, так как представленными документами не подтверждается занятость в производствах, перечисленных в Списке № 1, за исключением занятости выполнением графического анализа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве контролера в ОТК в специальный стаж зачету не подлежит, так как представленными документами не подтверждается занятость в производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Согласно архивной справке № А-911, А-914 от ДД.ММ.ГГГГ Архиповой О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за грудным ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск без содержания по уходу за грудным ребенком. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве аппаратчика получения техуглерода, аппаратчика уплотнения в цехе производства техуглерода подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом 8 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве аппаратчика уплотнения в цехе производства техуглерода подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом 8 Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с учетом норм рабочего времени при пятидневной рабочей неделе по фактически отработанным дням (в 1993 году — 2 месяца 6 дней, в 1994 году - 4 месяца 14 дней). Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до1,5 лет до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачету не подлежит. По предоставленным документам страховой стаж Архиповой О.И. составляет 30 лет 5 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 3 года 10 месяцев 10 дней.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ Архиповой О.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 пЛст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. В названном решении указано, что досрочно трудовая пенсия по старости, согласно пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы. В соответствии с разделом 8 «Химическое производство» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в производстве технического углерода. В соответствии с разделом 10 «Химическое производство» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам ОТК, работающим в производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № №; работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятым в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве лаборантки химического анализа в ЦЗЛ в специальный стаж зачету не подлежит, так как представленными документами не подтверждается занятость в производствах, перечисленных в Списке № 1, за исключением занятости выполнением графического анализа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве контролера в ОТК в специальный стаж зачету не подлежит, так как представленными документами не подтверждается занятость в производствах, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве аппаратчика получения техуглерода, аппаратчика уплотнения в цехе производства техуглерода подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом 8 Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском заводе технического углерода в качестве аппаратчика уплотнения в цехе производства техуглерода подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с разделом 8 Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, с учетом норм рабочего времени при пятидневной рабочей неделе по фактически отработанным дням (в 1993 году — 2 месяца 6 дней, в 1994 году - 4 месяца 14 дней). Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до1,5 лет до 06.10.1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж зачету не подлежит. По предоставленным документам страховой стаж Архиповой О.И. составляет 30 лет 5 месяцев 7 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 3 года 10 месяцев 10 дней, специальный стаж по Списку № 2 - отсутствует. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет по достижении возраста 52 лет.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый полный год такой работы.
Из материалов отказного пенсионного дела, свидетельства о рождении дочери Натальи ДД.ММ.ГГГГ рождении, архивной справки № А - 911, А-914 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжки следует, что Архипова О.И. в период работы, предусмотренной Списком №1 разделом 8, находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком возраста 3 лет.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".
Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Архиповой О.И. начался в 1991г., т.е. в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.
Поскольку ответчик определил специальный стаж, дающий права на досрочную пенсию по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ, специальный стаж по Списку № 1 - 3 года 10 месяцев 10 дней, то с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца будет 5 лет 4 месяца 8 дней. Из этого следует, что право на досрочную пенсию истец приобрела со дня достижения 50 летнего возраста. С этого дня ей должна быть назначена пенсия, поскольку за назначением пенсии она обратилась до этого дня.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Архиповой О.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о зачете периодов работы в специальный стаж, признании права на пенсию и ее назначении удовлетворить.
Признать право Архиповой О.И. на досрочную пенсию по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком Архиповой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и назначить Архиповой О.И. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края госпошлину в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.