Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2011 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО САВИНКОВА А.А.
при секретаре Казаковой Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Булгаковой Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Булгакова Е.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В обоснование заявленного указала, что 02.07.2009 года Железнодорожный районный суд г. Барнаула рассмотрел дело по иску ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» к Булгаковой Е.В. о взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество, установление начальной продажной стоимости заложенного имущества. Решением суда с Булгаковой Е.В., Булгакова В.В. взыскана задолженность по кредитному договору, обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, с реализацией данной квартиры с публичных торгов. На основании исполнительного листа в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц было возбуждено исполнительное производство № от 20.07.2009 года. В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем квартира, расположенная по адресу г<адрес> была передана на реализацию с публичных торгов в Фонд имущества Алтайского края. Согласно протокола заседания комиссии о признании торгов несостоявшимися № 91 от 22.12.2009 года, повторные торги по продаже арестованного имущества были признаны несостоявшимися. Статьей 350 ГК РФ, п. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» определено, что если залогодержатель не воспользовался правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. По прошествии месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, залогодержатель не воспользовался правом оставить предмет ипотеки за собой. 30.08.2010 года залогодержатель незаконно зарегистрировал за собой право собственности на квартиру. При изучении материалов выяснилось, что ОАО «Агентство по ипотечному кредитованию» передало все права по закладной ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на основании договора № от 24.07.2009 года. Залогодержатель для перехода права собственности представил для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю документы. Из документов установлено, что залогодержатель выразил согласие о принятии предмета ипотеки лишь через 8 месяцев. Оснований для перехода права собственности на момент подачи документов на регистрацию не было. Оснований для государственной регистрации права не было. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю должны были вынести отказ в государственной регистрации. Заявитель Булгакова Е.В. просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по вынесению регистрационной записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2010 года за № о регистрации за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» квартиры, находящейся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2009 года за № право собственности за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, кадастровый номер №, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю погасить регистрационную запись о праве собственности № о праве собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>112, кадастровый номер №, признать незаконным выдачу свидетельства о праве собственности серии №, истребовать из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю регистрационное дело на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, кадастровый номер №.
В судебное заседание не явилась заявитель Булгакова Е.В., просила рассмотреть дело в её отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя Булгаковой Е.В. на удовлетворении заявленных требований настаивал и представил письменные возражения на письменные возражения на заявление заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю против удовлетворения заявления заявителя Булгаковой Е.В. возражал. Пояснил, что заявление является необоснованным. ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» обратились 25.08.2010 года с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении спорной квартиры и представили для этого все необходимые документы, подтверждающие возникновение их права в отношении спорной квартиры. Положениями ч. 5 ст. 58 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусмотрено, что залогодержатель должен обратиться с заявлением о принятии в собственность предмета ипотеки к организатору торгов. Такое обращение залогодержателя было. Были представлены так же необходимые документы, оформленные судебным приставом-исполнителем, поскольку в отношении спорной квартиры было решение суда. У Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю оснований, предусмотренных ст. 19 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для отказа в выполнении регистрационных действий в отношении спорной квартиры не было. Сама по себе проведенная государственная регистрация прав не нарушала и не нарушает права заявителя Булгаковой Е.В.. Заявитель Булгакова Е.В. неверно избрала путь защиты своих прав. Заявитель Булгакова Е.В. вправе оспорить право собственности ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на спорную квартиру, но только не в порядке, предусмотренном Главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Так же они исполняли требование судебного пристава-исполнителя. Просит в удовлетворении заявленных требований заявителю Булгаковой Е.В. отказать.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» против удовлетворения заявленных требований заявителя Булгаковой Е.В. возражал, представил письменные возражения на заявление.
Привлеченное судом ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив письменное возражение.
Привлеченный судом судебный пристав-исполнитель в суде заявление не признала, поддержав доводы заинтересованных лиц, пояснив, что вынесла постановления и письмо о переходе собственности данной квартиры и проведении с ней регистрационных действий, которые были переданы для исполнения заинтересованному лицу.
Суд, выслушав стороны исследовав материалы гражданского дела, исполнительное производство, считает, что заявление Булгаковой Е.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Железнодорожным районным судом г. Барнаула 25.02.2009 года было вынесено решение о взыскании Булгаковой Е.В., Булгакова В.В. в пользу ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» долга по кредитному договору № и обращении взыскания на заложенное имущество, квартиру, расположенную по адресу <адрес>.
02.07.2009 года Железнодорожным районным судом г. Барнаула взыскателю ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» был выдан исполнительный лист № 2-440\2009 на основании которого в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц было возбуждено исполнительное производство № от 20.07.2009 года.
Заложенное имущество, квартира, расположенная по адресу <адрес>, на которую судебным решением, вступившим в законную силу, обращено взыскание, в рамках исполнительного производства была передана на реализацию на открытых торгах в Федеральное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае.
Протоколом заседания комиссии Фонда имущества Алтайского края по признанию торгов несостоявшимися от 22.12.2009 года, повторные торги по продаже квартиры, расположенной по адресу <адрес> признаны несостоявшимися.
Статьей 350 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.
Статьей 58 ч. 5 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 года № 102-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, установлено, что если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается.
Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществляется в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление направлении заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
23.12.2009 года, исходящий № 5764-06-01 и 23.12.2009 года, исходящий № 5763-06-01, залогодержатель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» направили письменные заявления в Фонд имущества Алтайского края и в ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц письменные заявления, в которых указали, что в рамках исполнительного производства об обращении взыскания на заложенное имущество Булгаковой Е.В. проведены повторные торги, которые признаны несостоявшимися, что ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» выражает свое согласие на принятие нереализованного имущества, квартиры, расположенной по адресу <адрес>, по цене 1.650.000 рублей 00 копеек.
В исполнение определения краевого суда, по запросу суда ОАО «АИЖК» предоставило акт приема передачи обратного выкупа закладных с отсрочкой исполнения от 04.03.2010 года, договор выкупа закладных с отсрочкой исполнения от 24.07.2009 года.
Суд считает, что залогодержатель ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» в сроки, в порядке, установленном действующим федеральным законодательством, выразил свое согласие на принятие нереализованного имущества, квартиры, расположенной по адресу <адрес>.
Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 03.06.2010 года была произведена замена взыскателя в исполнительном производстве № от 20.07.2009 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-440\2009 от 02.07.2009 года, выданного Железнодорожным районным судом г. Барнаула с взыскателя ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на взыскателя ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
23.08.2010 года судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц вынес постановление о передаче нереализованного имущества должника Булгаковой Е.В., квартиры, расположенной по адресу <адрес>, взыскателю ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
Актом приема-передачи не реализованного арестованного имущества от 23.08.2010 года, квартира, расположенная по адресу г. Барнаул, ул. Попова, 99-122 передана судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц взыскателю ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
23.08.2010 года судебный пристав-исполнитель ОСП Индустриального района г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников – физических лиц вынес постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, которым обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с момента получения данного постановления провести государственную регистрацию права (переход права) ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый номер объекта №, запись регистрации в государственном реестре от 07.11.2006 года №
25.08.2010 года ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с письменным заявлением о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый номер объекта №, представив для этого документы, предусмотренные ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ.
При этом, действующим федеральным законодательством не установлены сроки обращения залогодержателя, выразившего свое согласие на принятие нереализованного имущества, в соответствующий орган по вопросу регистрации права собственности.
30.08.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю было выдано свидетельство о государственной регистрации права №, которым правообладателем квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрирован ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию».
Таким образом, производя регистрационные действия, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю исполняло постановление судебного пристава-исполнителя от 23.08.2010 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество, постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю, акт приема передачи не реализованного арестованного имущества должника взыскателю, а так же письмо обобщающее данные документы (л.д.85-88). Все данные документы есть в регистрационном деле.
В силу ст. 6 Закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» ч. 1 законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации, не имело право отказать в проведении регистрационных действий.
Действия судебного пристава-исполнителя заявителем не оспорены, исполнительное производство окончено. Только на одном данном обстоятельстве действия заинтересованного лица при проведении регистрационных действий со спорной квартирой законны.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Суд считает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю соответствуют положениям действующего федерального законодательства, в том числе ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, поэтому в удовлетворении заявления следует отказать.
Суд считает, что требование заявителя Булгаковой Е.В. признать недействительным зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2009 года за № право собственности за ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» на квартиру, находящуюся по адресу <адрес>, кадастровый номер № подлежит оставлению без рассмотрения.
Суд считает, что по данному требованию усматривается спор о праве между Булгаковой Е.В. и ОАО «Краевое агентство по жилищному ипотечному кредитованию» и данное требование не может быть рассмотрено в порядке Главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежит рассмотрению в порядке Главы 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – исковое производство.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 13.01.2011 года требования Булгаковой Е.В. искового характера оставлено без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Булгаковой Е.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Мотивированное решение суда составлено – 09.03.2011 года.
СУДЬЯ: