Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 года г. Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,
при секретаре Аладиковой Т.В.,
с участием помощника прокурора Фарафоновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» г. Барнаула о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» г. Барнаула (далее – МУП «Энергетик») о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения пожарной безопасности, указывая в обоснование заявленного, что прокуратурой Центрального района г. Барнаула с привлечением в качестве специалиста старшего инспектора ОГПН Центрального района г. Барнаула З. 21.12.2010г. в помещении котельной, расположенной по <адрес>, проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства и законодательства о пожарной безопасности МУП «Энергетик».
В ходе проведенной проверки установлено, что котельная по <адрес>, закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Энергетик».
По результатам проверки выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности 01-03: в нарушение п. 3 НПБ 110-03, табл. 1-3, помещение котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.25 СНиП 2.09.04-87 не отделены противопожарными преградами встройки административно-бытовых помещений в производственных участках, цехах; в нарушение п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 помещение котельной не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 светильники с лампами накаливания не обеспечены плафонами закрытого исполнения; в нарушение п. 13 ППБ 01-03 не вывешены в видных местах знаки пожарной безопасности, таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не проведена ревизия силовой и осветительной сети (соединение токоведущих частей электропроводки должно быть выполнено способами, соответствующими ПУЭ, распределительные коробки должны быть закрыты крышками, не должна допускаться прокладка электропроводки по горючему основанию); в помещении котельной не установлен и не соблюдается противопожарный режим (не определены места для курения, не установлен порядок отключения электроэнергии после рабочего дня и при пожаре и т.д.).
Указанные недостатки препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании процессуальный истец на заявленных требованиях настаивал по тем же доводам и основаниям, изложенным в письменном виде.
Представитель ответчика МУП «Энергетик» Брусенцев С.В. в судебном заседании не возражал против заявленных требований, указав, что в ближайшее время нарушения Правил пожарной безопасности будут устранены.
Представитель 3-го лица - Главного управления МЧС России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.
С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В силу ст. 34 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69 «О пожарной безопасности» (в ред. 29.12.2010) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.
Согласно ст. 37 Федерального Закона от 21.12.1994г. № 69 «О пожарной безопасности» (в ред. 29.12.2010) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (ППБ 01-03), требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании достоверно установлено, что котельная №, расположенная по <адрес>, является муниципальной собственностью и закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП «Энергетик», что подтверждается договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 30.07.2009г., актом от 01.08.2009г. о включении в состав имущества, переданного МУП «Энергетик» г. Барнаула по договору от 30.07.2009г. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, дополнения № от 01.08.2009г. к договору от 30.07.2009г. о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения (л.д. 14-17).
По результатам проведенной проверки было выявлено неисполнение МУП «Энергетик» требований пожарной безопасности, предусмотренных вышеуказанными Правилами, а именно: в нарушение п. 3 НПБ -110-03 (Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315), табл. 1-3, помещение котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.25 СНиП 2.09.04-87 не отделены противопожарными преградами встройки административно-бытовых помещений в производственных участках, цехах; в нарушение п. 108 ППБ 01-03, прил. 3 помещение котельной не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями; в нарушение п. 60 ППБ 01-03 светильники с лампами накаливания не обеспечены плафонами закрытого исполнения; в нарушение п. 13 ППБ 01-03 не вывешены в видных местах знаки пожарной безопасности, таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; в нарушение п. 57 ППБ 01-03 не проведена ревизия силовой и осветительной сети (соединение токоведущих частей электропроводки должно быть выполнено способами, соответствующими ПУЭ, распределительные коробки должны быть закрыты крышками, не должна допускаться прокладка электропроводки по горючему основанию); в помещении котельной не установлен и не соблюдается противопожарный режим (не определены места для курения, не установлен порядок отключения электроэнергии после рабочего дня и при пожаре и т.д.).
Наличие указанных нарушений Правил пожарной безопасности в РФ ответчиком в судебном заседании не оспаривается.
Нарушения, допущенные МУП «Энергетик» при эксплуатации котельной, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, в результате чего, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.
В силу вышеуказанных норм закона, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных суду доказательств, оцененных в их совокупности, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственная пошлина в размере 200 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Энергетик» г. Барнаула о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения пожарной безопасности удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» г. Барнаула по несоблюдению норм и правил пожарной безопасности, выразившихся в следующем: помещение котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не отделены противопожарными преградами встройки административно-бытовых помещений в производственных участках, цехах; помещение котельной не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями; светильники с лампами накаливания не обеспечены плафонами закрытого исполнения; не вывешены в видных местах знаки пожарной безопасности, таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; не проведена ревизия силовой и осветительной сети; в помещении котельной не установлен и не соблюдается противопожарный режим.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» г. Барнаула устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, выразившихся в следующем: помещение котельной не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; не отделены противопожарными преградами встройки административно-бытовых помещений в производственных участках, цехах; помещение котельной не обеспечено требуемым количеством первичных средств пожаротушения – огнетушителями; светильники с лампами накаливания не обеспечены плафонами закрытого исполнения; не вывешены в видных местах знаки пожарной безопасности, таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; не проведена ревизия силовой и осветительной сети; в помещении котельной не установлен и не соблюдается противопожарный режим.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Энергетик» г. Барнаула в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Гладышева Э.А.