Дело № 2-1401/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Пасынковой О.М.,
при секретаре: Вешагуровой Е.Б.,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование заявленных требований указала, что является государственным гражданским служащим, работает помощником судьи <данные изъяты> городского суда Алтайского края, 11.01.2011г. обратилась в вышеуказанную подкомиссию с заявлением о принятии на учет для получения единовременной субсидии на погашение долга по ипотечному кредиту в связи с приобретением в 2007 году <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,9кв.м. Оспариваемым решением в принятии на учет отказано. Вместе с тем, подпункт «б» пункта 2 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения предусматривает предоставление названной субсидии, в том числе если гражданский служащий является собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв.м; подпункт «г» пункта 29 Правил допускает использование указанной выплаты для погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты. Ранее она проживала с супругом и ребенком в находившейся в общей совместной собственности <адрес> в <адрес>, общей площадью 32,6кв.м., в которой на каждого члена семьи приходилось менее 15 кв.м общей площади. Жилищные условия были улучшены путем приобретения квартиры с использованием ипотечного кредита, задолженности по кредитному договору не имеется, в связи с чем, она имеет право на спорную выплату.
В ходе рассмотрения дела с согласия истицы произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Управление Судебного департамента в Алтайском крае.
Представитель ответчика - Лакшинская Г.Г. в судебном заседании иск не признала, указывая, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, из представленных документов следовало, что в 2004 году совместно с супругом - .... истицей продана <адрес> в <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м. и с использованием ипотечного кредита приобретена <адрес> в <адрес>, общей площадью 67,9 кв.м. Поскольку истица имеет состав семьи в количестве 3 человек, включая супруга и ребенка, на каждого члена семьи на момент обращения за постановкой на учет приходилось по 22,6 кв.м общей площади. Подпунктом «б» пункта 2 Правил предусмотрено предоставление единовременной выплаты при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 квадратных метров. Согласно письму Минздравсоцразвития Российской Федерации от 02.03.2010г. №5671-17, предоставление единовременной выплаты и ее направление на погашение долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья возможно в случае, если на дату предоставления единовременной выплаты гражданский служащий будет являться собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения, с учетом площади квартиры, приобретенной по ипотеке, на 1 члена семьи составляет менее 15 кв.м. В такой ситуации оснований к принятию истицы на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения не имелось.
Пунктом 4 статьи 53 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", устанавливающей дополнительные государственные гарантии гражданских служащих, предусмотрено, что гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, может предоставляться право, в том числе на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2009г. №63 "О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" - утверждены Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (далее - Правила); Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставлено право дачи разъяснений по применению Правил, утвержденных настоящим Постановлением.
В соответствии с п.7 Порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2009г. №143н, по решению руководителя федерального государственного органа в территориальных органах федеральных государственных органов формируются территориальные подкомиссии. Полномочия территориальных подкомиссий и порядок их взаимодействия с Комиссией определяются в решении о создании территориальных подкомиссий.
В соответствии с п.п.«б» п.2 Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, в том числе при условии, что гражданский служащий является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров.
Отказ в постановке гражданского служащего на учет допускается в случаях, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для постановки гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты (п.17 Правил).
Разделом IV Правил установлен порядок предоставления и использования единовременной выплаты, при этом содержащимся в нем пунктом 29 предусмотрено, что единовременная выплата может быть использована, в том числе в счет: погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты (п.п. «г»).
По смыслу приведенных норм условия предоставления единовременной выплаты гражданским служащим и, соответственно, принятия их на учет для предоставления такой выплаты предусмотрены в пункте 2 Правил. Пункт 29 Правил предусматривает порядок использования единовременной выплаты, а не дополнительные условия ее предоставления.
Соответственно, в отсутствие предусмотренных пунктом 2 условий, гражданский служащий не может быть принят на учет для предоставления единовременной выплаты, независимо от наличия не исполненных обязательств по кредитным договорам, включая ипотечные, заключенным в целях приобретения жилого помещения.
Поскольку на момент обращения к начальнику Управления Судебного департамента в Алтайском крае с заявлением о принятии на учет для предоставления вышеуказанной выплаты истица имела в общей собственности с супругом квартиру, общая площадь которой превышала 15 кв.м на одного члена семьи, она не имела права на получение единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.
При установленных обстоятельствах оснований к удовлетворению иска не имеется.
РЕШИЛ :
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: О.М.Пасынкова