ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» мая 2011 года г. Барнаул.
Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.А.,
при секретаре Чемерис Л.В.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Овсянниковой О.А., представителя ответчика ООО «Альфа» Шубина А.Ю., представителя ответчика ООО «Экотехпром» Яковлева В.А., представителя 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Ремневой Е.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «Альфа» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику ООО «Альфа» в интересах Российской федерации, неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленного указал, что прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации района по вопросу складирования строительного мусора вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов <адрес> Арендатором земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадь. 2070749 кв.м., кадастровый номер №, расположенного к северо-западу от черты г. Барнаула, согласно договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ является ООО «Альфа». На основании договора аренды специальных объектов недвижимости муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Экотехпром» является арендатором подъездной автодороги на площадке КОС-2 на Туриной горе, дорога, ведущая на полигон твердых бытовых отходов. Проверкой выявлено, что строительный мусор находится на границе дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов <адрес>, то есть на земельном участке, арендуемым ООО «Альфа». Собственник земельного участка ООО «Альфа» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, а именно допустило загрязнение, захламление земельного участка строительным мусором. Вышеуказанный земельный участок является федеральной собственностью. Поэтому неисполнение обязанностей ООО «Альфа» нарушает интересы Российской Федерации. Захламление земельного участка строительным мусором нарушает и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Прокурор Ленинского района г. Барнаула просит возложить на ООО «Альфа» обязанность убрать строительный мусор с земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер № расположенного к северо-западу от черты города Барнаула, а именно с территории, прилегающей к автомобильной дороге, ведущей на полигон твердых бытовых отходов по <адрес>, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации установить срок, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить ответчику ООО «Альфа», о дате и времени рассмотрения дела уведомить прокуроров Ленинского и Октябрьского районов г. Барнаула (л.д. 5-7, Т-1).
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 13.12.2010 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула были удовлетворены (л.д. 223-228, Т-1).
ООО «Альфа» было обязано ликвидировать мусор с земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер №, расположенного к северо-западу от черты города Барнаула, а именно с территории, прилегающей к автомобильной дороге, ведущей на полигон твердых бытовых отходов по <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Было взыскано с ООО «Альфа» в доход бюджета городского округа – города Барнаула Алтайского края госпошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 02.03.2011 года, решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 13.12.2010 года было отменено, а дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение (л.д. 276-279, Т-1).
Определением судебного заседания от 24.03.2011 года, по ходатайству сторон, участвующих в гражданском деле и их представителей, из числа 3-х лиц были исключены ООО «Экотехпром» и привлечены к участию в гражданском деле в качестве соответчика (л.д. 15-16, Т-1).
Определением судебного заседания от 24.03.2011 года, по ходатайству сторон, участвующих в гражданском деле и их представителей, в порядке ст. 43 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, к участию в гражданском деле в качестве 3-х лиц привлечены Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (л.д. 16, Т-2).
08.04.2011 года прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился с уточненным исковым заявлением, в котором указал тот же предмет, те же основания и тот же размер исковых требований, но к участию в гражданском деле в качестве ответчиков привлек ООО «Альфа», ООО «Экотехпром» (л.д. 20-22, Т-2).
Согласно уточненного искового заявления прокурор Ленинского района г. Барнаула просит возложить на ООО «Альфа», ООО «Экотехпром» солидарную обязанность убрать строительный мусор с земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер №, расположенного к северо-западу от черты города Барнаула, а именно с территории, прилегающей к автомобильной дороге, ведущей на полигон твердых бытовых отходов по <адрес>, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации установить срок, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить ответчикам ООО «Альфа», ООО «Экотехпром», о дате и времени рассмотрения дела уведомить прокуроров Ленинского и Октябрьского районов г. Барнаула.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 08.04.2011 года, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, уточненное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Барнаула принято судом к совместному рассмотрению с первоначальным исковым заявлением (л.д. 24-25, Т-2).
В судебном заседании 16.05.2011 года помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула уточнил исковое требование об установлении срока, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить ответчикам ООО «Альфа», ООО «Экотехпром».
Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула просит установить срок ответчикам для устранения нарушений 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением судебного заседания от 16.05.2011 года, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, данное уточненное исковое требование прокурора Ленинского района г. Барнаула принято судом к совместному рассмотрению с первоначальными исковыми требованиями (л.д. 46-53, Т-2).
В судебное заседание не явился представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, о времени и месте судебного заседания извещены.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула, представитель ответчика ООО «Альфа», представитель ответчика ООО «Экотехпром», представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя 3-го лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай не возражают.
Согласно ст. 9 Гражданского Кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие представителя 3-го лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай.
В судебном заседании 24.05.2011 года помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула вновь уточнил исковое требование об установлении срока, в течение которого указанные нарушения необходимо устранить ответчикам ООО «Альфа», ООО «Экотехпром».
Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула просит установить срок ответчикам для устранения нарушений 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением судебного заседания от 24.05.2011 года, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, данное уточненное исковое требование прокурора Ленинского района г. Барнаула принято судом к совместному рассмотрению с первоначальными исковыми требованиями.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований настаивал. Пояснил, что все обоснования и доказательства по заявленным уточненным исковым требованиям изложены в исковых заявлениях и приложенных к ним документах. Материалами гражданского дела установлено, что на земельном участке, вдоль дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, имеется строительный мусор, чем допущено загрязнение и захламление земельного участка. Земельный участок, на котором находится строительный мусор, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, является федеральной собственностью и передан в пользование на основании договора аренды ООО «Альфа». Дорога, ведущая к полигону твердых бытовых отходов, которая проходит по земельному участку, находящемуся в аренде ООО «Альфа», по договору аренды передана ООО «Экотехпром». В ведении ООО «Экотехпром» находится полигон твердых бытовых отходов. Поэтому ответчики ООО «Альфа» и ООО «Экотехпром» должны нести солидарную ответственность за уборку строительного мусора. Просит удовлетворить заявленные уточненные исковые требования.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Альфа» против удовлетворения заявленных уточненных исковых требований возражал. Пояснил, что действительно земельный участок находится на основании договора аренды в пользовании ООО «Альфа». Дорога, ведущая к полигону твердых бытовых отходов и пролегающая по земельному участку, находится в пользовании ООО «Экотехпром» на основании договора аренды, как и сам полигон твердых бытовых отходов. В процессе хозяйственной деятельности ООО «Альфа», по использованию земельного участка, в соответствии с условиями договора аренды, строительный мусор не образовывается. ООО «Альфа» строительный мусор вдоль дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, не размещало и разрешение на его размещение не давало. Вины ООО «Альфа» в том, что на земельном участке размещен строительный мусор нет. По строительному мусору, находящемуся на земельном участке, ООО «Альфа» неоднократно обращалось к ООО «Экотехпром», в другие органы. Отсутствуют основания по возложению обязанности на ООО «Альфа» по уборке строительного мусора и отсутствуют основания наличия солидарной ответственности ООО «Альфа» по уборке строительного мусора. Просит в удовлетворении уточненных исковых требований, предъявляемых к ООО «Альфа» отказать.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Экотехпром» против удовлетворения уточненных исковых требований возражал. Пояснил, что ООО «Экотехпром» осуществляет свои обязанности по аренде дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, по аренде полигона твердых бытовых отходов надлежащим образом. ООО «Экотехпром» принимает все необходимые действия по пресечению образования несанкционированных свалок, в том числе и на дороге, ведущей к полигону твердых бытовых отходов. Имеются шлагбаумы, осуществляется осмотр и контроль силами охраны прилегающей территории к полигону твердых бытовых отходов, в том числе и дороги, ведущей к данному полигону. Строительный мусор расположен за пределами дороги, ведущей на полигон, на земельном участке ООО «Альфа» и лица, виновные в складировании данного мусора не установлены. ООО «Экотехпром» не имеет прав на уборку строительного мусора, находящегося на земельном участке, принадлежащего ООО «Альфа», так как это нарушит права данного лица. Полигон твердых бытовых отходов функционирует с 1974 года и действующее в то время федеральное законодательство, санитарные нормы и правила, не предусматривали наличие санитарно-защитных зон. Санитарно-защитная зона для полигона твердых бытовых отходов не устанавливалась и не установлена. Прокурором не представлено доказательств о наличии вины ООО «Экотехпром» в складировании строительного мусора на земельном участке, находящегося в пользовании ООО «Альфа», не представлено доказательств о наличии санитарно-защитной зоны и ее границах вдоль полигона твердых бытовых отходов, доказательств о наличии санитарно-защитной зоны вдоль дороги, ведущей к полигону твердых бытовых отходов, доказательств, что дорога, ведущая к полигону твердых бытовых отходов входит в санитарно-защитную зону. Просит в удовлетворении уточненных исковых требований прокурору отказать.
В судебном заседании представитель 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю пояснил, что уточненные исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула обоснованы и подлежат удовлетворению. В части наличия солидарной ответственности ответчиков ООО «Альфа», ООО «Экотехпром», принятие решения в этой части оставляют на усмотрение суда. Действующее федеральное законодательство, санитарные нормы и правила предусматривают в обязательном порядке наличие санитарно-защитной зоны для полигонов твердых бытовых отходов. Отсутствие соответствующих документов об установлении санитарно-защитной зоны, не означает, что санитарно-защитная зона отсутствует, что не требуется исполнение в этой части действующего федерального законодательства, санитарных норм и правил. Обязанность по подготовке соответствующих документов, их представление в соответствующие органы, об установлении, согласовании, утверждении санитарно-защитной зоны, возложена на лиц, в чьем ведении находится полигон твердых бытовых отходов. Действующее федеральное законодательство, санитарные нормы и правила, не содержат сведений об установлении санитарно-защитной зоны вдоль дорог, ведущих к полигонам твердых бытовых отходов. Как правила, подъездные пути к полигонам твердых бытовых отходов, входят в границы санитарно-защитной зоны. Представитель ответчика ООО «Экотехпром» неверно дает толкование действующему федеральному законодательству, санитарным нормам и правилам. В отношении полигона твердых бытовых отходов, находящегося в ведение ООО «Экотехпром», должна быть санитарно-защитная зона в размере 500 метров, что включает и дорогу, ведущую к данному полигону.
Суд, выслушав помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула, представителя ответчика ООО «Альфа», представителя ответчика ООО «Экотехпром», представителя 3-го лица 3-го лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, изучив письменные отзывы сторон, участвующих в гражданском деле и их представителей по иску, изучив представленные доказательства, исследовав материалы гражданского дела, считает, что уточненные исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка ОНО ОПХ им. В.В. Докучаева ГНУ АНИИСХ СО РАСХН от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОНО ОПХ им. В.В. Докучаева ГНУ АНИИСХ СО РАСХН и ООО Альфа», ОНО ОПХ им. В.В. Докучаева ГНУ АНИИСХ СО РАСХН передает, а ООО «Альфа» принимает права и обязанности и становится стороной по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ7 года, части земельного участка категории земли сельскохозяйственного назначения, площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер №, расположенного к северо-западу от черты г. Барнаула, находящегося в федеральной собственности.
Пунктом 5.1 данного договора установлено, что настоящий договор заключается в пределах срока договора аренды части земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Данный договор подписан представителем ОНО ОПХ им. В.В. Докучаева ГНУ АНИИСХ СО РАСХН, представителем ООО «Альфа» и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ за № в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.
В судебном заседании установлено, что вышеуказанный земельный участок предназначен для использования в сельскохозяйственных целях.
В судебном заседании установлено, что согласно п. 2.1 Устава ООО «Экотехпром» предметом деятельности Общества является: - прием, сортировка и переработка промышленных и бытовых мусороотходов, - захоронение мусороотходов, - удаление и обработка твердых бытовых отходов, - сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, размещение опасных отходов, - уборка территории и аналогичная деятельность.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Барнаула и ООО «Экотехпром», администрация г. Барнаула передала, а ООО «Экотехпром» принял в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером №, площадью 36.9227 га или 369227,0 кв.м., расположенный по адресу г. Барнаул, проспект Космонавтов, 74, цель использования участка – для эксплуатации полигона твердых бытовых отходов.
Пунктом 2.1 данного договора установлено, что настоящий договор заключен сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4.1, подпунктом «Д» и подпунктом «Ж» данного договора установлено, что арендатор ООО «Экотехпром» обязался:
- не допускать действий, противоречащих требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативных актов Алтайского края и органов городского самоуправления, приводящих к ухудшению качественных характеристик, экологической обстановки как участка, так и прилегающей к нему территории, а также выполнять работы по благоустройству территории,
- содержать в надлежащем санитарном состоянии как участок, так и прилегающую к нему территорию, выполнять законные требования пожарной охраны и санитарной инспекции.
Данный договор подписан представителем администрации г. Барнаула и представителем ООО «Экотехпром».
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды специальных объектов недвижимости муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием – городской округ г. Барнаул Алтайского края и ООО «Экотехпром», на основании письменного акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образование – городской округ г. Барнаул Алтайского края передал во временное пользование, а ООО «Экотехпром» принял подъездную автодорогу (щебеночное основание, асфальтовое покрытие, протяженностью 1500 метров, ширина 5 метров) к площадке КОС-2 на Туриной горе.
Пунктом 1.2 данного договора установлено, что срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 7.4 данного договора установлено, что настоящий договор считается расторгнутым (прекращены) по истечении срока, на который имущество сдано в аренду, при условии, что любая из сторон направит другой стороне письменное уведомление о несогласии продлевать договор на новый срок.
Данные договор, акт приема-передачи подписаны представителем муниципального образование – городской округ г. Барнаул Алтайского края и представителем ООО «Экотехпром».
В судебном заседании установлено, что до настоящего времени действие данного договора аренды не прекращено, что подъездная автодорога (щебеночное основание, асфальтовое покрытие, протяженностью 1500 метров, ширина 5 метров) к площадке КОС-2 на Туриной горе находится в пользовании ООО «Экотехпром».
В судебном заседании установлено, что подъездная автодорога (щебеночное основание, асфальтовое покрытие, протяженностью 1500 метров, ширина 5 метров) к площадке КОС-2 на Туриной горе, расположена на земельном участке категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер №, который находится в пользовании ООО «Альфа», предназначена для проезда транспортных средств следующих на полигон твердых бытовых отходов, расположенный <адрес>, который находится в ведении ООО «Экотехпром».
Правилами нахождения и разгрузки на полигоне твердых бытовых отходов, приложение № к договору № по оказанию возмездных услуг по утилизации (захоронению) отходов 4-5 класса опасности от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что:
- на полигон твердых бытовых отходов принимаются отходы от жилых домов, общественных зданий и учреждений, предприятий торговли, общественного питания, уличный, садово-парковый смет, строительный мусор и некоторые виды твердых промышленных отходов 4-5 класса опасности,
- запрещается разгружать твердые бытовые отходы вдоль дороги, ведущей на полигон.
Прокуратурой Ленинского района г. Барнаула была проведена проверка по обращению администрации Ленинского района г. Барнаула по вопросу складирования строительного мусора вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов.
Актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ год, оформленным помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А. установлено, что строительный мусор находится за границами дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу <адрес>, на земельном участке, арендуемом ООО «Альфа».
В приложенной к данному акту фототаблицей, оформленной помощником прокурора Ленинского района г. Барнаула Лямкиной О.А. указано, что свалка строительного мусора расположена вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу <адрес>.
Вместе с тем, на фототаблице №, №, №, № отображено, что свалка строительного мусора расположена на дороге либо непосредственно на границе с дорогой, ведущей на полигон твердых бытовых отходов.
В судебном заседании установлено, что свалка строительного мусора вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов, не убрана до настоящего времени.
Статьей 13 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
2) по защите земель захламления отходами производства и потребления, загрязнения, других негативных (вредных) воздействий в результате которых происходит деградация земель,
4) ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.
Статьей 78 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 2070749 кв.м., имеющий учетный кадастровый номер №, который находится в пользовании ООО «Альфа», используется ООО «Альфа» в целях связанных с сельскохозяйственным производством.
В результате использования данного земельного участка, в вышеуказанных целях, образование и размещение на данном земельном участке твердых бытовых отходов, невозможно.
В судебном заседании установлено, что ООО «Альфа» на земельном участке, вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов, твердые бытовые отходы не размещало, своего разрешения, согласия, разрешения на размещение твердых бытовых отходов иным лицам, не выдавало.
В судебном заседании, материалами гражданского дела установлено, что ООО «Альфа» начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время неоднократно обращалось в ООО «Экотехпром», в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, в Управление Федерального агентства кадастра и объектов недвижимости Алтайского края, в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай, к Алтайскому межрайонному природоохранному прокурору, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю по вопросу незаконных свалок твердых бытовых отходов, на земельном участке вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов.
Исходя из этого, суд считает, что вины ООО «Альфа» в размещении твердых бытовых отходов вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов не имеется, что ООО «Альфа» принимались и принимаются активные меры с целью воспрепятствования выброса твердых бытовых отходов на земельный участок, находящийся в их ведении.
Материалами гражданского дела установлено, что ООО «Экотехпром» привлекалось в ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе за порчу земли в виде создания земляного вала, загрязнение, замусоривание земельного участка вдоль дороги, ведущей на полигон твердых бытовых отходов.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Пунктом 3.2, пунктом 5.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» установлено, что санитарно-защитная зона для полигона твердых бытовых отходов составляет 500 метров.
Один раз в десять дней силами обслуживающего персонала полигона и спецавтохозяйства должен производиться осмотр территории санитарно-защитной зоны и прилегающих земель к подъездной дороге, и в случае загрязнения их обеспечивается тщательная уборка и доставка мусора на рабочие карты полигона.
Письменным сообщением Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что санитарно-защитная зона для полигона твердых бытовых отходов, находящегося в ведении ООО «Экотехпром» составляет 500 метров.
Судом не могут быть приняты доводы представителя ответчика ООО «Экотехпром» о том, что санитарно-защитная зона для полигона твердых бытовых отходов, находящегося в ведении ООО «Экотехпром», в установленном порядке не согласовывалась, не утверждалась, что такая санитарно-защитная зона отсутствует, что в связи с этим у ООО «Экотехпром» отсутствуют основания исполнения обязанности по выполнению мероприятий, предусмотренных действующим федеральным законодательством и санитарными нормами и правилами.
Действующее федеральное законодательство, санитарные нормы и правила обязывают оформление соответствующих документов, материалов на соответствующие органы, учреждения, лиц, в ведении которых находится полигон твердых бытовых отходов.
Суд считает, что отсутствие оформленных в установленном порядке соответствующих документов, материалов, не освобождает соответствующие органы, учреждения, лиц, в ведении которых находится полигон твердых бытовых отходов, от исполнения требований действующего федерального законодательства и санитарных норм и правил.
Суд считает, что автодорога (щебеночное основание, асфальтовое покрытие, протяженностью 1500 метров, ширина 5 метров) к площадке КОС-2 на Туриной горе, является подъездной дорогой к полигону твердых бытовых отходов, как и полигон твердых бытовых отходов, находится в ведении ООО «Экотехпром».
Поэтому на данную подъездную дорогу распространяются положения пунктов 3.2 и 5.6 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Суд считает, что отсутствуют правовые основания наличия солидарной ответственности ответчиков ООО «Альфа» и ООО «Экотехпром».
Согласно ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации. ст. 89 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор Ленинского района г. Барнаула освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с исковыми заявлениями.
Статьей 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поэтому с ответчика ООО «Экотехпром» в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 103, 193-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить в части.
Возложить на Общество с Ограниченной Ответственностью «Экотехпром» обязанность убрать строительный мусор с земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения площадью 2070749 кв.м., имеющего учетный кадастровый номер №, расположенного к северо-западу от черты города Барнаула, а именно с территории, прилегающей к автомобильной дороге, ведущей на полигон твердых бытовых отходов по <адрес>
Обязанность по уборке мусора Обществу с Ограниченной Ответственностью «Экотехпром» исполнить в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований прокурору Ленинского района г. Барнаул отказать.
Взыскать с Общества с Ограниченной Ответственностью «Экотехпром» в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, через Октябрьский районный суд г. Барнаула, с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30.05.2011 года.
Судья В.А. Шевченко