ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года
Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего: Авсейковой Л.С.
при секретаре: Поздняковой Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г.Барнаула в интересах Повтарь Н.П. к ГУ Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 год за счет средств федерального бюджета.
Исковые требования мотивированы тем, что Повтарь Н.П. является инвалидом и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка в 2009 году предоставлена не была.
В судебном заседании прокурор и истец Повтарь Н.П. уточнили исковые требования, просили обязать ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, суду пояснила, что они исполнили обязательства, материальному истцу выделена санаторно-курортная путевка на март 2011 года. Вместе с тем, истец не явилась для получения санаторно-курортной путевки.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что Повтарь Н.П. 18.01.2010г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с приложением справки формы № 070/у-04 для получения путевки от 11.01.2010г., выданной МУЗ «Городская больница №3», впоследствии была предоставлена аналогичная справка от 08.07.2010г. Ответчик письмом от 05.03.2011г. направил истцу письмо, в котором сообщил о выделении санаторно-курортной путевки с датой заезда 18.03.2011г. Изложенное подтверждается копиями вышеуказанных справки МСЭ-2007 №0144768, заявлений, справок.
Истцом представлена справка для получения санаторно-курортной путевки от 03.02.2011г., МУЗ «Городская больница №3». Вместе с тем, истцом санаторно-курортная путевка за 2010г. не была получена. Доказательств, подтверждающих, что Повтарь Н.П. получила уведомление о предоставлении ей путевки, ответчиком суду не представлено.
Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В силу ст. 6.1 Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно ст. 6.2 Закона в состав предоставляемых гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.
Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 6.5 Закона).
Согласно Правилам финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. № 864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.
В силу ч.2 ст.6.3 Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В соответствии с ч.5 ст.6.3 Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан - утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 г. № 328. Согласно его пункта 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.
Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Приказа).
Поскольку истец в установленном порядке обратился к ответчику по вопросу предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, отказ в ее предоставлении в 2010 году неправомерен.
Не предоставление такой путевки в 2010 году фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
Доводы представителя ответчика о том, то истцу была выделена путевка и обязательства исполнены, суд полагает несостоятельными, поскольку истец не реализовал свое право. Кроме того, суд учитывает, что санаторно-курортная путевка не была своевременно предоставлена истцу в 2010г. ответчиком.
Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что истец не отказывался от ее получения, соответственно ответчик обязан ее предоставить за 2010г.
Согласно п.п. 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864, обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путевок возложена на Фонд социального страхования РФ. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ.
В этой связи ГУ - АРО ФСС РФ является надлежащим ответчиком.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах Повтарь Н.П. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Повтарь Н.П. санаторно-курортную путевку за 2010 год за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.