Дело № 2-1716/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 08 июля 2011 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Соболевой С.Л.,

при секретаре Вешагуровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайскому краевому аудиторскому союзу сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с иском о ликвидации Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит».

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края зарегистрирован Алтайский краевой аудиторский союз сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит». В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», ответчиком не представлена информация за период с 2006 года по 2009 год по установленным формам. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» неоднократно направлялись предупреждения о недопустимости нарушения Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которыми предписывалось к установленным срокам представить необходимую информацию. Конверты с направленными предупреждениями возвращались по почте с отметкой об истечении срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю поступило письмо от генерального директора некоммерческой организации М, в котором указано, что Алтайский краевой аудиторский союз сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» с 2006 года не осуществляет свою деятельность и не планирует работать в будущем.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю извещено надлежащим образом, просило суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д. 29).

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился. Направленные в адрес Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит», а также в адрес генерального директора некоммерческой организации М конверты с судебными повестками возвращены в суд с отметками об истечении срока их хранения в почтовом отделении; номера телефонов, указанных в выписке из ЕГРЮЛ как контактные телефоны должностных лиц юридического лица, не отвечают; на телефон, указанный в выписке из ЕГРЮЛ как контактный телефон некоммерческой организации, ответили, что это квартира (л.д. 39). При таких обстоятельствах суд полагает, что были предприняты достаточные меры по надлежащему извещению ответчика, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит».

Представители третьих лиц ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края и МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, от ИФНС по Октябрьскому району г. Барнаула Алтайского края поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года на собрании учредителей было принято решение о создании Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» (л.д. 9).

Согласно уставу Алтайский краевой аудиторский союз сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» является некоммерческой организацией, созданной юридическими лицами – сельскохозяйственными производственными кооперативами в целях координации своей деятельности, проведения аудиторских проверок деятельности кооперативов, налаживания их финансово-хозяйственной деятельности, предотвращения возможных нарушений, ведущих к банкротству, а также представления и защиты общих имущественных интересов (л.д. 12 об.)

В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления регламентированы Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон).

Некоммерческие организации (за исключением некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей) обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 3 ст. 32 Закона).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 1 ст. 18 и п. 10 ст. 32 Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

По смыслу приведенных положений закона само по себе непредставление некоммерческой организацией информации о своей деятельности не является безусловным и достаточным основанием для ее ликвидации, вместе с тем порождает право уполномоченного органа на обращение в суд с заявлением о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с этим при разрешении таких требований судом исследуются и принимаются во внимание не только обстоятельства, связанные с нарушением требований закона о предоставлении информации, но и иные обстоятельства, в частности причины невыполнения данного требования закона, фактическое осуществление организацией своей уставной деятельности, последствия признания организации прекратившей деятельность, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Материалами дела подтверждено, что предусмотренная ст. 32 Закона обязанность по представлению документов о своей деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнена.

При этом, как следует из содержания письма, направленного генеральным директором некоммерческой организации М в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, ответчик фактически не осуществляет свою деятельность с 2007 года, в связи с чем представить соответствующие документы не представляется возможным. Более того, генеральный директор Алтайского краевого аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» просил уполномоченный орган обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации (л.д. 28).

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных норм суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Алтайскому краевому аудиторскому союзу сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Признать Алтайский краевой аудиторский союз сельскохозяйственных кооперативов «Алтайагроаудит» ликвидированным и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Л. Соболева