Дело №2-2078/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Барнаул 30 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Грибуцкой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Линник Т.К. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г.Барнауле о признании решения незаконным и обязании назначить трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. Считает данное решение незаконным. Ответчиком исключен из ее льготного стажа период работы преподавателем в Барнаульском государственном педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в этот период времени в колледже количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляло менее 50%. Ее условия работы в оспариваемый период были следующие: работала с контингентом студентов, процент которых моложе 18 лет составлял более 50%, что могут подтвердить свидетели. Также по мнению истца ответчиком незаконно исключен из ее льготного стажа период обучения в Куйбышевском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что при включении указанных периодов в трудовой стаж ей должна быть назначена трудовая пенсия с момента обращения в Управление, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, указанным в отзыве на иск. Истица в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее" достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Линник Т.К. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет. По представленным документам стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисленный в соответствии с Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, составил 22 года 01 месяц 16 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя Барнаульского государственного педагогического колледжа не включен в специальный стаж согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781г. Для исчисления специального стажа применяются также нормы Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за досрочным назначением трудовой пенсии после 25.07.2002г. В соответствии с п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы выполнявшейся до_01.09.2000г. _в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 предусмотрено, что норма часов педагогической работы, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) для преподавателей педагогических колледжей составляет 18 часов в неделю. В соответствии с п.14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, работа за период с 1 ноября 1999г. в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях)засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истицы следует, что: ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу концертмейстером ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ- принята на должность концертмейстера в Куйбышевский пединститут; ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ – зачислена студенткой музыкально-педагогического факультета Куйбышевского пединститута; ДД.ММ.ГГГГ – окончила институт; ДД.ММ.ГГГГ – принята преподавателем фортепиано в Барнаульское педагогическое училище №1; ДД.ММ.ГГГГ - Барнаульское педагогическое училище №1 реорганизовано в Барнаульское высшее педагогическое училище (колледж); ДД.ММ.ГГГГ Барнаульское высшее педучилище (колледж) переименовано в Барнаульский государственный педколледж. В настоящее время истица также продолжает работать в Барнаульском педагогическом колледже. Согласно представленной истицей справке «Барнаульского государственного педагогического колледжа» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся также в материалах пенсионного дела Линник Т.К., она является преподавателем и работает с контингентом студентов моложе 18 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ численность студентов в возрасте до 18 лет составляет менее 50% общей численности студентов. Кроме того, КГОУ СПО «Барнаульский государственный педагогический колледж» в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле за период 2007-2009 поданы сведения индивидуального лицевого счета за Линник Т.К. без кода льготы, что подтверждается материалами пенсионного дела, обозренного в судебном заседании. Ссылка истца на показания свидетелей в этой части необоснованна, поскольку они являются недопустимыми по данной категории дела. В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.п. 2, 3 п.2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В силу положений п.1 и п.2 ст. 25 Закона № 173-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Линник Т.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя КГОУ среднего профессионального образования Барнаульского государственного педагогического колледжа обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, в связи с чем требования в этой части удовлетворению не подлежат. В то же время решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле в части отказа во включении в специальный стаж истицы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрена возможность зачета периода обучения в специальный стаж работы в связи с педагогической деятельностью. Период обучения не включается также и в страховой стаж. Законом РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до вступления в законную силу Закона № 173-ФЗ, было предусмотрено включение периода обучения в общий трудовой стаж, в специальный стаж работы период обучения не включался. Вместе с тем, в соответствии с п.п. 2, 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Как установлено в судебном заседании до и после обучения в ВУЗе истица занималась педагогической деятельностью, следовательно, во время, когда она проходила обучение, соответствующий период включался в специальный стаж. Действительно, в соответствии с п. 4 вышеуказанного Положения время работы, указанной в этом Положении, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Под «настоящим Постановлением» в указанной норме понимается постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым устанавливалась продолжительность специального стажа, а также был утвержден перечень организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию по выслуге лет. По смыслу приведенной нормы, продолжительность предусмотренных Положением дополнительных периодов работы, включаемой в педагогический (медицинский, сельскохозяйственный) стаж, не должна превышать 1/3 от общей продолжительности специального стажа, а 2/3 этого стажа должно приходиться собственно на педагогическую (или иную) деятельность, которая предусмотрена основным постановлением. Это соотношение необходимо определять на момент оценки права на пенсию после полной выработки специального стажа. Во время дальнейшей трудовой деятельности истицы работа, которая включается в специальный педагогический стаж, предусматривалась иными нормативными актами, поскольку постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года в 1993 году утратило силу (в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953). Однако это обстоятельство не влияет на включение в специальный стаж периодов работы, которые учитывались в качестве педагогической деятельности непосредственно во время осуществления этой деятельности. Согласно п. 9 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при. оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения пенсий и действовал до дня вступления, в силу указанного Закона. Анализируя пенсионное законодательство, Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее-действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ряда статей Конституции РФ. Суд учитывает, что более 2/3 специального стажа, или более 20 лет истица работала преподавателем в Барнаульском педагогическом училище, и полагает, что период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее специальный трудовой стаж. Поскольку признанный ответчиком льготный стаж составляет 22 года 01 месяц 16 дней, а с учетом включения указанного периода он превысит 25 лет суд полагает, что требования истца в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения к ответчику с заявлением также подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход муниципального образования городской округ города Барнаула подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям истца. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Линник Т.К. удовлетворить частично. Признать незаконным решение комиссии Управления ПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № п.3.2 об отказе в назначении Линник Т.К. пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ Управление ПФР в г.Барнауле зачесть Линник Т.К. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Обязать ГУ Управление ПФР в г.Барнауле назначить и производить выплаты пенсии Линник Т.К. с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле в доход муниципального образования городской округ города Барнаула госпошлину в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней. Судья: Фролова Н.Е.
в Алтайский государственный институт культуры;