№2-2355/11

Дело №2-2355/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 25 июля 2011 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Грибуцкой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Карпова Е.И. к ГВУД по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности выделения денежных средств на оплату путевки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными действий ГУВД по Алтайскому краю в отказе в предоставлении истцу выплаты для оплаты стоимости путевки в 2011 году его дочери Карповой М.Е., возложении на ответчика обязанности выплаты истцу денежных средств на оплату стоимости путевки на оздоровительных отдых его дочери Карповой М.Е. в 2011 году в размере 10800 руб.

В обоснование заявленных требований указывает, что является пенсионером МВД России, прапорщиком милиции, имеет на иждивении дочь Карпову М.,1999 года рождения. Приказом Министерства МВД РФ от 27.12.2010 года № 884 "О размерах выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год и в 2011 году" предусмотрена выплата сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, а также пенсионерам МВД Росси из числа военнослужащих, указанных в абзаце 1 п.5 ст. 16 ФЗ № 76 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» денежных средств для оплаты путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории РФ. В соответствии с п.5 ст. 16 ФЗ № 76 от 27.05.1998 года «О статусе военнослужащих» права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются в том числе и на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижению ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более. В соответствиями с п.1 Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержден порядок выплаты денежных средств один раз в год военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, указанным в абзаце1 п.5 ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» для оплаты путевок из детей. Руководствуясь вышеуказанными нормативными актами истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему денежной выплаты. Предоставив необходимые документы, однако ему было отказано в предоставлении выплат. Карпов Е.И. полагает, что данный отказ является необоснованным, поскольку в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение денежных средств на оплату стоимости путевки.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении иска в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям указанным в отзыве.

Представитель третьего лица Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав мнение представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела Карпов Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД, уволен из органов внутренних дел в соответствии с п.3 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) с должности милиционера линейного пункта милиции в аэропорту Бийск линейного отдела внутренних дел в аэропорту Барнаул Алтайского линейного УВД на транспорте, в звании прапорщика милиции. Выслуга лет в календарном исчислении составляет 22 года 2 месяца 2 дня, в льготном исчислении 22 года 3 месяца 28 дней. Имеет на иждивении дочь Карпову М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Центр пенсионного обслуживания ГУВД по Алтайскому краю с заявлением о предоставлении денежной компенсации оплаты путевки на санаторно -курортное лечение дочери Карповой М.Е, предоставив копию свидетельства о рождении дочери и справку о невозможности предоставлении путевки для отдыха и оздоровления детей за счет средств ФСС, выданную его жене Карповой Н.Н. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ ЦПО ГУВД по Алтайскому краю истцу было отказа в предоставлении денежной компенсации.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией свидетельства о рождении Карповой М.Е. (л.д.80), копией пенсионного удостоверения № (л.д.9), ответом ЦПО ГУВД по АК (л.д.10), заключением о назначении пенсии № (л.д.23), выпиской из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), заявлением Карпова Е.И. в ЦПО ГУВД по АК (л.д.35), справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов»и г.Бийска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 884 "О размерах выплаты сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, и отдельным категориям пенсионеров МВД России для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год и в 2011 году" предусмотрено осуществлять сотрудникам органов внутренних дел, военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, а также пенсионерам МВД России из числа военнослужащих, указанных в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", выплату денежных средств для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от шести лет шести месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации. Размер выплаты установлен10 000 рублей на одного ребенка за 2010 год,10 800 рублей на одного ребенка в 2011 году.

Порядок осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 911.

В соответствии с п.1 указанных Правил определен порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год для оплаты стоимости путевок их детей в возрасте от 6 лет 6 месяцев (либо не достигших указанного возраста, но зачисленных в общеобразовательные учреждения для обучения по образовательным программам начального общего образования) до 15 лет включительно в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации, а именно:

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

офицеры, прапорщики и мичманы, указанные в абзаце первом пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих";

сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.

Пунктом 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2, 3, 4 и 4.1 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с пунктом 1. ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях.

Кроме того, понятие военной службы дано в ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 58-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О системе государственной службы Российской Федерации", в соответствии с которым, военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Из материалов дела, а именно заключения о назначении пенсии за выслугу лет №, выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Карпов Е.И. проходил службу в органах внутренних дел в звании прапорщика милиции в должности милиционера линейного пункта милиции в аэропорту Бийск линейного отдела внутренних дел в аэропорту Барнаул Алтайского линейного УВД на транспорте, уволен по п.3 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья).

На момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ Карпов Е.И. не являлся военнослужащим, воинского звания не имел, имел специальное звание прапорщика милиции, в связи с чем к лицам, на которых распространяются права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2, 3, 4 и 4.1, в соответствии с Пунктом 5 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" отнесен быть не может, а значит правовые основания, дающие право на получение денежной выплаты для оплаты стоимости путевки, предусмотренные п.1 Правил осуществления отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции определен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 911 отсутствуют.

Оценив в совокупности обстоятельства и представленные доказательства суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпова Е.И. к ГВУД по Алтайскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности выделения денежных средств на оплату путевки оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Фролова Н.Е.

<данные изъяты>

<данные изъяты>