Дело №2-2214\11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 августа 2011г.

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Моховой Л.А.

При секретаре Петровой О.Н.

С участием прокурора Фарафоновой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Барнаула к Паутову А.М. и Паутовой М.П. о прекращении права собственности, признании права собственности и выселении,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчикам Паутову А.М. и Паутовой М.П. о прекращении права собственности Паутова А.М. на квартиру <адрес> дома <адрес> по пр.<адрес> в г.Барнауле, выселении с предоставлением в собственность Паутова А.М. квартиры <адрес> дома <адрес> по ул.<адрес> в г.Барнауле и признании права собственности за муниципальным образованием: городской округ- города Барнаула на жилое помещение квартиры <адрес> дома <адрес> по пр.<адрес> в г.Барнауле.

В обоснование иска администрация г. Барнаула указывает, что согласно краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья» на 2009г., утвержденной Постановлением администрации Алтайского края от 05.03.2009г. жилой дом по <адрес> включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Раздел 5 указанной Программы предусматривает возможность предоставления взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Квартира <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле общей площадью 52.5кв.м. находится в аварийном состоянии и подлежит сносу. Указанная квартира принадлежит ответчику Паутову А.М. на праве собственности, также в квартире зарегистрирована и проживает Паутова М.П. Постановлением администрации г.Барнаула от 08.04.2011г. администрации Октябрьского района г.Барнаула распределена двухкомнатная квартира <адрес> дома <адрес> по ул.<адрес> г.Барнаула для переселения семей из аварийного жилищного фонда. Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ ответчикам предоставлено другое благоустроенное жилое помещение – квартира <адрес> в доме <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, общей площадью 65.3кв.м. В добровольном порядке Паутов А.М. и Паутова М.П. отказались освободить занимаемое жилое помещение и переселится в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Паутова М.П. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Паутов А.М. и его представитель в судебном заседании с иском не согласны, указывая, что заявленные администрацией г. Барнаула требования не основаны на законе, так как изъятие жилого помещения, находящегося в аварийном доме, должно происходить путем выкупа данного жилого помещения, предложенное ответчику жилое помещение по стоимости несоразмерно стоимости изымаемого жилого помещения с учетом стоимости земельного участка в центральной части города. Кроме того, предоставленная им квартира находится в отдаленной части города, на 8-м этаже и в непригодном для проживания доме.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Барнаула в судебном заседании исковые требования поддержала.

Суд выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск администрации г.Барнаула не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск администрации г.Барнаула подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом <адрес> по <адрес> в г.Барнауле признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается протоколом заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г.Барнаула от 18.12.2008г. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома по <адрес> от 18.12.2008г.», дальнейшая эксплуатация здания влечет за собой возможное обрушение конструкций, что создает угрозу жизни и здоровья граждан. Рекомендуется снос здания».

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно ст. 20.1. указанного Закона получателями средств Фонда, направляемых на предоставление предусмотренной частью 1 настоящей статьи финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан, являются субъекты Российской Федерации. Финансовая поддержка за счет средств Фонда на переселение граждан, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется субъектам Российской Федерации на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц. Приобретение жилых помещений осуществляется путем предоставления субъектам Российской Федерации финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в соответствии с частью 3 статьи 20.2 настоящего Федерального закона в бюджете соответствующего субъекта Российской Федерации средств на долевое финансирование переселения граждан. Жилые помещения, указанные в части 5 настоящей статьи и приобретенные в собственность субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей главой, подлежат передаче в порядке, установленном федеральным законом, из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с краевой адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья» на 2009г., утвержденной Постановлением администрации Алтайского края от 05.03.2009г., целью данной программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; задачами программы уменьшение доли аварийного жилищного фонда; приобретение жилых помещений в не завершенных строительством многоквартирных домах высокой степени готовности, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Участником программы является, в том числе, и Городской округ г.Барнаула. Одним из способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда является предоставление взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену - 16592,83 кв. м.

Согласно Перечню многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан к рамках адресной программы Алтайского края "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" на 2009 год, дом <адрес> по <адрес> в г.Барнауле признан находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г.Барнаула от 08.04.2011г. администрации Октябрьского района г.Барнаула распределена двухкомнатная квартира <адрес> в доме <адрес> по <адрес> г.Барнаула для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула 13.04.2011г. ответчикам предоставлено путем обмена другое благоустроенное жилое помещение – квартира <адрес> в доме <адрес> по <адрес>, общей площадью 65.3кв.м.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ квартира <адрес> дома <адрес> по <адрес>, общей площадью 65.3кв.м., принадлежит по праву собственности Городскому округу –города Барнаула Алтайского края.

Кроме того, установлено, что ответчику Паутову А.М. принадлежит на праве собственности квартира <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле (общей площадью 52.5кв.м.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из домовой книги, в жилом помещении квартиры <адрес> дома <адрес> по <адрес> зарегистрированы Паутов А.М., Паутова М.П. и Гранкина Е.П. ДД.ММ.ГГГГ Гранкина Е.П. умерла.

Переселение из аварийного жилищного фонда регламентируется Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В силу ст.16 указанного Закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.16 вышеуказанного Закона переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. (Положения части 3 статьи 16 распространяются на правоотношения, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и возникшие с 1 января 2009 года (часть 5 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2009 N 316-ФЗ).

Согласно п.4 ст.16 Федерального Закона в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

П.7 ст.16 Федерального закона предусматривает, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 настоящей статьи, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.

По смыслу вышеприведенных норм денежные средства, выделяемые для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расходуются на приобретения жилых помещений, которые впоследствии предоставляются гражданам взамен изымаемых.

В данном случае, вновь предоставляемое жилое помещение должно соответствовать критериям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статья 89 ЖК предусматривает, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Исходя из смысла указанных норм права, предоставление жилого помещения в связи со сносом аварийного жилья направлено на обеспечение защиты их интересов, носит компенсационный характер и не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий.

Юридически значимым обстоятельством при рассмотрении данной категории споров является соответствие общей площади предоставляемого жилого помещения ранее занимаемому помещению, его благоустройство, нахождение в границах населенного пункта, соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Дом <адрес> по <адрес> находится в границах города Барнаула, является благоустроенным.

Согласно предоставленного технического паспорта на указанный дом, жилое помещение <адрес>, предоставляемое ответчикам, общей площадью 65.3 кв.м., состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной комнаты и коридора.

Таким образом, общая площадь предоставляемого жилого помещения равнозначна площади ранее занимаемого помещения и превышает на 12.8кв.м.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как указал Конституционный Суд РФ в своих определениях от 15 июля 2008 года №554-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Бультыкова Д.А. и других на нарушение их конституционных прав частью 1 ст.89 ЖК РФ», от 16 ноября 2006 года №503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хухаревой О.Н. на нарушение ее конституционных прав частью 1 ст.89 ЖК РФ» и от 28 мая 2009 года №605-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Ломакина Г.В. и Проскурина Ю.А. на нарушение их конституционных прав частью 1 и 2 ст.89 ЖК РФ» следует учитывать, что положения статья 89 части 1 ЖК РФ не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие об объективной невозможности проживания в данном помещении конкретных лиц и равнозначности или неравнозначности предоставляемого определенного жилого помещения.

В связи с изложенным, суд полагает, что предоставленное ответчикам жилое помещение не ущемляет из жилищных прав, является равноценным ранее занимаемому.

Кроме того, суд полагает, что несостоятельными являются доводы ответчика и его представителя о том, что предоставляемое жилое помещение имеет значительно худшие потребительские свойства.

Так, предоставленная квартира находится в черте г.Барнаула, в экологически чистом районе (приближена к лесной зоне), в развитом районе со сложившейся инфраструктурой (в пешеходной доступности поликлиника, предприятия потребительского рынка), доступно транспортное снабжение.

Кроме того, суд также не может согласиться с доводами ответчика том, что предоставленная квартира должна находиться обязательно в центральной части города, поскольку данные требования не основаны на законе и являются также несостоятельными.

Не нашли подтверждения в судебном заседании доводы ответчика и его представителя, что предоставленная квартира находится в доме не пригодном для проживания, так как данный дом плохого качества, находится на земельном участке, где имеют место грунтовые воды, а также в доме плохо осуществляется отопление. Ответчиком и его представителем таких доказательств суду не представлено, ходатайство о проведении судебной строительно-технической экспертизы не заявлено.

Кроме того, материалами дела установлено, что истцом неоднократно ответчикам предлагалось для переселения иное жилое помещение и в данных случаях ответчики отказывались от предоставленного жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Барнаула к Паутову А.М. и Паутовой М.П. о прекращении права собственности, признании права собственности и выселении удовлетворить.

Прекратить право собственности Паутова А.М. на квартиру <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле.

Признать за муниципальным образованием: городской округ - город Барнаул Алтайского края право собственности на квартиру <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле.

Передать в собственность Паутову А.М. квартиру <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле.

Выселить Паутова А.М. и Паутову М.П. из квартиры <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле с предоставлением жилого помещения квартиры <адрес> дома <адрес> по <адрес> в г.Барнауле.

Взыскать с Паутова А.М. и Паутовой М.П. госпошлину в размере 200 рублей с каждого в доход бюджета Городской округ - г.Барнаул Алтайский край.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Л.А.Мохова