Дело №2-2290/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2011 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Моховой Л.А.

При секретаре Петровой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснюковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Краснюкова С.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

Исковые требования обосновывает тем, что 23 марта 2011г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от 5 мая 2011г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по тем основаниям, что специальный стаж, исчисленный в соответствии с постановлением Правительства 29.10.2002г. № 781 составляет 21 года 10 месяцев 22 дня. Период работы с 19.02.1997г. по 13.04.2000г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя в специальный стаж зачету не подлежит, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и в связи с этим не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. «1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Истец полагает, что в назначении пенсии отказано необоснованно, так как МДОУ № по своей структуре, функциям, целям деятельности, режиму работы является обычным дошкольным учреждением типа «детский сад», истец работала в качестве воспитателя в данном детском саду с 1985г., место работы не меняла. Истец полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края является незаконным, просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика включить период ее работы с 19.02.1997 г. по 13.04.2000 г. в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 23.03.2011 года.

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив требования в части даты назначения пенсии и просит суд назначить пенсию с 6 апреля 2011г.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признал, пояснив суду, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости обоснованно, на основании представленных документов.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

На основании п. 3 ст. 19 Закона в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 5 мая 2011г. истцу Краснюковой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку периоды работы с 19.02.1997г. по 13.04.2000г. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № в должности воспитателя в специальный стаж зачету не подлежит, так как в наименовании учреждения не указан вид учреждения и, в связи с этим, не представляется возможным установить соответствие наименования учреждения наименованию, предусмотренному Списком учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. «1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Как следует из представленной копии трудовой книжки, истец Краснюкова С.В. была принята на работу с 20.09.1985г. в качестве воспитателя в детский сад №. 15.03.1993г. уволена в связи с переводом и вновь принята на работу в детский сад № в качестве воспитателя с 15.03.1995г.

Согласно представленного Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Звездочка», зарегистрированного постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от 19.02.1997г., данное учреждение создано для осуществления следующих целей: интеллектуального и личностного развития воспитанников, учреждение обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста с 3 до 7 лет, их воспитание и обучение.

В архивной справке от 19.03.2010г. указано, что постановлением главы администрации Октябрьского района г.Барнаула от 19.02.1997г. №405 было зарегистрировано муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Звездочка». Постановлением главы администрации Октябрьского района г.Барнаула от 14.04.2000г. №1160 «О регистрации изменений в устав и название муниципального дошкольного образовательного учреждения» были внесены изменения в устав и название Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Звездочка» переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждения «Детский сад № «Звездочка».

Согласно Уставу «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Звездочка» общеобразовательного вида деятельностью Учреждения является осуществление воспитательно-образовательного процесса, содержание которого определяется программой воспитания и обучения детей в детском саду, воспитательно-образовательная работа в Учреждении ведется с учетом индивидуальных психофизических особенностей и возможностей детей. Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законом РФ «Об образовании», Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в РФ.

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. N 677 регулирует деятельность государственных, муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов. Согласно 5 названного Типового положения Дошкольные образовательные учреждения в соответствии с их направленностью делятся на следующие виды: детский сад; детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением одного или нескольких направлений развития воспитанников (интеллектуального, художественно-эстетического, физического и др.); детский сад компенсирующего вида с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников; детский сад присмотра и оздоровления с приоритетным осуществлением санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур; детский сад комбинированного вида (в состав комбинированного детского сада могут входить общеразвивающие, компенсирующие и оздоровительные группы в разном сочетании); центр развития ребенка - детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников.

П. 11-12 названного положения предусматрено, что дошкольное образовательное учреждение создается учредителем (учредителями) и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статус учредителя (учредителей) определяет организационно-правовую форму дошкольного образовательного учреждения. В п. 15.1 названного положения предусмотрено, что дошкольное образовательное учреждение проходит аттестацию в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании".

Таким образом, судом установлено, что наименование Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Звездочка» определено не в соответствии с требованиями действующего на момент учреждения ДОУ Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении. Фактически установлено, что данное учреждение, в котором работал истец в качестве воспитателя с 19.02.1997г. по 13.04.2000г. являлось детским садом.

Постановлением Правительства 29.10.2002г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 1.8 которых установлен вид дошкольных образовательных учреждений, в том числе: детские сады всех наименований.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Специальный стаж истца, с учетом ее рабаты с 19.02.1997г. по 13.04.2000г в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «Звездочка», составляет более 25 лет, поэтому истец имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях».

В связи с изложенным, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 5 мая 2011г. об отказе в назначении пенсии Краснюковой С.В. вынесено необоснованно.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика и не подлежит зачету в специальный стаж период с 1.08.1997г. по 1.09.1997г., поскольку материалами дела установлено, что в указанный период истец находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края засчитать период работы Краснюковой С.В. с 19.02.1997г. по 01.08.1997г., с 01.09. 1997г. по 13.04.2000г. в МДОУ № «Звездочка», в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и назначить Краснюковой С.В. пенсию с 6 апреля 2011 года.

В силу ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краснюковой С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от 5 мая 2011г. об отказе в назначении пенсии Краснюковой С.В. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края засчитать период работы Краснюковой С.В. с 19.02.1997г. по 01.08.1997г., с 01.09.1997г. по 13.04.2000г. в МДОУ № «Звездочка» в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

Признать за Краснюковой С.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Краснюковой С.В. пенсию с 6 апреля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края госпошлину в доход бюджета Городской округ - г. Барнаул Алтайский край в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Л.А.Мохова