Дело №2-2432/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2011 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Моховой Л.А.

При секретаре: Петровой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотниковой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец Плотникова Г.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию.

Исковые требования обосновывает тем, что дважды 10.03.2009г. и 18.01.2011г. обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 5 мая 2009г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что продолжительность специального стажа установлена – 3 года 11 месяцев и 17 дней и право на пенсию у истца возникнет по достижению возраста 52 года. Решением от 18 апреля 2011г. повторно истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по тем основаниям, что продолжительность специального стажа по Списку №1 установлена 3 года 7 месяцев и 18 дней, что лишает право истца на досрочное назначение пенсии. Истец указывает, что данное решение является незаконным, поскольку необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж периоды временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. Истец полагает, что отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края, нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное законом.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала и просила в иске отказать, поскольку документы, представленные истцом, не подтверждают наличие специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Плотниковой Г.Г. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным копии трудовой книжки и архивной справки, истец Плотникова Г.Г. работала в Барнаульском производственном объединении «Химволокно» (ОАО «Химволокно») с 16.08.1988г. по 16.10.1990г. в качестве аппаратчика обезвоздушивания и фильтрации вискозы в химическом цехе № 1 штапельного производства, с 17.10.1990г. по 01.11.1994г. в качестве резчика химического волокна в прядильно-отделочном цехе в производстве вискозного волокна. Периоды с 16.08.1988г. по 16.10.1990г. и с 17.10.1990г. по 30.11.1990г. зачтены в специальный стаж истца по Списку № 1.

Истец Плотникова Г.Г. дважды обращалась (10.03.2009г. и 18.01.2011г.) в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п.1 пп.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-Ф3 (далее Закон №173-Ф3).

Решением Управления от 5 мая 2009г. и от 18 апреля 201г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Как следует из представленной архивной справки, № П-1602 от 31.10.2008г., выданной центром хранения архивного фонда Алтайского края, в которой указаны сведения об отработанных истцом днях и часах в период с 01.01.1991г. по 30.11.1994г. Из сведений указанных в архивной справке следует, что рабочий день Плотниковой Г.Г. составлял 8 часов при неполной рабочей неделе. В июне, октябре, ноябре 1992г. производилась оплата за простой, с марта по октябрь и в декабре 1993г. производилась оплата по временной безработице, за ноябрь 1993г. количество рабочих дней и часов отсутствует; в январе и с марта по октябрь 1994г, производилась оплата по временной безработице, за февраль и ноябрь 1994г. количество рабочих дней и часов отсутствует. Данные периоды подлежат исключению из специального стажа истца в соответствии с Правилами № 516 и дают основания для исчисления специального стажа по фактически отработанному времени.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение у женщин при достижении возраста 52 лет возникает при наличии специального стажа не менее 3 лет и 9месяцев.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ применяются правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006г. № 266, от 18.06.2007г. № 381.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункты 4 - 5).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Постановления от 11.07.2002г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Поэтому, в специальный стаж в соответствии с разделом 16 Списка № 1 от 1991г. подлежат зачету период работы с 01.01.1991г. по 01.11.1994г. в Барнаульском ПО «Химволокно» в качестве резчика химического волокна в прядильно-отделочном цехе в производстве вискозного волокна по фактически отработанному времени: в 1991г. - 5 месяцев 15 дней, в 1992г. - 7 месяцев 15 дней, в 1993г. - 3 месяца 2 дня, в 1994г. - 1 день.

Действующим пенсионным законодательством при досрочном назначении трудовой пенсии по старости не определен порядок перевода фактически отработанного времени на соответствующих видах работ в помесячную продолжительность такой работы.

В связи с этим, руководствуются сложившейся практикой исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени. Для определения количества календарных месяцев указанной работы число полных отработанных дней на соответствующих работах делят на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год, т.е. на 25,4 - при шестидневной рабочей неделе или на 21,2 - при пятидневной рабочей неделе. Такой порядок подсчета сложился исходя из порядка исчисления количества рабочих дней в месяц, предусмотренного ст. 103 ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 N 340-1. Аналогично решался данный вопрос и в соответствии с пенсионным законодательством СССР от 1956 г. (Комментарий к пункту 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени, в них не включаются периоды ежегодных оплачиваемых и других отпусков, а также периоды нетрудоспособности (письмо Минтруда России «Об исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» от 24.02.2004г. № 399-15).

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, исчисленный по фактически отработанному времени периодов нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках, а также периодов нетрудоспособности не имеется.

По предоставленным документам, страховой стаж Плотниковой Г.Г. составил 15 лет 9 месяцев 11 дней, специальный стаж по Списку № 1 - 3 года 7 месяцев 18 дней, что не достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста 52 лет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Плотниковой Г.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Л.А.Мохова