Дело №2-2051/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2011 г. г. Барнаул Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Гладышевой Э.А., при секретаре Аладиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, зачете периода работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии УСТАНОВИЛ: Еремин Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, зачете периода работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии. В обоснование своих требований ссылается на следующие доводы обстоятельства. Истец Еремин Н.А. 07.02.2011 г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В период с 15.11.1993 г. по 01.08.2001 г. он работал контролером-испытателем, стрелком-испытателем. Однако, период с 15.11.1993 г. по 31.12.1997 г. был исключен из специального стажа по причине отсутствия индивидуального учета рабочего времени. Вместе с тем, в справке уточняющей особый характер работы, выданной работодателем, указано, что в данный период истец работал с полным рабочим днем и полной рабочей неделей. В связи с этим, отказ пенсионного органа в назначении пенсии является незаконным. Истец Еремин Н.А. просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края об отказе в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, зачете в специальный стаж период его работы с 15.11.1993 г. по 31.12.1997 г., назначении пенсии в соответствии с п.п.2,1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 04 марта 2011 г. В судебном заседании истец Еремин Н.А. на иске настаивал в полном объеме по тем же основаниям, изложенным в письменном виде. Представитель ответчика Курносова Т.В. возражала против требований истца, ссылаясь на то, что решение Комиссии принято в пределах полномочий, предоставленных Пенсионному фонду законодателем, заявителем не были представлены дополнительные доказательства в обоснование своих требований, решение Комиссии Управления об отказе в досрочном назначении пенсии полностью законно и обоснованно. Выслушав истца Еремина Н.А., представителя ответчика Курносову Т.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Пунктом 2 той же статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Списком N 2, утвержденным Постановлением КМ СССР от 26.01.91 года N 10 (раздел XI - Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов, п. 1 - Испытание всех видов боеприпасов, боевых частей снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение рабочих, руководителей и специалистов, занятых при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах - поз. 21201000-1754а.» Как следует из материалов дела, Еремин Н.А. с 15.11.1993 г. по 01.08.2001 г. работал в качестве контролера-испытателя, стрелка-испытателя патронного производства в 3-м отделе ПО "Б", что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 7 - 17). Факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается справкой, уточняющей льготный характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ОАО "Б", согласно которых весь указанный период с 13.11.1993 г. по 01.08.2001 г. работал в качестве контролера-испытателя, стрелка-испытателя и был непосредственно занят при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах. Справка выдана на основании личной карточки, технологического процесса, штатного расписания 1993-2001 г., расчетных ведомостях 1993-2001 г., книги приказов 1993-2001 г., журнала учета льготного времени 1996-2001 г. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ОАО «Холдинговая компания "Б" также следует, что Еремину Н.А. предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Кроме того, как следует из решения пенсионного органа, основанием для отказа во включении периода с 15.11.1993 г. по 31.12.1997 г. в льготный стаж явилось отсутствие доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по испытанию боеприпасов, боевых частей снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих. Однако, доказательства, опровергающие данное обстоятельство, также представлены не были. При таких обстоятельствах, доводы ответчика в указанной части не могут быть признаны законными. Требования истца в этой части подлежат удовлетворению, спорный период с 15.11.1993 г. по 31.12.1997 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Вместе с тем, требование истца о досрочном назначении пенсии суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что нормальная продолжительность рабочего времени не Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п.5 Разъяснения от 22.05.1996г.). При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. При полном рабочем дне 80% рабочего времени составит 6,24 часа. Аналогичные условия о выполнении работы в течение полного рабочего дня имелись в нормах ранее действующего законодательства. В разъяснении комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8 имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение всего рабочего дня (т.е. 100% рабочего времени). В последствии, в Разъяснении №1 от 08.01.1992г. под Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в спорный период истца входили периоды работы в режиме неполной рабочей недели. В связи с чем, стаж за спорный период должен исчисляться с учетом фактически отработанного времени. По расчетам пенсионного органа, специальный стаж истца за период с 15.11.1993 г. по 31.12.1997 г. составляет 3 года 10 месяцев 17 дней. Суд, проверив расчет ответчика, не соглашается с ним в части подсчета рабочего времени за 1996 и 1997 г. Так, в 1996 г. истец Еремин Н.А. отработал в январе 20 рабочих дней (полный месяц), в феврале – 21 (полный месяц), в марте - 20 (полный месяц), в апреле - 20 (полный месяц), в мае – 20 (полный месяц), в июне - 19 (полный месяц в соответствии с производственным календарем), в июле - 22, в августе - 22 (полный месяц), в сентябре – 23 (полный месяц), в октябре – 22, в ноябре – 20 (полный месяц), в декабре – 23 (полный месяц). Итого: 44 (фактически отработанных дней / 21.2 (среднее количество рабочих дней в месяце) = 2 мес. 7 дн. + 10 полных месяцев = 12 месяцев 7 дней. В 1997 г. Еремин Н.А. отработал в январе 18 рабочих дней, в феврале – 20 (полный месяц в соответствии с производственным календарем), в марте - 20 (полный месяц), в апреле - 22 (полный месяц), в мае – 19 (полный месяц), в июне - 19 (полный месяц), в июле - 20, в августе - 10, в сентябре – 24 (полный месяц), в октябре – 24 (полный месяц), в ноябре – 18, в декабре – 19. Итого: 85 (фактически отработанных дней / 21.2 (среднее количество рабочих дней в месяце) = 4 мес. 25 дн. + 7 полных месяцев = 11 месяцев 25 дней. Итого, за спорный период 3 года 10 месяцев 26 дней. Всего на работах с тяжелыми условиями труда Еремин отработал 7 лет 4 мес. 11 дней (3 г. 10 мес. 26 дн. + 3 г. 5 мес. 15 дн.). Поскольку, Ереминым Н.А. на работах с тяжелыми условиями труда отработано более половины срока, необходимого для досрочного назначения пенсии, имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия должны быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Таким образом, пенсионный возраст Еремина Н.А. может быть уменьшен на 2 года, то есть право на пенсию у истца возникнет по достижении 58 лет, то есть с 4 марта 2012 года. В связи с этим, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной пенсии Еремину Н.А. является обоснованным. В силу вышеуказанных норм права и представленных доказательств суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению частично. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Еремина Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, зачете периода работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично. Зачесть в специальный стаж Еремина Н.А. период работы с 15 ноября 1993 года по 31 декабря 1997 года в ПО «Барнаульский станкостроительный завод» в качестве контролера-испытателя, стрелка-испытателя патронного производства. В удовлетворении остальной части иска отказать Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Гладышева Э.А.
может превышать 40 часов в неделю. То есть полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.
полным рабочим днем стала пониматься занятость в течение 80% рабочего
времени на работах с особыми условиями труда.