Дело №2-2956/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 07 октября 2011 года г.Барнаул Октябрьский районный суд г.Барнаула в составе: Председательствующего Астаниной Т.В., При секретаре Дьяковой С.И., С участием прокурора Фарафоновой Т.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Борзина Ю.А. Борзиной И.В., Борзина А.Ю., Борзиной М.Ю., Борзиной Т.Ю. к администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула о признании бездействия незаконным, обязывании распределить и предоставить жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: В качестве оснований исковых требований указывает, Борзин Ю.А., Борзина И.В., Борзин А.Ю., Борзина М.Ю., Борзина Т.Ю. проживают в жилом помещении № <адрес> в <адрес>, общей площадью 60,7 кв.м., жилой – 42,7 кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и передано истцу Борзину Ю.А. и членам его семьи на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем администрацией г.Барнаула не принято решение об отселении жильцов дома, установлении сроков их отселения, не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства. В связи с нарушением ответчиками прав истцов на безопасные и соответствующие жилищному законодательству условия проживания прокурор вынужден обратиться в суд. В судебном заседании прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Истцы Борзина И.В., Борзин Ю.А. в судебном заседании на требованиях, изложенных в исковом заявлении настаивали, просили иск удовлетворить. Истцы Борзин А.Ю., Борзина М.Ю., Борзина Т.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. Представитель ответчика - администрации Октябрьского района г.Барнаула, третьих лиц – Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, МУП ПЖЭТ № 1 Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены. В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Барнаула, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменной отзыве. Суд, с учетом мнения прокурора, истцов, представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Борзин Ю.А. является нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес> и проживает в ней с членами своей семьи: супругой Борзиной И.В., дочерьми Борзиной Т.Ю., Борзиной М.Ю., сыном Борзиным А.Ю. на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу Борзину Ю.А. и членам его семьи выделено жилое помещение № по <адрес> в <адрес>. Указанная квартира общей площадью 60,7 кв.м., жилой – 42,7 кв.м., состоит из трех комнат. Согласно выписки из домовой книги в <адрес> в <адрес> зарегистрированы и проживают: Борзин Ю.А., Борзина И.В., Борзина Т.Ю., Борзина М.Ю., Борзин А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данные обстоятельства подтверждаются копиями вышеназванных: договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из домовой книги и лицевого счета, протокола заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, распоряжения администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ с приложением и не оспорено ответчиками. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище является одним из основных прав гражданина Российской Федерации. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Положением «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, установлен порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.50 указанного Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания, подлежит сносу. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти иди органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. В соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Вместе с тем, администрацией г.Барнаула не принято решение об отселении жильцов <адрес>, установлении сроков их отселения, не предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства. При этом именно на органы местного самоуправления в силу ч.5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующиеся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Учитывая, что жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей, в том числе проживающих в муниципальных квартирах, невозможно. Доводы представителя ответчика о том, что с их стороны предпринимаются меры по отселению, издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», <адрес> в <адрес> включен в перечень указанных домов, пунктом 3 указанного распоряжения установлен срок для отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ в пределах средств, предусмотренных в бюджете города, в связи с чем со стороны администрации г.Барнаула отсутствует бездействие, судом во внимание не принимаются, поскольку жители <адрес> до настоящего времени не отселены из занимаемого ими помещения жилого дома, признанного аварийным, и проживают в нем, то в данном случае имеет место нарушение прав на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания. Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам найма. Вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан, как не может служить таким основанием недостаточность бюджетных средств. В соответствии со ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Учитывая установленные законом основания для признания дома аварийным, продолжительность истекшего периода после принятия комиссией заключения (ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу о том, что на день рассмотрения спора разумный срок для принятия решения истек. Таким образом, в действиях администрации г.Барнаула усматривается противоправное бездействие. В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком суд устанавливает в решении срок в течении которого решение суда должно быть исполнено. Оценивая обстоятельства спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчикам шестимесячного срока для исполнения решения суда. В силу вышеуказанных норм закона и представленных доказательств суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации г.Барнаула по не переселению и непредоставлению другого жилого помещения Борзину Ю.А., Борзиной И.В., Борзину А.Ю., Борзиной М.Ю., Борзиной Т.Ю., проживающих в <адрес> в <адрес>. Обязать администрацию г.Барнаула распределить администрации Обязать администрацию Октябрьского района г.Барнаула предоставить Установить администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула 6-месячный срок исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи кассационной жалобы в Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней. Судья: Т.В. Астанина
Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с иском в интересах Борзина Ю.А., Борзиной И.В., Борзина А.Ю., Борзиной М.Ю., Борзиной Т.Ю. о признании незаконным бездействия администрации г.Барнаула по не выделению другого жилого помещения истцам, возложении на администрацию г.Барнаула обязанности распределить администрации Октябрьского района г.Барнаула из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение- квартиру общей площадью не менее 60,7 кв.м., состоящую их трех жилых помещений площадью не менее 18,3 кв.м., 12.5 кв.м., 11,9 кв.м., для предоставления по договору социального найма Борзину Ю.А., Борзиной И.В., Борзину А.Ю., Борзиной М.Ю., Борзиной Т.Ю., возложении на администрацию Октябрьского района г.Барнаула обязанности предоставить истцам по договору социального найма указанное жилое помещение.
Октябрьского района г.Барнаула благоустроенную квартиру, отвечающую
установленным санитарным и техническим требованиям и находящуюся в
черте г.Барнаула, общей площадью не менее 60,7 кв.м., жилой не менее 42,7 кв.м., состоящую из трех жилых комнат, для предоставления по договору социального найма Борзину Ю.А., Борзиной И.В., Борзину А.Ю., Борзиной М.Ю. Борзиной Т.Ю..
по договору социального найма Борзину Ю.А., Борзиной И.В., Борзину А.Ю., Борзиной М.Ю., Борзиной Т.Ю. благоустроенную квартиру, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям и находящуюся в черте г.Барнаула, общей площадью не менее 60,7 кв.м, жилой не менее 42,7 кв.м., состоящую из трех жилых комнат, распределенную администрацией г.Барнаула.