Дело № 2-2850/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2011 г. г. Барнаул Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Гладышевой Э.А., при секретаре Аладиковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русакова В.О. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периода в выслугу лет, УCТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о включении в стаж государственной службы время военной службы по призыву из расчета один день военной службы по призыву за два дня работы, указывая в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел и состоял с ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора по вооружению материально-технического отделения полка патрульно-постовой службы милиции при ГУВД по Алтайскому краю. В соответствии с уведомлением об увольнении из органов внутренних дел, истец поставлен в известность об увольнении по пункту «е» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в Вооруженных Силах по призыву. Истцу ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была выдана справка № о назначении пенсии за выслугу лет, согласно которой военная служба по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации засчитывается в календарном исчислении, то есть один день военной службы за один день работы. В указанной справке ответчик ссылается на пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941. Однако, из смысла пункта 3 статьи 10 Федерального Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации)- один день военной службы засчитывается за два дня работы. В соответствии с пунктом 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика включить ему период военной службы по призыву за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет в органах внутренних дел Российской Федерации из расчета один день военной службы по призыву за два дня службы для назначения пенсии в льготном исчислении и считать выслугу <данные изъяты>. В судебном заседании истец Русаков В.О., его представитель Пилипенко Л.С. на уточненных требованиях настаивали по тем же основаниям, изложенным в письменном виде. Поясняли также, что неправильный расчет выслуги в льготном исчислении нарушает права истца на назначение пенсии, за назначением пенсии истец не обращался. Представитель ответчика Подкорытова О.А. возражала против требований истца, ссылаясь на то, что права истца не нарушены, справка, на которую ссылается истец, правовых последствий для него не имеет, так как выдана неполномочным лицом по оформлению документов для назначения пенсии и составлению соответствующего расчета. Выслушав истца Русакова В.О., представителя истца Пилипенко Л.С., представителя ответчика Подкорытову О.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец Русаков В.О. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом начальника ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по п. «е» (по сокращению штатов) ст. 58 Положения о службе в органах Российской Федерации. Основанием для обращения истца в суд явилось получением им ДД.ММ.ГГГГ справки № должностного лица ПППСМ при ГУВД по Алтайскому краю о выслуге лет, из которой следует, что истцу для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается военная служба по призыву в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении. Как полагает истец, указанным документом нарушается его право на назначение льготной пенсии. Суд считает указанные доводы несостоятельными. Как следует из Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27.05.2005 г. №418, документы для Полномочиями по оформлению документов истца для назначения ему пенсии и составлению соответствующего расчета выслуги лет Полк патрульно-постовой службы милиции при ГУВД по Алтайскому краю не обладал, в связи с чем, данная справка каких-либо правовых последствий для истца не влечет. Кроме того, не нарушает прав истца и приказ в части определения выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении -<данные изъяты>, в льготном – <данные изъяты>, поскольку указанный расчет сделан ГУ МВД России по Алтайскому краю как работодателем для выплаты сумм, положенных истцу при увольнении. Между тем, согласно сведениям начальника отдела кадров управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Алтайскому краю Русаков В.О. по вопросу назначения пенсии по выслуге лет в ГУ МВД России по Алтайскому краю не обращался. Таким образом, истец, считая свои права нарушенными, избрал неверный способ защиты права, более того, не доказал сам факт нарушения своих прав. Кроме того, суд считает необоснованными требования истца и по существу. В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются: а) на следующие категории лиц: лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц. В соответствии со ст. 13 того же Закона, право на пенсию за выслугу лет имеют: а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более. В соответствии со ст. 18 того же Закона, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. В силу приведенных норм, пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах уголовно-исполнительной системы, осуществляется по правилам, установленным Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В соответствии со ст. 18 этого Закона, Порядок исчисления выслуги дел определяется Правительством Российской Федерации. Такой порядок установлен Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Постановления, военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении. Ссылка истца на пункт 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» необоснованна, так как льготное исчисление периодов военной службы по призыву производится гражданам только при исчислении общего трудового стажа и государственным служащим при исчислении стажа государственной службы и стажа работы по специальности.. ". Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных суду доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковые требования Русакова В.О. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Э.А. Гладышева
назначения пенсий лицам, уволенным со службы, оформляются кадровыми
подразделениями по последнему месту службы сотрудников (п.7); кадровым
подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении военной службы (службы), уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет
выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись (п. 8).