ДЕЛО№2-2804\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3ноября 2011г.

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Авсейковой Л.С.

при секретаре Григорян Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой З.А. Зои Зайцевой З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии и возмещении морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по пп.20.п.1 ст.27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствие требуемого стажа, поскольку период работы Оснований для включения в специальный стаж периоды работы истца в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.мая 2007г. в МУЗ «Детская городская больница №» в должности медицинской сестры процедурного кабинета и периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пансионате «Сосновый бор».

Полагая, что ответчик нарушил ее права, истец обратилась в суд с иском и просила признать отказ ответчика в праве на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ», зафиксированный решением от ДД.ММ.ГГГГ не законным и обязать Управление ПФР РФ в <адрес> края устранить допущенное нарушение моих прав путем назначения указанной пенсии в соответствии с ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ; включить период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курортной поликлинике с пансионатом «Сосновый бор» в должности медсестры процедурного кабинета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице № (МУЗ Детская городская больница №5) в должности медсестры процедурного кабинета в специальный стаж. Взыскать с Управления ПФР РФ в г. Барнауле Алтайского края судебные издержки в виде оплаты госпошлины 200 рублей и оплаты услуг представителя. В обоснование иска она указала, что 07 апреля 2011 года она обратилась в управление ПФР РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением заместителя начальника УПФР в г. Барнауле по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ «О Трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Отказ мотивирован тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курортной поликлинике с пансионатом «Сосновый бор» в должности медсестры процедурного кабинета не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГJ года №. Также, по мнению УПФР, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детской больнице № (МУЗ «Детская городская больница №) в должности медсестры процедурного кабинета не подлежат зачёту в специальный стаж в связи с тем, что страхователь не представил сведения об особых условиях труда за указанные периоды. Итого УПФР зачтено в специальный трудовой стаж 26 лет 2 месяца и 5 дней и не зачтено 5 лет 3 месяца и 29 дней. С указанными выводами согласиться не могу, полагаю, что принятое должностным лицом решение является неправильным, нарушает ее пенсионные права и подлежит признанию незаконным по следующим основаниям. Отказывая во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курортной поликлинике с пансионатом «Сосновый бор» в должности медсестры процедурного кабинета по причине того, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, должностным лицом не учтено, что в указанном постановлении такого списка не имеется. Если же обратиться к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то в пункте 9 указано на «Поликлиники всех наименований», а потому Курортная поликлиника с пансионатом «Сосновый бор» является тем, учреждением работа в котором является основанием для зачёта в специальный стаж. Также необходимо учесть, что период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж работы в санатории «Сосновый бор» в должности медсестры процедурного кабинета, а потому изменение наименования на Курортную поликлинику с пансионатом «Сосновый бор» не может являться основанием для ограничения моих прав. Представленные мною в УПФР документы свидетельствуют о том, что я работала в должности медсестры процедурного кабинета в указанной организации. Период работы в детской больнице № не включен в стаж работы ввиду того, что работодатель не представил сведения об особых условиях труда за указанный период. Данный вывод не состоятелен, так как характер работы следует из наименования моей должности - медсестра процедурного кабинета, выполняемых мною функций, должностных обязанностей и деятельности больницы, что подтверждается, в том числе и включением в стаж других периодов работы в данном лечебном учреждении. При таких обстоятельствах в специальный стаж работы должны быть засчитаны оспариваемые Зайцевой З.А. периоды работы, поскольку ее работа в спорный период была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения, при этом она работала на полную ставку, полный рабочий день, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против иска и пояснила, что истцу обоснованно отказано в иске по представленным документам.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходи, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Досрочно трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона №-Ф3, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Вместе с тем в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения предусмотрены в разделе 1.3. Амбулаторно-поликлинические учреждения: « 1.3.1. Амбулатория. 1.3.2. Поликлиники, в том числе: городская, в том числе детская; центральная районная; стоматологическая, в том числе детская; консультативно-диагностическая, в том числе для детей; психотерапевтическая; физиотерапевтическая; восстановительного лечения ».

Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установил, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования". В связи с этим суд полагает, что не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и действия должностных лиц по неправильному применению закона.

Период работы истицы в Курортной поликлинике с пансионатом «Сосновый бор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры процедурного кабинета подлежит зачету в специальный стаж, поскольку судом установлено, что в трудовой книжке истца наименование организации было указано неправильно. В настоящее время в трудовую книжку истца внесены исправления. Согласно записи № трудовой книжки истца произведенной ДД.ММ.ГГГГ запись № недействительна в части наименования организации от ДД.ММ.ГГГГ наименование организации считать «курортная поликлиника с пансионатом с лечением «Сосновый бор».

Дом отдыха «Сосновый бор» перепрофилирован в курортную поликлинику с пансионатом с лечением ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Центрального совета по управлению курортами профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ

Курортная поликлиника с пансионатом «Сосновый бор» ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Президиума Алтайского краевого совета профсоюзов №от ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АО «Санаторий Сосновый бор». На основании Постановления Администрации Первомайского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ АО «Санаторий сосновый бор» преобразован в ЗАО «Санаторий Сосновый бор».

Оснований для включения в специальный стаж периоды работы истца в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.мая 2007г. в МУЗ «Детская городская больница №» в должности медицинской сестры процедурного кабинета в специальный стаж не включены ответчиком обоснованно, и соглашается с доводами ответчика, что страхователь не представил сведения об особых условиях труда за указанные периоды. В соответствии с пп.2 и 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюд­жет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (стра­хователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы). Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудо­вому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового харак­тера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (ст. 8 п.1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ). В силу п.27 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» сведения о страховом (трудовом) стаже представляются страхователем на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Требование о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежит, как не основанное на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Зайцевой З.А. Зои Зайцевой З.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии и возмещении морального вреда удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Зайцевой З.А. Зои Зайцевой З.А. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края засчитать период работы Зайцевой З.А. Зои Зайцевой З.А. в Курортной поликлинике с пансионатом «Сосновый бор» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ и назначить Зайцевой З.А. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова