Дело №2-3161/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2011 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Аладиковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Кисельман Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Государственном образовательному учреждению среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности, указывая в обоснование заявленного, что прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка соблюдения правил и норм пожарной безопасности в помещениях ГОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж».

В ходе проведенной проверки установлено, что в зданиях общежитий по адресам <адрес>,23:

1. двери выходов открываются не по направлению выхода из здания. В соответствии с п. 52 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.

2. двери на входе в электрощитовую установлены не в противопожарном исполнении, что не соответствует п. 3 ППБ 01-03 и таблицам 1 и 2 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений (приняты постановление6м Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

3. не смонтирована система оповещения людей о пожаре, что не соответствует таблицам 1 и 2 норм пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред.ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружения (НПБ 104-03)».

4. помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует п. 9 таблицы 2 норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).

5. не восстановлены эвакуационные выходы на наружные лестницы в общежитиях. В соответствии с п. 53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.

6. обслуживающий персонал общежитий не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. Общежития не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами из расчета одно устройство на каждые 30 человек в соответствии с п. 129 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

7. люки и двери выходов на чердак не выполнены в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. В соответствии с п. 3 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.10 Строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарной нормы» (утв. Постановлением Государственного комитета по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа. В жилых, общественных и административно – бытовых зданиях высотой до пяти этажей включительно допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размерами 0,6 х 0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.

8. разработаны и вывешены на видное место поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара с обозначениями не в соответствии ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009.

9. не обеспечены огнетушителями все помещения общежития. В соответствии с п. 108 ППБ 01-03 утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № ППБ 01-03.

10. не демонтирована отделка путей эвакуации выполненная горючим материалом. В соответствии с п. 53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

11. не демонтированы глухие металлические решетки на окнах, что не соответствует п. 40 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В здании главного корпуса по <адрес>:

1. выполнена отделка путей эвакуации, горючим материалом (фойе, тамбур). В соответствии с п.53 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

2. разработаны и вывешены на видное место поэтажное планы эвакуации людей в случае пожара с обозначениями не в соответствии ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009г.

3. двери выходов открываются не по ходу эвакуации. В соответствии с п. 52 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания.

4. люки выходов на чердак не выполнены в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, что не соответствует п. 3 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 2.10 Строительных норм и правил СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Противопожарные нормы» (утв. Постановлением Государственного комитета по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №). Выходы из лестничных клеток на кровлю или чердак следует предусматривать по лестничным маршам с площадками перед выходом, через противопожарные двери 2-го типа. В жилых, общественных и административных и административно – бытовых зданиях высотой до пяти этажей включительно допускается устройство выходов на чердак или кровлю из лестничных клеток через противопожарные люки 2-го типа размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стальным стремянкам.

5. не демонтирована отделка путей эвакуации выполненная горючим материалом. В соответствии с п. 53 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

6. не демонтированы глухие металлические решетки на окнах, что не соответствует п. 40 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные нарушения подтверждаются актом проверки требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные недостатки препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании процессуальный истец на заявленных требованиях настаивал по тем же доводам и основаниям, изложенным в письменном виде.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица - Главного управления МЧС России по Алтайскому краю Ударцев Д.Е. в судебном заседании поддержал заявленные требования.

С учетом мнения прокурора, 3-го лица, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения прокурора, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ст. 34 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и должностными лицами требований пожарной безопасности, предусмотренных Правилами.

Согласно ст. 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пожарной безопасности» (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ППБ 01-03), требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании достоверно установлено, что ГОУ СПО «Барнаульский базовый медицинский колледж» является образовательным учреждением краевого подчинения, учредителем является Управление Алтайского края по здравоохранению.

По результатам проведенной проверки было выявлено неисполнение ответчиком требований пожарной безопасности, предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Доказательств в обоснование своих возражений ответчиком не представлено, нарушения пожарной безопасности на момент вынесения решения не устранены, о чем свидетельствует акт Отделения по Октябрьскому району ТО НД №1 (по г. Барнаулу) от ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения, допущенные ответчиком, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, в результате чего, создается реальная угроза жизни и здоровью людей.

В силу вышеуказанных норм закона, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и представленных суду доказательств, оцененных в их совокупности, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Государственном образовательному учреждению среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» об обязании устранить нарушения правил и норм пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» по несоблюдению норм и правил пожарной безопасности.

Обязать Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» устранить нарушения норм и правил пожарной безопасности, а именно: в зданиях общежитий по адресам <адрес>,23 - установить двери выходов по направлению выхода из здания, установить двери на входе в электрощитовую в противопожарном исполнении, смонтировать систему оповещения людей о пожаре, оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, восстановить эвакуационные выходы на наружные лестницы в общежитиях, обеспечить обслуживающий персонал общежитий индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, выполнить люки и двери выходов на чердак в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, разработать и вывесить поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара с обозначениями в соответствии ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009, обеспечить огнетушителями все помещения общежития, демонтировать отделку путей эвакуации, выполненную горючим материалом, демонтировать глухие металлические решетки на окнах.

В здании главного корпуса по <адрес> в <адрес> – демонтировать отделку путей эвакуации, горючим материалом (фойе, тамбур), разработать и вывесить поэтажные планы эвакуации людей в случае пожара с обозначениями в соответствии ГОСТ Р ДД.ММ.ГГГГ-2009г., выполнить открывание дверей выходов по ходу эвакуации, выполнить люки выходов на чердак в противопожарном исполнении с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа, демонтировать отделку путей эвакуации горючим материалом, демонтировать глухие металлические решетки на окнах.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Барнаульский базовый медицинский колледж» в доход бюджета муниципального образования городского округа – город Барнаул Алтайского края государственную пошлину в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Э.А. Гладышева