Дело № 2-3305/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2011г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Челпановской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокатого Н.П. к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Бокатый Н.П. обратился в суд с иском к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы.

В обоснование своих исковых требований ссылается на следующие доводы и обстоятельства.

На основании приказа Алтайской таможни №лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на службу в таможенные органы РФ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни. Приказом № лс от ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность главного государственного таможенного инспектора ОТО и ТК №. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен в ОТО и ТК № на должность главного государственного таможенного инспектора. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с государственной гражданской службы в таможенных органах в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона №79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с непредоставлением гражданскому служащему иной должности гражданской службы в связи сокращением должностей гражданской службы.

Однако, как указывает истец, при его увольнении ему не было начислено и выплачено единовременное пособие в размере 10 окладов месячного содержания (должностной оклад и оклад по присвоенному специальному званию) в соответствии с пп.3 п.10 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ, пп. 2 п. 1 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ и компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с п. 9 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ. В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика задолженность по выплате единовременного пособия в размере 10 окладов месячного содержания (должностной оклад и оклад по присвоенному специальному званию) и компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания, всего в размере 195 470 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., судебные расходы в размере 21000 руб., в том числе, 1000 руб. – оплата юридических услуг по составлению искового заявления, 20000 руб. – оплата услуг представителя.

В судебном заседании истец Бокатый Н.П. и его представители Брылева Т.В., Бокатая Е.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в письменном виде.

Представители ответчика Алтайской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы Букреева О.А., Куляпина Л.Р. в судебном заседании считали требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в том числе, и по мотиву пропуска срока для обращения в суд.

Выслушав пояснения истца и его представителей, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалам дела, Бокатый Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности инспектора, таможенного инспектора, государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни.

Приказом №-к Алтайской таможни Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ Бокатый Н.П. уволен с должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы).

Согласно указанному приказу, Бокатому Н.П. при увольнении было выплачено денежное содержание государственного служащего по день увольнения включительно; единовременное пособие в размере 10 окладов месячного содержания (должностной оклад и оклад по присвоенному специальному званию) (59390 руб.); в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ; компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; компенсация за неиспользованные дни отпуска за период работы.

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Алтайской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы об увольнении Бокатого Н.П. признан незаконным.

Бокатый Н.П. восстановлен в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы с ДД.ММ.ГГГГ

Во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа Серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, приказом Алтайской таможни №-к от ДД.ММ.ГГГГ Бокатый Н.П. восстановлен на государственную гражданскую службу в таможенных органах Российской Федерации советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го класса в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста Алтайской таможни.

Приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных мероприятиях в таможенных органах, расположенных на российско-белорусской и российско-казахстанской государственной границе» ликвидирован Рубцовский таможенный пост Алтайской таможни.

Во исполнение указанного приказа таможней издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организационно-штатных мероприятиях в Алтайской таможне», согласно которому из штатного расписания таможни исключаются должности Рубцовского таможенного поста, в том числе отдела таможенного оформления и таможенного контроля №.

ДД.ММ.ГГГГ Бокатый Н.П. был предупрежден о предстоящем увольнении в связи с организационно-штатными мероприятиями в Алтайской· таможне.

ДД.ММ.ГГГГ кадровой службой таможни с Бокатым Н.П. проведено собеседование, он ознакомлен с порядком проведения организационно-штатных мероприятий, с основаниями и критериями продолжения государственно-служебных отношений, порядком увольнения с гражданской службы в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приказом таможни от ДД.ММ.ГГГГ №-к главный государственный
таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Рубцовского таможенного поста таможни Бокатый Н.П. уволен ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации на основании пункта 6 части 1 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в связи с непредоставлением гражданскому служащему иной должности гражданской службы в связи с сокращением должностей гражданской службы).

Согласно указанному приказу, Бокатому Н.П. при увольнении выплачено: денежное содержание государственного служащего по день увольнения включительно; компенсация за неиспользованный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)» для лиц, назначенных на государственные должности федеральной государственной службы, предусматриваются социальные гарантии и денежные компенсации, в том числе при увольнении на пенсию указанных лиц, а также при увольнении по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «а» пункта 3 статьи 81, пунктами 1, 2, 5 и 7 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации и подпунктом 1 пункта 2 статьи 25 Федерального
закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», им
сохраняется выплата единовременного пособия в порядке и на условиях, которые установлены статьей 51 Федерального закона «О службе в таможенных органах». При расчете указанного пособия учитываются: должностной оклад (тарифная ставка) и надбавки за квалификационный разряд, установленные на день увольнения; общая продолжительность службы (стаж работы) с учетом выслуги лет.

Порядок выплаты сотрудникам таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении со службы в таможенных органах, а также ежемесячного пособия или пособия в размере одного месячного оклада по присвоенному специальному званию после увольнения со службы в таможенных органах определяет Инструкция, утвержденная Приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 810.

Согласно п.1 названной инструкции, сотрудникам при увольнении со службы в таможенных органах по достижении предельного возраста пребывания на службе, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, переводом в другой государственный орган, призывом на военную службу или направлением на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, по состоянию здоровья на основании заключения врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в таможенных органах, по болезни на основании заключения врачебной комиссии о негодности к службе в таможенных органах выплачивается единовременное пособие при выслуге: менее 10 лет - в размере 5 окладов месячного денежного содержания; от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов месячного денежного содержания; от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов месячного денежного содержания; свыше 20 лет - в размере 20 окладов месячного денежного содержания.

Таким образом, положения вышеприведенных нормативных актов свидетельствуют о том, что пособие, выплачиваемое на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ, является единовременным.

Между тем, из материалов дела следует, что при увольнении Бокатого Н.П. на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в Алтайской таможне, истцу единовременное пособие в размере 10 окладов месячного содержания (должностной оклад и оклад по присвоенному специальному званию) (59390 руб.); в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ; а также компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» была выплачена.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными платежными поручениями.

Указанная сумма не была возвращена Бокатым Н.П. после его восстановления на работе по решению Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы истца о том, что Алтайская таможня не истребовала полученные денежные средства, по мнению суда, не имеет юридического значения.

Из расчета, представленного ответчиком, также следует, что размер причитающегося пособия при увольнении истца в июне 2011 г. ниже суммы, полученной истцом при увольнении в декабре 2010 г.

Таким образом, поскольку истец уже получил единовременное пособие в размере 10 окладов месячного содержания (должностной оклад и оклад по присвоенному специальному званию); в соответствии с подпунктом 3 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №78-ФЗ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ; а также компенсацию в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», он не вправе претендовать на аналогичные выплаты по тому же основанию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требований Бокатого Н.П. в части взыскания с ответчика в его пользу суммы в размере 195470 руб.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства не нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, суд также считает необоснованными требования истца и в части компенсации ему нравственный страданий в размере 20 000 руб.

Как следствие отказа в удовлетворении иска, не подлежат удовлетворению и требования истца в части взыскания с ответчика судебных расходов.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Бокатого Н.В. в полном объеме.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности, который, по мнению представителя Алтайской таможни, следует считать как срок по спору об увольнении – в течение 1 месяца, суд считает основанными на неправильном толковании норм права, так как указанный спор к таковым не относится.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Бокатого Н.П. к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы о взыскании заработной платы оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.А.Гладышева