Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г.Барнаул
Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего: Пасынковой О.М.,
при секретаре: Гридасовой Л.А.,
У С Т А Н О В И Л:
Кучеренко Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании недействительным решения от Дата обезличенаг. Номер обезличен.п.8.5 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ..., обязании включить в трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости период с Дата обезличена. по Дата обезличена., признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с ..., обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена., взыскании судебных расходов по государственной пошлине в сумме ...
В обоснование заявленных требований указала, что Дата обезличена. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа, при этом в таковой не включен названный период. Спорный период работы подлежит зачету в специальный стаж, поскольку она фактически работала ..., наименование которого соответствующих слов не содержало, в связи с чем, Дата обезличена. было переименовано в ... при этом функции не изменились, период работы в тех же должности и учреждении после переименования в специальный стаж ответчиком включен.
Впоследствии истица требования уточнила, просила о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ответчика (далее - Комиссия) от Дата обезличенаг. в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости тот же период работы в должности ... признании незаконным решения ответчика от Дата обезличенаг. об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, обязании назначить трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг.
В судебном заседании истица на требованиях в их уточненном виде настаивала, ссылаясь на те же обстоятельства.
Представитель ответчика - Жернаков Д.В., в судебном заседании иск не признал, указывая, что в наименовании работодателя не был указан вид учреждения в спорный период, в связи с чем, оно не соответствовало Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 и Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781. В вышеуказанном решении комиссии допущена описка, период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж подлежит включению. На момент обращения за пенсией специальный стаж истицы составил ..., оснований к назначению пенсии не имелось.
Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Дата обезличенаг. ответчиком принято заявление истицы о назначении пенсии с приложением, в том числе копий трудовой книжки, выписки из Устава ... от Дата обезличенаг., выписки из изменений в Устав ... Номер обезличен от Дата обезличенаг.
Решением Комиссии от Дата обезличенаг. определен специальный стаж истицы - ..., спорный период в таковой не включен. Решением ответчика от Дата обезличенаг. Номер обезличенп.8.5 в назначении пенсии по старости истице отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Изложенное подтверждается копиями трудовой книжки истицы, вышеназванных постановлений, устава, отказным пенсионным материалом, обозренным в судебном заседании и не оспаривается сторонами.
В соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в действовавшей на момент принятия оспариваемого решения редакции) (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий утверждаются Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ (ч.2 ст. 28 Закона).
В силу п.9 ст.30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» - по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Спорным является период до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденной Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781, - предусмотрены ... ...
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999г., предусмотрены, в том числе ...
Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, содержал ... При этом пунктом 2 данного Постановления было, установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Действительно, в пределах спорного периода учреждение, в котором работала истица, именовалась не в точном соответствии со Списками (не содержало слов «...»).
Вместе с тем, в такой ситуации тождественность функций, условий и характера педагогической деятельности работника в учреждении, имеющем неправильное наименование, не предусмотренное вышеуказанными списками (перечнем), работе в учреждениях, содержащейся в них, может быть установлена судом.
Так, согласно пункта 9 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно п.5 ст.12 ФЗ «Об образовании» деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995г. №677. Согласно его пункту 3, дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности. Дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2-х месяцев до 7 лет.
В трудовой книжке истицы имеются записи, в том числе Номер обезличен о принятии с Дата обезличенаг. на должность ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о присвоении ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о присвоении ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о переименовании ... в ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о переименовании учреждения в ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о переименовании учреждения в ... приказом №Номер обезличен от Дата обезличена., №Номер обезличен о присвоении ... приказом Номер обезличенл от Дата обезличенаг.
Согласно справке ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен, истица с Дата обезличенаг. по настоящее время работает в данном учреждении в должности ... выполняла норму рабочего времени за ставку заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, учебном отпуске, отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
Согласно изменений в устав ... зарегистрированных постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от Дата обезличенаг. Номер обезличен, а также изменений в устав того же учреждения, зарегистрированных постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от Дата обезличена. Номер обезличен изменено лишь наименование. Данное обстоятельство подтверждает, что предмет деятельности, задачи учреждения не менялись.
Из объяснений истицы следует, что в спорный период, также как и в последовавший после переименования учреждения, она исполняла аналогичные обязанности, фактически работала ..., а именно ...
Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истицей в спорный период работы ...
Следует отметить, что работа в том же учреждении и той же должности в иные периоды ответчиком включена в специальный стаж.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период истица фактически исполняла обязанности по должности, предусмотренной соответствующим Списком, характер и условия ее труда при переименовании учреждения не изменялись, данный период подлежит включению в специальный стаж.
При этом доводы о том, что комиссией допущена описка, не могут быть приняты во внимание, поскольку данная описка до настоящего времени не устранена, изменения в оспариваемое решение не внесены.
С учетом спорного периода и включенных ответчиком в стаж периодов, указанных в таблице сведений о трудовом стаже пенсионного материала - стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с ... истицы на Дата обезличена. составлял ..., в связи с чем, она имела право на назначение пенсии. То обстоятельство, что с учетом спорного периода специальный стаж истицы по состоянию на Дата обезличенаг. составил не менее ..., представителем ответчика не оспаривалось.
При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
В силу ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200руб.
РЕШИЛ:
Исковые требования Кучеренко Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от Дата обезличенаг. в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Кучеренко Н.А. периода работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... края от Дата обезличенаг. об отказе Кучеренко Н.А. в назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить Кучеренко Н.А. трудовую пенсию по старости с Дата обезличенаг.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Кучеренко Н.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ....
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: О.М.Пасынкова