ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября2011г. г.Барнаул Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего: Гладышевой Э.А., при секретаре: Григорян Л.О., с участием прокурора Овсянниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Бескаева Г.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным, обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, УСТАНОВИЛ: Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В судебном заседании прокурор на требованиях настаивала, по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Установлено, что истец является инвалидом 2 группы по общему заболеванию, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с приложением справки формы №/у-04 для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУЗ «Городская поликлиника №». Истцу в 2010г. не предоставлена путевка на санаторно – курортное лечение в связи с недостаточностью денежных средств, выделенных Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ. Изложенное подтверждается копиями справки серии МСЭ -2007 №, заявления, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось сторонами. Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ (далее - Закон) предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В силу ст. 6.1 Закона право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе инвалиды. Согласно ст. 6.2 Закона, в действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ редакции, в состав предоставляемых гражданам набора социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством РФ (ч. 3 ст. 6.5 Закона). Согласно Правилам финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ. В силу ч.2 ст.6.3 Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В соответствии с ч.5 ст.6.3 Закона, порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан - утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно его пункта 3.7 при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - исполнительные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8 Приказа). Поскольку истец в установленном порядке обратился к ответчику по вопросу предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, отказ в ее предоставлении в текущем - 2010 году неправомерен. Не предоставление такой путевки в 2010 году фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок. В силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса РФ граждане не являются субъектами бюджетных правоотношений, и их право на получение санаторно-курортного лечения не ставится законодателем в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. Согласно п.п. 11, 19 Правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанность по выдаче путевок, а также формированию бюджетной заявки на финансирование расходов по предоставлению путевок возложена на Фонд социального страхования РФ. Финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования РФ. Надлежащим образом обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение не исполнена ответчиком до настоящего времени. При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Бескаева Г.И. удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении Бескаеву Г.И. путевки на санаторно-курортное лечение в 2010 году. Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить путевку Бескаеву Г.И. на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: Э.А.Гладышева
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г.Барнаула в интересах Бескаева Г.И. с иском к ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета. Исковые требования мотивированы тем, что истец является инвалидом и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление, при наличии медицинских показаний, путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки в 2010 году, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка в 2010 году предоставлена не была.