Дело №2–3523/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2011 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Григорян Л. О.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Литовкиной Т.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Литовкина Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на льготную пенсию, указывая в обоснование своих требований на следующие доводы и обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле с пакетом документов для формирования макета пенсионного дела.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ п.2.5 истцу было отказано во включении в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Краевой стоматологической поликлинике, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, она была принята на работу в Краевую стоматологическую поликлинику с ДД.ММ.ГГГГ, где и продолжает работать по настоящее время.

На основании Постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» стала именоваться КГУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника», однако независимо от переименования, цели и основные задачи, виды деятельности учреждения не менялись.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец работает в должности медицинской сестры хирургического кабинета, трудовые функции ее не изменялись, должность относится к среднему медицинскому персоналу, что предусмотрено Списком №. То обстоятельство, что учреждение, в котором работает истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалось неверно, по мнению истца, не должно отражаться на ее праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Истец просила отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.2.5; установить тождественность наименования учреждения «Краевая стоматологическая клиника» наименованию «Краевая стоматологическая поликлиника»; обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края засчитать в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью период работы истца в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры.

В дальнейшем истец уточнила свои исковые требования, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии, не был засчитан в специальный стаж период работы в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец, ссылаясь на те же обстоятельства, просила отменить решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж период работы в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установив тождественность учреждений «Краевая стоматологическая клиника» и «Краевая стоматологическая поликлиника», признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Литовкина Т.А. на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края Вяткин Д.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, ссылаясь на то, что истцу обоснованно отказано в иске по представленным документам.

Выслушав истца Литовкину Т.А., представителя ответчика Вяткина Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.11 ст.28 Закона № 173-ФЗ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Литовкина Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, согласно ст. 27 п.1 п.п. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Решением об отказе в установлении пенсии от 2 ДД.ММ.ГГГГ № п.2.7, Литовкиной Т.А. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам зачету в стаж работы Литовкиной Т.А. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежат 23 года 3 месяца 6 дней.

Период работы в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Вместе с тем в соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены в разделе 1.3. Амбулаторно-поликлинические учреждения: «1.3.2. Поликлиники, в том числе: городская, в том числе детская; центральная районная; стоматологическая, в том числе детская; консультативно-диагностическая, в том числе для детей; психотерапевтическая; физиотерапевтическая; восстановительного лечения».

Пунктом 9 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»" (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) предусмотрены «поликлиники всех наименований».

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника».

Из материалов дела также следует, что Литовкина Т.А. работает в Краевой стоматологической поликлинике в должности медицинской сестры хирургического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ переведена по производственной необходимости медсестрой ортодонтического кабинета (приказ №*6 от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в новое здание поликлиники и исключением из штатного расписания ортодонтического кабинета, переведена медсестрой хирургического кабинета (Приказ №*2 от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ Краевая стоматологическая поликлиника переименована в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» переименована в КГУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника».

Согласно Постановления администрации Железнодорожного района г. Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» является правопреемником Краевой стоматологической поликлиники.

Согласно п. 2.3 Устава ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» одним из предметов деятельности учреждения является оказание квалифицированной амбулаторно-поликлинической, консультативной, специализированной, профилактической стоматологической помощи.

Данный вид деятельности указан и в п.2.3 Устава КГУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника».

Кроме того, согласно представленным перечням должностных обязанностей работников «Краевой стоматологической клиники» и работников «Краевой стоматологической поликлиники» должностные обязанности истицы с переименование учреждения не изменялись.

Как усматривается из материалов дела, Литовкина Т. А. изначально работая в КГУЗ «Краевая стоматологическая поликлиника», и после его переименования, осуществляла работу по охране здоровья населения в должностях среднего медицинского персонала, исполняла работу среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что учреждение ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» предусмотрено разделом «наименование учреждений» Списка, и по этой причине не имеется оснований полагать, что работа в данном учреждении не может быть засчитана в специальный стаж, как не предусмотренная списком.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

С учетом включения спорного периода требуемый специальный стаж для назначения Литовкиной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (более 30 лет) имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Литовкиной Т.А. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Литовкиной Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1.7 об отказе Литовкиной Т.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Признать за Литовкиной Т.А. право на досрочную пенсию по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края досрочно назначить Литовкиной Т.А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный стаж периода работы в должности медицинской сестры ортодонтического кабинета в ГМУ «Краевая стоматологическая клиника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Э.А.Гладышева