РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2011 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Савинкова А.А.,

при секретаре: Казаковой Е.Б.,

с участием прокурора Кисельман Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» об обязании оборудовать автодром,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в Октябрьский районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц с иском к Краевому государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» (далее – КГБОУ НПО «ПУ № 16») об обязании оборудовать автодром, ссылаясь на следующие доводы и обстоятельства.

Прокуратурой района совместно с заместителем начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации автодромов.

В ходе проверки автодрома по адресу: <адрес>, установлено, что автодром (закрытая площадка) по указанному адресу является собственностью КГБОУ НПО «ПУ № 16».

Автодром предназначен для практической части обучения управлению транспортным средством. Образовательная деятельность по данному направлению осуществляется училищем на основании лицензии от 21.03.2011 года, выданной Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи.

При проверке установлено, что автодром не оборудован элементами: «перекресток», «железнодорожный переезд». Элемент «эстакада», т.е. элемент необходимый для выполнения задания «начало движения на подъеме; разгон и торможение с остановкой у стоп-линий», не соответствует нормам оборудования данного элемента, что также означает отсутствие данного необходимого элемента автодрома.

Указанные нарушения не позволяют выполнить необходимые контрольные задания, предусмотренные «Примерными программами подготовки водителей транспортных средств различных категорий», а именно начало движения на подъеме; разгон и торможение с остановкой у стоп-линий; проезд перекрестка и железнодорожного переезда.

Просит обязать КГБОУ НПО «ПУ № 16» оборудовать автодром элементами «железнодорожный переезд», «перекресток», элементом, необходимым для выполнения задания «начало движения на подъеме; разгон и торможение с остановкой у стоп-линии».

В судебном заседании истец на иске настаивал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставив отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске прокурора отказать в связи с заключением договора о взаимодействии учреждений образования.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Ленинского района совместно с заместителем начальника МОГТО и РАМТС ГИБДД при ГУ МВД по Алтайскому краю проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации автодромов, в ходе которой выяснилось, что автодром по адресу: <адрес>, является собственностью КГБОУ НПО «ПУ № 16».

Автодром предназначен для практической части обучения управлению транспортным средством. Образовательная деятельность по данному направлению осуществляется училищем на основании лицензии от 21.03.2011 года, выданной Управлением Алтайского края по образованию и делам молодёжи.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Согласно ч. 3 ст. 26 Закона Типовые программы подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 18 июня 2010 г. N 636 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНЫХ ПРОГРАММ ПОДГОТОВКИ ВОДИТЕЛЕЙ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ РАЗЛИЧНЫХ КАТЕГОРИЙ» утверждены: примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории "A", примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории "В", примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории "С", примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории "D", примерная программа подготовки водителей транспортных средств категории "Е". Приказом закреплено, что в рамках данных программ на закрытой площадке (автодроме) проверяется, в том числе, навыки по выполнению упражнений: начало движения на подъеме, разгон и торможение с остановкой у стоп-линии, проезд перекрестка и железнодорожного переезда.

При проверке автодрома по указанному адресу установлено, что автодром не оборудован элементами: «перекресток», «железнодорожный переезд». Элемент «эстакада», т.е. элемент необходимый для выполнения задания «начало движения на подъеме; разгон и торможение с остановкой у стоп-линий», не соответствует нормам оборудования данного элемента, что также означает отсутствие данного необходимого элемента автодрома.

Указанные нарушения подтверждаются актом совместной проверки от 05.09.2011 года, Уставом, лицензией, выданной Управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи серии № от 27.09.2010 года, приложением № 1 к Лицензии.

Наличие данных нарушений ответчик не оспаривает, что также подтверждается объяснением руководителя структурного подразделения ПУ-16 Закопко В.Н. от 22.09.2011г., отзывом на исковое заявление.

Указанные нарушения не позволяют выполнить необходимые контрольные задания, предусмотренные «Примерными программами подготовки водителей транспортных средств различных категорий», а именно начало движения на подъеме; разгон и торможение с остановкой у стоп-линий; проезд перекрестка и железнодорожного переезда.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества.

В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также возмещению убытков.

Нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в части несоблюдения требований к оборудованию автодрома (закрытой площадки) для выполнения контрольного задания по отработке навыков вождения влечет нарушение порядка подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

При этом суд не принимает доводы ответчика, что такая форма организации занятия применялась до заключения договора с КГБОУ НПО «ПУ №1».

Договор № 01-09у от 01.09.2011г., заключенный между ответчиком и КГБОУ НПО «ПУ №1», не свидетельствует о том, что автодром по <адрес> не используется в настоящее время для подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам дорожного безопасности движения.

При установленных обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Ленинского района г. Барнаула удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 16» оборудовать автодром, находящийся по адресу: г<адрес>, элементами «железнодорожный переезд», «перекресток», «начало движения на подъеме», «разгон и торможение с остановкой у стоп-линии» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Мотивированное решение суда вынесено 29.11.2011 года.

Судья: А.А. Савинков