2-3410/2011

Дело №2–3410/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2011 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

Председательствующего Астаниной Т.В.

при секретаре Дьяковой С.И.

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Широковой Н.В. к Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации (государственное учреждении) в г. Барнауле в Алтайском крае о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Широкова Н.И. обратилась в суд с названным иском, ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. Полагая такое решение пенсионного органа незаконным, истец просила зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем истица требования уточнила и просила период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть как время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачесть как работу в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала по вышеуказанным основаниям, просила в льготный стаж зачесть период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком и дальнейший период до февраля 1995 года как работу в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, указав, что нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) подтверждается свидетельством о его рождении, а такж тем, что заработная плата в этот период ей не начислялась.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился и пояснил, что указанные истицей периоды не могут быть зачтены в специальный стаж, в назначении досрочной пенсии отказано правомерно.

Суд, выслушав объяснения истца, возражения представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Широкова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении трудовой пенсии по старости Широковой Н.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что Широкова Н.В. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения трудовой пенсии по старости по Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" представлены следующие документы: трудовая книжка Широковой Н.В. (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная <данные изъяты>; справка от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № выданные <данные изъяты>», выписка из индивидуального лицевого счета. Досрочно трудовая пенсия по старости, согласно п.п. 1 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, женщинам до достижения возраста 45, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждый год такой работы женщинам.

В соответствии со Списком № в специальный стаж Широковой Н.В. подлежит зачету период работы В <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Списки № и №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ; изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ ст ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.5 Правил (Постановление от 11.07.2002г. № 516 l периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. засчитываются в стаж календарно, при этом подлежат зачету периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.9 Правил (Постановление от 11.07.2002г. № 516), не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В соответствии с п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась е режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени, при пятидневной рабочей неделе.

В соответствии с разделом XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1 (Постановление от 26.01.1991г. № 101 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день б производствах сероуглерода, вискозного, синтетических волокон в цехах, на участках и отделениях: прядильных, отделочных, вискозных.

В соответствии с Списком №1 в специальный стаж Широковой Н.В подлежит зачету период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- календарно. - по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. На дату обращения с заявлением в Управление в страховой стаж Широковой Н.В. засчитано - <данные изъяты>, в специальный стаж по Списку № — <данные изъяты>

С данным заключением суд согласиться не может.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком до полутора лет начался с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и до 2-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края Широковой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение пенсии. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, факт нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, т.е. дл ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается тем, что в расчетных листках (распечатках) по начислению зарплаты Широковой Н.В. сведения об отработанных днях и часах с <данные изъяты>

При таких обстоятельствах у суда нет оснований полагать, что истица фактически работала в обозначенный период неполный рабочий день.

Кроме того, стаж работы Широковой Н.В. в тяжелых условиях труда по фактически отработанному времени с учетом расчета по заключению Государственной экспертизы Управления Алтайского края по труду и занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> составляет <данные изъяты> вместо <данные изъяты>, установленных комиссией Управления ПФР в г.Барнауле Алтайского края.

В связи с установлением факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включением его в специальный стаж (+ 1 год), а также в связи с установлением стажа работы Широковой Н.В. в тяжелых условиях труда по фактически отработанному времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (+ <данные изъяты>. По решению комиссии), на момент обращения к ответчику истица имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, в связи с чем у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п.7.5 об отказе в досрочном назначении пенсии Широковой Н.В. незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить Широковой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в специальный стаж занятость в тяжелых условиях труда по фактически отработанному времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Т.В.Астанина

<данные изъяты>