Дело №2-197/12

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2012 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего: Подберезко Е.А.

при секретаре: Дащенко Е.Г.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, признании права на досрочную пенсию по старости, обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с вышеназванным иском, в обосновании указывая, что ответчиком из педагогического стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, незаконно исключены период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Тальменском райкоме КПСС, в связи с чем решением ответчика ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

Истица просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика включить данные периоды в педагогический стаж и досрочно назначить трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом уточнения требований в этой части, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица на требованиях в их уточненном виде настаивала, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, указывая, что спорный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как наименование учреждения и наименование должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года, с учетом спорного периода на дату обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, необходимых для досрочного назначения пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Рубцова Н.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №п.2.4 специальный стаж истицы на дату обращения составил ДД.ММ.ГГГГ

Принимая решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа и не включив в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы истицы в должности инструктора отдела пропаганды и агитации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тальменского райкома КПСС ответчик указал, что Списком должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 года, Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29.10.2002 года не предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж педагогических работников.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции ФЗ от 30.12.2008 года №319 трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года №1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 года работа в должности комсомольская и партийная работа засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет (в настоящее время - досрочно назначаемая трудовая пенсия).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №953 установлено, что с 1 октября 1993 горда на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР «1397 не применяется. Однако до принятия закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях учитывалась при назначении пенсии за выслугу лет.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде определений ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа отдельных периодов своей трудовой пенсии.

Кроме того, следует учитывать, что закон обратной силы не имеет и применяется к правоотношениям, возникшим после его введения в действие.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

С учетом этого обстоятельства, указанные истицей периоды времени подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Соответственно, с учетом спорного периода (суммарно ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (с учетом продолжаемой истицей в настоящее время трудовой педагогической деятельности) специальный стаж истицы составил 25 лет, в связи с чем она имеет право на досрочную пенсию по старости.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По правилам ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат присуждению судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь ст. 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рубцовой Н.Г. - удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Рубцовой Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Рубцовой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора отдела пропаганды и агитации в Тальменском райкоме КПСС.

Признать за Рубцовой Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского назначить Рубцовой Н.Г. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Рубцовой Н.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Подберезко