Дело №2-246/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2012 года г.Барнаул Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе председательствующего судьи Гладышевой Э.А., при секретаре Григорян Л.О., с участием прокурора Овсянниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Костериной М.В. к Администрации г.Барнаула, Администрации Октябрьского района г.Барнаула о переселении из аварийного жилья, у с т а н о в и л: Прокурор Октябрьского района г. Барнаула обратился в суд с иском в интересах Костериной М.В. о признании незаконным бездействия администрации г.Барнаула по непредоставлению другого жилого помещения истцу, возложении на администрацию г.Барнаула обязанности распределить администрации Октябрьского района г.Барнаула благоустроенное жилое помещение - квартиру общей площадью не менее 32,10 кв.м., отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, находящуюся в черте г. Барнаула для предоставления по договору социального найма Костериной М.В., возложении на администрацию Октябрьского района г.Барнаула обязанности предоставить истцу по договору социального найма указанное жилое помещение, с установлением администрации г.Барнаула, администрации Октябрьского района г.Барнаула 8-месячного срока для совершения указанных действий. В качестве оснований исковых требований указывает, что Костерина М.В. проживает в жилом помещении № <адрес>-е по <адрес> в <адрес>, общей площадью 32,1 кв.м., жилой – 21,6 кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью и передана истцу на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>-е по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Вместе с тем, администрацией г. Барнаула установлены сроки отселения граждан, проживающих в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, что нарушает права жильцов, в том числе, и истца на безопасные и соответствующие жилищному законодательству условия проживания. С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула. В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям указанным в иске. Истец Костерина М.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представители ответчиков и 3-го лица в судебное заседание не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, с учетом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Костерина М.В. является нанимателем жилого помещения – <адрес>-е по <адрес> в <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная квартира общей площадью 32,1 кв.м., жилой – 21,6 кв.м. состоит из одной комнаты. В жилом помещении истица Костерина М.В. зарегистрирована с 28.12.1967. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой <адрес>-е по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией ордера № года, копиями выписок из домовой книги и лицевого счета, копией распоряжения администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №, копией решения Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из технического паспорта многоквартирного дома. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации право граждан на жилище является одним из основных прав гражданина Российской Федерации. Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Положением «О признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, установлен порядок признания дома аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.50 указанного Положения, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>-е по <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других жилых благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, признан непригодным для проживания, подлежит сносу. Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти иди органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного Кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. В соответствии с п.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. Вместе с тем, распоряжением Администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № установлены сроки отселения физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ в пределах средств, предусмотренных в бюджете города. При этом именно на органы местного самоуправления в силу ч.5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующиеся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда. Учитывая, что жилой <адрес>-е по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, проживание в нем людей, в том числе проживающих в муниципальных квартирах, невозможно. Доводы представителя ответчика о том, что с их стороны отсутствует бездействие, поскольку определены сроки отселения граждан из аварийного жилья, не могут быть приняты во внимание, поскольку жители <адрес> до настоящего времени не отселены из занимаемого им помещения жилого дома, признанного аварийным, и проживают в нем, в связи с этим, имеет место нарушение прав граждан, в том числе, и истца, на безопасные и соответствующие жилищному законодательству Российской Федерации условия проживания. Законом не предусмотрен срок для предоставления жилья по договорам найма. Вместе с тем отсутствие установленных законом сроков не может служить основанием для нарушения прав граждан, как не может служить таким основанием недостаточность бюджетных средств. В соответствии со ст.314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Учитывая установленные законом основания для признания дома аварийным, продолжительность истекшего периода после принятия комиссией заключения, суд приходит к выводу о том, что на день рассмотрения спора разумный срок для принятия решения истек. Таким образом, в действиях администрации г. Барнаула усматривается противоправное бездействие. В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Оценивая обстоятельства спора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ответчикам восьмимесячного срока для исполнения решения суда. В силу вышеуказанных норм закона и представленных доказательств суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Барнаула удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации г. Барнаула по не переселению и непредоставлению другого жилого помещения Костериной М.В. , проживающей в комнате №, общей площадью 32,1 кв.м по <адрес>. Обязать администрацию г. Барнаула распределить администрации Обязать администрацию Октябрьского района г.Барнаула предоставить по договору социального найма Костериной М.В. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г. Барнаула, общей площадью не менее 32,10 кв., распределенное администрацией г.Барнаула. Установить администрации г. Барнаула, администрации Октябрьского района г. Барнаула 8-месячный срок исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Гладышева Э.А.
Октябрьского района г. Барнаула благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г. Барнаула, общей площадью не менее 32,10 кв.м., для предоставления по договору социального найма Костериной М.В.