ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2012 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Козловой Н.П.

при секретаре Караваевой Н.В.

с участием прокурора Фарафоновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Аграшовой Н.Я. к Управлению социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула, МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула об обязании произвести расчет эквивалента компенсации, производить выплату компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд в интересах Аграшовой Н.Я. с иском к Управлению социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула, МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула о признании незаконными действий по расчету и назначению компенсации по оплате за отопление в размере 50% скидки исходя из социальной нормы площади жилого помещения, обязании МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула произвести расчет денежного эквивалента 50% льготы за отопление исходя из общей площади, занимаемого истицей жилого помещения – 44,8 кв.м. с момента подачи искового заявления, обязании Управления социальной защите населения по Октябрьскому району г.Барнаула для расчета вышеуказанной компенсации указывать общую площадь жилого помещения в размере 44,8 кв.м., произвести назначение и выплату компенсации по оплате за отопление исходя из общей площади жилого помещения в том же размере с момента обращения в суд.

Исковые требования мотивированы тем, что истица проживает в <адрес>, является реабилитированным лицом и обеспечивается мерами социальной поддержки в соответствии со ст.16 Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и законами субъектов Российской Федерации. Согласно п.5 ч.1 ст.2 Закона Алтайского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий» реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты тепловой энергии в размере 50% в пределах установленных нормативов потребления. Вышеуказанный жилой дом обслуживается МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г. Барнаула, которым расчет денежного эквивалента мер социальной поддержки по оплате тепловой энергии незаконно произведен из расчета социальной нормы, а не общей площади жилого помещения. Управлением социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула выплата названной компенсации истице также производится исходя из социальной нормы жилого помещения.

Впоследствии исковые требования изменялись, в окончательной редакции заявлены об обязании МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула рассчитывать денежный эквивалент компенсации 50% расходов на оплату отопления исходя из общей площади жилого помещения - 44,8 кв.м, обязании Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула производить выплату компенсации 50% расходов на оплату отопления исходя из общей площади жилого помещения - 44,8 кв.м.

В судебном заседании прокурор на требованиях в их уточненной редакции настаивала, ссылаясь на те же обстоятельства. Истица, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержав требования прокурора в последней редакции.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула - Таловских Е.Ю. иск не признала, указывая, что компенсация выплачивается исходя из представленных МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула сведений о площади жилого помещения. В соответствии с действующим законодательством, ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации - поставщики услуг.

Представитель ответчика МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула также исковые требования не признал.

Суд, выслушав прокурора, представителя Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула, представителя ответчика МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истец проживает в квартире <адрес>, является реабилитированным лицом и получателем компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Данный дом находится на обслуживании МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула, которым расчет денежного эквивалента указанной компенсации по отоплению произведен исходя из социальной площади жилого помещения в размере 33 кв.м. Соответствующие сведения переданы в электронном виде в согласованном формате Управлению социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула, последним выплата компенсации расходов по отоплению производится исходя из того же размера площади жилого помещения. При этом начисление оплаты за отопление производится истице исходя из общей площади квартиры - 44,8 кв.м.

Изложенное подтверждается выписками из домовой книги и лицевого счета, выданными МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи сведений о денежных эквивалентах, выпиской из лицевого счета истицы как получателя вышеуказанной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, информацией о данных, внесенных в программный комплекс «Назначение и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в судебном заседании.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.2 Закона Алтайского края от 03.12.2004г. №59-ЗС "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" (далее - Закон), реабилитированным лицам в числе мер социальной поддержки предоставляется компенсация 50 процентов расходов на оплату коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг). Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг распространяются на проживающих совместно с реабилитированными лицами членов их семей.

По смыслу данной нормы размер компенсации производен от нормативов потребления коммунальных услуг, но не ограничивается определенным размером площади занимаемого жилого помещения.

Согласно п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354, - при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги: Рi = Si х Nt х Tt, где: Si - общая площадь жилого или нежилого помещения; Nt - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 7 - 9 статьи 4 Закона предусмотрено, что размер компенсации определяется уполномоченным органом как сумма денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, установленных федеральными нормативными правовыми актами и законами Алтайского края, указанными в статье 1 настоящего Закона.

Денежные эквиваленты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг определяются организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - организации-поставщики услуг).

Выплата компенсаций осуществляется уполномоченным органом ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору гражданина путем перечисления сумм компенсаций на имеющиеся или открываемые в выбранных гражданином банках личные счета либо через организации федеральной почтовой связи.

Постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее - Правила).

В силу п.3 Правил, компенсация назначается уполномоченным органом по месту жительства в сфере социальной защиты населения (далее - "орган социальной защиты населения") на основании представленных льготополучателем документов, указанных в статье 3 Закона Алтайского края N 156-ЗС (далее - "необходимые документы").

Согласно п.27 29 Правил, орган социальной защиты населения осуществляет взаимодействие по предоставлению компенсаций с организациями - поставщиками услуг на основании заключенных соглашений о взаимодействии. Орган социальной защиты населения ежемесячно на основании реестра формирует для каждой организации - поставщика услуг списки льготополучателей, которые в срок до 5 числа направляет в их адрес. Передача списков в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе. Организации - поставщики услуг в срок до 12 числа текущего месяца направляют в орган социальной защиты населения по установленной форме сведения о денежных эквивалентах, рассчитанных для каждого льготополучателя, указанного в переданном органом социальной защиты населения списке. Передача сведений о денежных эквивалентах в электронном виде осуществляется по акту приема-передачи, составленному по установленной форме на бумажном носителе.

Ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при расчете компенсации, несут организации-поставщики услуг (п.37 Правил).

Из установленных обстоятельств следует, что оплата за отопление начисляется истице и производится ею исходя из общей площади в размере 42,70кв.м., а ответчики, как при расчете эквивалента компенсации, так и при выплате компенсации ошибочно исходили из социальной нормы жилого помещения в размере 33 кв.м., чем нарушены права истицы.

Следует отметить, что пунктом 2.1.1. соглашения об информационном обмене, заключенном между Управлением социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула и МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена обязанность Управления ежемесячно направлять поставщику списки льготополучателей для осуществления им расчетов денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в предусмотренном формате. В данном формате сведений (Приложение №) имеется строка об общей площади жилого помещения, строка о социальной площади жилого помещения не предусмотрена.

В этой связи иск подлежит удовлетворению.

Доводы о том, что ответственным лицом за правильное начисление компенсации является исключительно МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула, не могут быть приняты во внимание, поскольку Законом организациям, осуществляющим начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при расчете денежных эквивалентов мер социальной поддержки не предоставлено право определения объема соответствующей льготы.

В соответствии со ст.101 ГПК РФ, с ответчика МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ... руб.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,

Иск прокурора Октябрьского района г.Барнаула в интересах Аграшовой Н.Я. к Управлению социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула, МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула об обязании произвести расчет эквивалента компенсации, производить выплату компенсации, удовлетворить.

Обязать МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула производить расчет денежного эквивалента компенсации 50 процентов расходов по оплате за отопление жилого помещения - квартиры <адрес> Аграшовой Н.Я. исходя из общей площади жилого помещения в размере 44,8 кв.м.

Обязать Управление социальной защиты населения по Октябрьскому району г.Барнаула производить выплату Аграшовой Н.Я. исходя из общей площади жилого помещения в размере 44,8 кв.м компенсацию 50 процентов расходов по оплате за отопление жилого помещения - квартиры <адрес> исходя из общей площади жилого помещения в размере 44, 8 кв.м.

Взыскать с МУП «Управляющая компания ПЖЭТ №» Октябрьского района г.Барнаула государственную пошлину в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ - город Барнаул Алтайского края в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.П. Козлова