Дело 2-724\2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Авсейковой Л.С.

При секретаре Коровацкой М.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шрейдер Николая Владимировича, Шрейдер Ирины Владимировны, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей Шрейдер Ильи Николаевича и Шрейдер Полины Николаевны об установлении фактического проживания, признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Шрейдер Николай Владимирович, Шрейдер Ирина Владимировна, действующие за себя и своих несовершеннолетних детей Шрейдер Ильи Николаевича и Шрейдер Полины Николаевны обратились в суд с иском об установлении признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в число участников краевой целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011 - 2015годы», установлении факт фактического проживания Шрейдер Николая Владимировича по адресу <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по адресу г.Барнаул, ул.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факта фактического проживания Шрейдер Ильи Николаевича по адресу <адрес> - 5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактического проживания Шрейдер Полины Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпо адресу <адрес> В последствии они уточнили исковые требования и просили признать постановление администрации Октябрьского района г. Барнаула от 01.11.2011г. №1515 «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным. Кроме того истцы просили восстановить им срок для обжалования указанного постановления.

В обоснование иска они указали, что в 2011г. они обратились в Администрацию Октябрьского района г.Барнаула по вопросу о признании их семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для включения в число участников краевой целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае на 2011 -2015годы» ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула им было отказано в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что не представлены документы с места жительства за следующие периоды: Шрейдер Н.В.: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Шрейдер И.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; Шрейдер П.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Шрейдер Ирине Владимировне на праве собственности принадлежала <адрес> в г.Барнауле, в которой семья фактически проживала с 2005 года. ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире родился сын - Илья, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак. Так как ни кто не требовал прописки сына, его регистрация не производилась. Сын с момента рождения и до регистрации по П.Сухова, 70Б - 46 (ДД.ММ.ГГГГ) ни где не был зарегистрирован, за что в дальнейшем был возложен штраф, который был оплачен ДД.ММ.ГГГГ по квитанции №. Дочь Полина-с рождения-ДД.ММ.ГГГГ и до регистрации ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> Вся корреспонденция в адрес Шрейдер Николая Владимировича шла на Малахова, 37-5, и поэтому же адресу обслуживался в поликлиники, работодатель знал адрес фактического проживания. Сын - Шрейдер Илья, ходил в детский сад, за него платили оплату и все квитанции шли на адрес Малахова 37-5, в детской поликлиники так же обслуживался по этому адресу. ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу Малахова 37-5 была продана и они всей семьей переехали в <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в этой квартире у них родилась дочь, которую в дальнейшем зарегистрировали по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Справкой из детской поликлиники № подтверждается, что дети обслуживаются в этой полклиники с рождения: Шрейдер Илья - с ДД.ММ.ГГГГ до ноября 2009г. - обслуживался по адресу Малахова 37 -5, а с ноября 2009г. и по настоящее время по адресу <адрес>Б - 46; Шрейдер Полина - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обслуживается по адресу <адрес> Поэтому считают, что ими доказано фактическое проживание. А администрацией <адрес> не было принято во внимание ни одного факта, подтвержденного Шрейдер Н.В., И.В. Факт фактического проживания семьи Шрейдер подтверждается документами приложенными к данному заявлению.

В судебном заседании истец просил иск удовлетворить в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика не явился в судебное заседание.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий семье Шрейдер из четырех человек: Шрейдер Ирина Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - заявитель; Шрейдер Николай Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - супруг; Шрейдер Илья Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - сын; Шрейдер Полина Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - дочь, в связи с тем, что не предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации и не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В постановлении указано, что Шрейдер Ирина Владимировна с ДД.ММ.ГГГГ, супруг, Шрейдер Николай Владимирович, с ДД.ММ.ГГГГ, сын Шрейдер Илья Николаевич и дочь Шрейдер Полина Николаевна с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес>. Квартира общей площадью 41,80 кв.метра находится в общей совместной собственности Шрейдер Ирины Владимировны и Шрейдера Николая Владимировича на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Ранее были зарегистрированы: Шрейдер Николай Владимирович с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Квартира общей площадью 32,50 кв.метра находилась в собственности Шрейдера Николая Владимировича, на основании договора купли-продажи от 17.05.2008 г. квартира была продана. У Шрейдер Ирины Владимировны на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГнаходилась в собственности квартира общей площадью 29,30 кв.метра по адресу: <адрес>, которая ДД.ММ.ГГГГбыла продана. Документы с места жительства супруга Шрейдера Николая Владимировича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сына Шрейдера Ильи Николаевича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дочери Шрейдер Полины Николаевны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлены в связи с тем, что не предоставлены документы, предусмотренные ч.4 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации и не истек пятилетний срок со дня совершения действий, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Суд считает, что истцы доказали факт проживания Шрейдер Николая Владимировича по адресу <адрес> <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факта фактического проживания Шрейдер Ильи Николаевича по адресу <адрес> - 5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактического проживания Шрейдер Полины Николаевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГпо адресу <адрес>

Судом установлено, что в квартире по адресу <адрес> -5 проживала Шрейдер И.В., которая является женой Шрейдер Николая Владимировича и матерью Шрейдер Ильи Николаевича, ДД.ММ.ГГГГгода рождения. Это подтверждается свидетельством о заключении брака и свидетельством о рождении сына.

Факт проживания семьи Шрейдер в квартире по адресу <адрес> -5 подтверждается свидетельскими показаниями П., Ш., К.

Указанные свидетели подтвердили и факт проживания семьи по адресу <адрес>Б-46, с ДД.ММ.ГГГГ

Шрейдер Полина Николаевна родилась 21 февраля 2011года, что подтверждается свидетельством о рождении. Поскольку родители проживали в квартире по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ оснований полагать, что она проживала отдельно от родителей у суда нет. Факт проживания ее по указанному адресу подтверждается страховым медицинским полисом обязательного страхования граждан, а также карточкой развития ребенка.

Кроме того, факт проживания, подтверждается справкой из детской поликлиники № в которой указано, что дети обслуживаются в этой полклиники с рождения: Шрейдер Илья - с ДД.ММ.ГГГГ до ноября 2009г. - обслуживался по адресу Малахова 37 -5, а с ноября 2009г. и по настоящее время по адресу <адрес>; Шрейдер Полина - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обслуживается по адресу <адрес>

Суд полагает, что требования истца о признании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 01.11.2011г. №1515 «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий» незаконным подлежит удовлетворению. Так же подлежит удовлетворению ходатайство о восстановлении Шрейдер Николая Владимировича, Шрейдер Ирины Владимировны, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей Шрейдер Ильи Николаевича и Шрейдер Полины Николаевны срок для обжалования постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 01.11.2011г. №1515 «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий», поскольку ранее они обращались в суд с заявлением об установлении юридического факта –факта проживания. Однако указанное заявление было оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о праве.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что администрацией Октябрьского района г. Барнаула не были приняты во внимание те обстоятельства, которые не позволяли сделать вывод о направленности действий истцов на ухудшение жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положениями ст.53 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как следует из данной нормы права, отказ в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения установленного срока возможен в случае доказанности совершения заявителем таких умышленных и недобросовестных действий, которые свидетельствуют о его очевидном намерении приобрести право состоять на учете.

Судом установлено, что Шрейдер Н.В. проживал с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, общей площадью 32,5 кв.метра, что подтверждается выпиской из домовой книги. Квартира находилась в собственности Шрейдера Н.В. и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира была продана.

Шрейдер И.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ находилась в собственности квартира общей площадью 29,3 кв. метра по адресу <адрес> которая ДД.ММ.ГГГГ была продана.

Шрейдер И.В. и Шрейдер Н.В. заключили договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанную квартиру они приобрели ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на квартиру по <адрес>.

Ответчиком не опровергнуты доводы истцов о том, что квартиру по адресу <адрес>они продали вынужденно, поскольку в квартире не возможно было проживать. Она была в старом доме, в котором ни разу не производился капитальный ремонт. Квартира сырая, с плесенью. Проживать в квартире с малолетним ребенком не возможно, поскольку это отрицательно сказывается на их здоровье. Ответчиком также не опровергнуты доводы истцов о том, что денежные средства, полученные от продажи квартир они использовали для оплаты квартиры, право собственности на которую они приобрели в порядке долевого строительства.

Суд учитывает тот факт, что право собственности на квартиру по адресу по <адрес> приобрели после продажи квартиры по адресу <адрес> продана ДД.ММ.ГГГГ

Само по себе то обстоятельство, что истцом Шрейдер И.В. в 2009г. продана квартира адресу <адрес>5 не свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий его семьи. Такая нуждаемость возникла после заключения брака между заявителями, рождения дочери Полины ДД.ММ.ГГГГ и регистрации семьи в полном составе по адресу: <адрес>.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 19 апреля 2007 года № 258-O-O, по смыслу ст.53 Жилищного кодекса РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии умышленного ухудшения жилищных условий семьей Шрейдер с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Утверждение заинтересованного лица о том, что сделка, направленная на отчуждение жилого помещения, является основанием для применения ст. 53 Жилищного кодекса РФ независимо от фактических обстоятельств ее совершения, основано на неправильном толковании закона.

В силу п.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Отказ в признании семьи Шрейдер нуждающейся в улучшении жилищных условий препятствует реализации принадлежащих ей прав, в частности, права на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище», и поэтому обжалуемое истцами постановление ответчика суд является по мнению суда незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить Шрейдер Николаю Владимировича, Шрейдер Ирине Владимировне, действующих за себя и своих несовершеннолетних детей Шрейдер Ильи Николаевича и Шрейдер Полины Николаевны срок для обжалования постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 01.11.2011г. №1515 «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Установить факт проживания Шрейдер Николая Владимировича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Установить факт проживания Шрейдер Ильи Николаевича в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>

Установить факт проживания Шрейдер Николая Владимировича в период с ДД.ММ.ГГГГ11г. по ДД.ММ.ГГГГ

Признать постановление администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе молодой семье в признании нуждающимися в улучшении жилищных условий незаконным.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова