Дело №2-715/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2012г.

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: Авсейковой Л.С.

При секретаре: Коровацкой М.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнулиной Татьяны Николаевны Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении пенсии руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Гайнулина Т.Н. обратилась в Октябрьский районный суд с иском к Управлению Пенсионным фондом РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения, включении периода обучения в трудовой стаж, назначении пенсии.

В обоснование иска она указала, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4.5 ей отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на пенсию по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Полагает незаконным решение ответчика, поскольку период ее обучения в Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность.

В судебном заседании истец на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска, по изложенным в письменном отзыве основаниям, и пояснила, что истцу обоснованно отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по пп.19. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по пп.19. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.

В названном решении указано, что период обучения в Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно данному постановлению право на досрочное назначение пенсии предоставлялось при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 2/3 стажа требуемого педагогического стажа Гайнулиной Т.Н. не выработано. Согласно Постановлению от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителя засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным постановлением приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В Указанные 2/3 стажа могла быть включена только работа в должностях, указанных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №, а не в каком-либо ином нормативно –правовом акте, регулирующем впоследствии пенсионные правоотношения педагогических работников в связи с изменением законодательства. Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ не применяется. Разъяснениями, утвержденными, Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, определены условия, при которых возможно при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ применить законодательство, действовавшее в период выполнения указанных работ, которым был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных заведениях. В соответствии с п. 1 Разъяснения изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет. Специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 22 года 8 месяцев 25 дней.

Разрешая заявленный иск, суд, принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Часть 2, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, регулируется Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно пункту 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом установлено, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение – Государственный педагогический институт, Гайнулина Т.Н. работала старшей пионервожатой средней школы N 70 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а после окончания учебы работала в средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Работа в указанной должности включена ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии.

Пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что на момент обращения истицы в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию.

Оценивая данные обстоятельства на основании вышеприведенных правовых норм, а также с учетом того, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, суд полагает, исключение из специального стажа истца периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном Педагогическом университете, является незаконным.

В связи с изложенным, указанные периоды обучения подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение истцу трудовой пенсии по старости, у ответчика отсутствовали основания для отказа в назначении пенсии Гайнулиной Т.Н.

Доводы представителя ответчика о том, что действующим законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж для назначения пенсии периодов обучения в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном Педагогическом университете, основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ ст.61.1,61.2 БК РФ, ст.333-19 НК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования - городской округ - город Барнаул Алтайского края подлежит государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче искового заявления, размер которой составляет 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Гайнулиной Татьяны Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении песни удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Гайнулиной Татьяны Николаевны незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края засчитать период учебы Гайнулиной Татьяны Николаевны в Барнаульском ордена трудового Красного Знамени государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 07.12.2001г. №173-ФЗ и назначить Гайнулиной Татьяне Николаевне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Гайнулиной Татьяны Николаевны судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий: Л.С. Авсейкова