ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2012 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Мохова Л.А.,

при секретаре: Петровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бокарева А.В., Бокаревой М.В. к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки, по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки, по иску Попова Д.И. к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бокарев А.В.и Бокарева М.В. обратились в суд с иском к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки - незавершенный строительством дом, расположенный по <адрес> в г.Барнауле.

В обоснование исковых требований указывают, что земельный участок и дом по <адрес> в г.Барнауле находятся в общей долевой собственности Бокарева А.В. и Бокаревой М.В. Ответчик является собственником смежного земельного участка и жилого дома по <адрес> в г.Барнауле. На смежном участке ведутся строительные работы по возведению многоквартирного жилого дома, старый дом снесен, возведено 3 этажа жилого дома, строительство ведется самовольно, без получения разрешения на строительство, с нарушением строительных норм и правил, требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 69 ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», чем нарушаются права собственников смежного землевладения на проживание в безопасных условиях. Возведение ответчиком вышеуказанного самовольного строения повлекло снижение уровня естественной освещенности в принадлежащем истцам доме. Поскольку строительство жилого дома по <адрес> в г.Барнауле осуществляется без разрешения на строительство, с нарушением требований пожарной безопасности, создающее угрозу жизни и здоровья людей, нарушающее интересы смежных землепользователей просят обязать ответчика снести незавершенный строительством указанный жилой дом.

Администрация Октябрьского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки – трехэтажного жилого дома секционного типа с однокомнатными малогабаритными квартирами, расположенный по адресу: г.Барнаул, <адрес> за счет средств Попова Д.И. в течении месяца от даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования обоснованы тем, что постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №RU 22630000-002 на ранее отведенном земельном участке по <адрес> в г.Барнауле, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ Право собственности ответчика на земельный участок по <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому указана категория земель: земли населенных пунктов- для эксплуатации жилого дома, площадью – <данные изъяты> С целью установления соответствия построенного ответчиком здания градостроительному плану земельного участка специалистами управления по строительству и архитектуре администрации Октябрьского района г.Барнаула проведено обследование названного земельного участка. В ходе обследования установлено, что ведется строительство многоквартирного жилого дома (планировка этажей односекционного типа с однокомнатными малогабаритными квартирами с выходами в коридоры, ведущие на лестничные площадки), расстояние до бокового фасада здания с северной стороны до ограждения участка <данные изъяты> не соответствует размеру схемы планировочной организации земельного участка. Разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по указанному адресу уполномоченным органом не выдавалось.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 12.08.2011г. гражданское дело по иску Бокарева А.В., Бокаревой М.В. к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки, и гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки объединены в одно производство.

Попов Д.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Барнауле.

Исковые требования обоснованы тем, что 21.01.2011г. обратился в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного по <адрес> в г. Барнауле. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Октябрьского района г. Барнаула вынесено постановление об отказе в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию. Основанием для отказа послужило несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ): расстояние от <адрес> меньше указанного в ГПЗУ, то есть место размещения дома выходит за пределы зоны допустимого ГПЗУ размещения застройки. Чертежом к ГПЗУ по данному объекту предусмотрено расстояние между домами <адрес> и <адрес> по <адрес> в размере 7 м. В то же время п.3 ГПЗУ содержит прямое указание на то, что проектирование и строительство дома необходимо вести в соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», согласно которому минимальное расстояние между вышеуказанными домами должно быть не менее 6 м. Фактическое расстояние между домами <адрес> и <адрес> по <адрес> составляет 6м 50см, что соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Считает, что расстояние 6м 50см между домами <адрес> и <адрес> по <адрес> в г. Барнауле, не соответствующее ПГЗУ данного объекта, но удовлетворяющее требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», не может служить основанием для отказа ввода в эксплуатацию жилого дома <адрес> в г. Барнауле. Данное нарушение является несущественным, поэтому, согласно ст.222 ГК РФ, жилой дом не является самовольной постройкой. Просил о признании права собственности на жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в г. Барнауле.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 21.02.2012г. гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Барнаула, Бокарева А.В., Бокаревой М.В. к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки, и гражданское дело по иску Попова Д.И. к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом объединены в одно производство.

В судебном заседании истец Бокарев А.В. на заявленных требованиях настаивал, по изложенных в исковом заявлении основаниям.

Истец Бокарева М.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истцов Бокарева А.В. и Бокаревой М.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, указывая, что возведенный ответчиком дом является многоквартирным и многоэтажным жилым домом, строительство дома ведется без соответствующего разрешения, с нарушением строительных норм и правил, а также правил пожарной безопасности.

Ответчик (истец) Попов Д.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика(истца) Попова Д.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, по основаниям указанным в иске, исковые требования истцов Бокаревых и администрации Октябрьского района г.Барнаула не признал, указывая, что Поповым возведен индивидуальный жилой дом, процедура при строительстве индивидуального жилого дома соблюдена, имеется разрешение на строительство индивидуального жилого дома, согласован проект дома. Строительство дома ведется на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Представитель истца администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, на удовлетворении исковых требованиях настаивает.

Ответчик Головина Л.Л. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, возведенный Поповым дом является многоквартирным, дом с балконами, которые нависают прямо над участком, принадлежащим ответчику, выразила беспокойство, что после заселения дома жильцами, мусор с балконов будет на ее земельном участке. Кроме того при возведении дома нарушены требования пожарной безопасности.

Ответчик Агапова Г.И. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, ответчиком Поповым возведен многоэтажный дом, возведением данного дома нарушены ее права, имеет место снижение уровня освещенности принадлежащего ей земельного участка, балконы дома нависают над ее забором, нарушены требования пожарной безопасности.

Ответчик Матвеева А.Б. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, принадлежащий ей дом не граничит с домом, возведенным Поповым, ее права возведением дома не нарушены, вызывает неудобства работа техники на стройке.

Ответчик Усик Ф.И. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, ее права возведением дома не нарушены, вызывает только беспокойство, что возведен многоквартирный дом.

Ответчик Овдина Л.С. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, ее права возведением дома не нарушены, нет угрозы жизни и здоровью возведением данного дома, беспокоится только о том, что после заселения дома будет иметь место загрязнение улицы.

Ответчик Головин В.Г. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержал, исковые требования Попова Д.И. не признал, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, спорный дом возведен в отсутствии разрешения на строительство, возведение дома будет снижена освещенность его земельного участка.

Ответчик Чувашев В.В.. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержал, исковые требования Попова Д.И. не признал, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, строительство дома ведется с нарушением строительных норм и правил.

Третье лицо Гречкина Л.Н. в судебном заседании исковые требования о сносе самовольной постройки поддержала, исковые требования Попова Д.И. не признала, пояснив суду, что проживает в доме по <адрес>, строительством спорного дома нарушаются ее права, снижена освещенность в доме и на земельном участке.

В судебное заседание ответчики Головин В.В., Чувашова Е.Н., Чувашова О.В., Чувашов М.Н., представитель третьего лица администрации г.Барнаула, инспекции Алтайского края по надзору в сфере долевого строительства не явились, о времени и месте рассмотрения, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования администрации Октябрьского района г.Барнаула и Бокарева А.В., Бокаревой М.В. о сносе самовольной постройки не подлежат удовлетворению, требования Попова Д.И. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению частично.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик(истец) Попов Д.И. владеет на праве собственности земельным участком размером <данные изъяты> и жилым домом, расположенные по <адрес>. Право собственности Попова Д.И. на земельный участок размером <данные изъяты> и жилой дом, расположенные по <адрес> в г.Барнауле зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ за № выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на ранее отведенном земельном участке по <адрес> в г.Барнауле.

Согласно представленного градостроительного дела объектом строительства является индивидуальный жилой дом по <адрес>.

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> в г.Барнауле является объектом индивидуального жилищного строительства и состоит из литера А(дом), из которых подвал, площадью <данные изъяты> 1 этаж общей площадью <данные изъяты>., 2 этаж, общей площадью <данные изъяты> и 3 этаж, общей площадью <данные изъяты>

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно частям 3, 5 и 6 ст.131 ГК РФ, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (далее – Закон) внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», дополнив ст.25.3, в соответствии с которой, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч.4 и ч.5 ст.25.3 этого же Закона, документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2010 года технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества не допускается.

Исходя из анализа вышеприведенных норм и представленных по делу доказательств, суд полагает, что доводы истцов о том, что спорный жилой дом не являлся индивидуальным, а в связи с отсутствием разрешения на строительство являлся самовольной постройкой являются несостоятельными и не основаны на законе.

Согласно ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.п. 5 - 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается:

жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем;

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Согласно п.1 ч.2 ст. 49 Кодекса, государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации перечисленных в данной норме объектов капитального строительства, включая отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства).

Действующим законодательством Российской Федерации не установлено ограничение по количеству этажей для объектов индивидуального жилищного строительства.

Пункт 3 статьи 48 Кодекса относится к осуществлению подготовки проектной документации и не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Количество этажей является ограничением при осуществлении подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте таких объектов.

Пункт 2 статьи 49 Кодекса относится к проведению государственной экспертизы проектной документации и также не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В данном случае количество этажей не более трех является ограничением при проведении государственной экспертизы в отношении проектной документации указанных объектов.

Согласно п.1.2 Временных Правил застройки г. Барнаула, утвержденных решением Барнаульской Городской думы от 25.11.2005г. №, объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии сч.1 и ч.2 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ).

Согласно заключения эксперта от 25.01.2012г. в результате проведенных экспертных осмотров было выявлено, что 3-х этажный жилой дом с подвалом по <адрес> в г.Барнауле находится на стадии незавершенного строительства, отсутствует конструкция крыши. По общим признакам, характеризующим состояние конструкции, в результате осмотра установлено, что отсутствуют видимые повреждения и трещины, влияющие на снижение несущей способности конструкций. Категория состояния конструкций исследуемого строения, определенная в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (13), классифицируется как « исправное состояние» Какие либо существенные деформации и разрушения, влияющие на работоспособность элементов и систем исследуемого жилого дома, а также на безопасность и надежность его эксплуатации, отсутствуют. После проведения строительных работ по завершению строительства (устройство крыши, кровли, внутренней отделки помещений, заполнений дверных проемов, установка санитарно-технических приборов и радиаторов отопления, ограждения балконов), выполненных в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, данное строение будет пригодно к дальнейшей эксплуатации по его прямому назначению. Проведенным исследованием установлено, что возведенный жилой дом по <адрес> в г.Барнауле снижает уровень инсоляции в помещении кухни жилого дома по <адрес>, в помещении одной жилой комнаты 4-х комнатного жилого дома по <адрес> и в двух помещениях жилых комнат 4-х комнатного жилого дома по <адрес>. В то же время, в связи с тем, что инсоляция жилых комнат дома по <адрес>, трёх других жилых комнат жилого дома по <адрес> и двух других жилых комнат жилого дома по <адрес> обеспечена, следовательно, в соответствии с п. 3.1 СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» (6), нарушений требований норм и правил в части инсоляции помещений малоэтажной застройки при возведении жилого дома по <адрес> в г.Барнауле не выявлено. Исследуемые соседние строения по <адрес> по <адрес> по <адрес> в г.Барнауле имеют оконные проемы, обращенные к возведенному жилому дому по <адрес>, карнизы выполнены из горючих материалов, расстояние от жилого дома по <адрес> до жилого дома по <адрес> составляет 5,61 м.-6,04 м., до жилого дома по <адрес>- 8,60м., до жилого дома по <адрес>- 8,17м., до жилого дома по <адрес> 6,34 м., что нарушает требования пожарной безопасности. Минимально допустимое противопожарное расстояние между исследуемыми строениями должно быть не менее 10,0 м. При возведении жилого дома по <адрес> в <адрес> нарушены минимально допустимые противопожарные расстояния между строениями, указанные в Техническом регламента о требованиях пожарной безопасности (8). Следует также отменить, что при условии соблюдения расстояния от жилого дома по <адрес> в <адрес> до жилого дома по <адрес> в соответствии с градостроительным делом № от ДД.ММ.ГГГГ (7,00м.), также будут нарушены требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (8).

Жилой дом по <адрес> в г.Барнауле расположен на расстоянии более 5,00 м. от «красной линии» <адрес>, что не нарушает строительных норм и правил. Расстояние от жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до границ земельного участка со стороны жилого дома по <адрес> составляет 3,03 м.- 3,78 м., что не нарушает требования строительных норм и правил. Расстояние от жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до границ земельного участка со стороны жилого дома по <адрес> составляет 2,68м., со стороны жилого дома по <адрес> составляет 1,82м.-2,12м., что нарушает требования строительных норм и правил. В то же время, согласно методическим рекомендациям для экспертов(10), несоответствие минимально необходимого отступа строений от границы с соседним земельным участком эксперт считает малозначительным, так как данное несоответствие требованиям норм и правил влияет только на отсутствие доступа собственника к «своей» постройке для проведения ремонтно-восстановительных или профилактических работ, обеспечивающих поддержание конструкции строения в рабочем состоянии. Расстояние от жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до соседних жилых домов по <адрес>, по <адрес> составляет более 6,00м., что не нарушает требования строительных норм и правил.

В существующем на дату проведения экспертного осмотра техническом состоянии жилой дом по <адрес> в г.Барнауле находится в исправном состоянии, каких- либо трещин и опасных деформаций, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а также влияющих на снижение эксплуатационных характеристик до уровня, при котором существует опасность для пребывания людей, в процессе проведения экспертного осмотра не выявлено.В то же время как уже отмечалось ранее, исследуемый жилой дом находится в стадии незавершенного строительства, отсутствует конструкция крыши, кровли, внутренняя отделка помещений (частично), заполнения дверных проемов (частично), санитарно-технические приборы, радиаторы отопления (частично), ограждения балконов. Жилой дом по <адрес> в г,Барнауле, на дату проведения экспертного осмотра не пригоден для его использования по назначению, так как является объектом незавершенного строительства, После выполнения всех работ по его завершению ( в соответствии с действующими нормативами) данный дом будет пригоден для постоянного проживания. Однако следует обратить внимание, что несвоевременное устранение всех выявленных дефектов, может привести к сокращению срока службы эксплуатации данного жилого дома ( к преждевременному снижению несущей способности и преждевременному разрушению всего здания в целом).

Согласно градостроительному делу № от ДД.ММ.ГГГГ на подключение жилого дома по <адрес> в г.Барнауле к сетям инженерно- технического обеспечения выданы технические условия на водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и теплоснабжение.

В данной части нарушений требований требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (5) не выявлено. В то же время, согласно выданным техническим условиям, на каждый вид сетей инженерно-технического обеспечения должен быть разработан проект. В связи с тем, что проектная документация на строительство инженерных сетей и сооружений не представлена (или отсутствует), а также в связи с тем, что данные работы выполнены не в полном объеме ( в исследуемом жилом доме частично отсутствует внутренняя разводка электрических сетей, частично отсутствуют радиаторы отопления отсутствуют санитарно-технические приборы с подключением их к сетям водопровода и канализации), определить наличие (либо отсутствие) нарушений требованиям, предъявляемым к прокладке инженерных коммуникаций (отопления электрического оборудования, водопровода и канализации) не представляется возможным.

Проведенным исследованием было выявлено, что в связи с возведением Поповым Д.И. жилого дома по <адрес> в г.Барнауле затруднено прохождение дневного света в окна смежных домов, а именно: снижается уровень инсоляции в помещении кухни жилого дома по <адрес>, в помещении одной жилой комнаты 4-х комнатного жилого дома по <адрес> и в двух помещениях жилых комнат 4-х комнатного жилого дома по <адрес>. В то же время, в связи с тем, что инсоляция жилых комнат по <адрес>, трех других жилых комнат жилого дома по <адрес> и двух других жилых комнат жилого дома по <адрес> обеспечена, следовательно в соответствии с п. 3.1 Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий территорий» (6), нарушений требований норм и правил в части инсоляций помещений малоэтажной застройки при возведении жилого дома по <адрес> в г.Барнауле не выявлено.

В связи с расположением жилого дома по <адрес> в г.Барнауле за пределами проезжей части <адрес>, следовательно данное строение не затрудняет дорожное движение.

При проведении экспертного осмотра было выявлено, что фактическая граница земельного участка по <адрес> в г.Барнауле со стороны <адрес> не соответствует плановой и смещена за пределы красной линии в сторону проезжей части <адрес> на расстояние до 7,00м. (установлен глухой деревянный забор). Вдоль линий ограждений земельных участков по <адрес> имеется пешеходная дорожка, предназначенная для доступа каждого собственника на свой земельный участок. В связи с образовавшимся выступом земельного участка по <адрес> в г.Барнауле, возникшим в результате смещения фактической фасадной, относительно <адрес>, границы (произведен захват территории), ранее существовавшее место прохода у данного домовладения перекрыто. Для прохода собственников соседних домовладений на свой земельный участок требуется обходить образовавшийся выступ земельного участка по <адрес> в г.Барнауле, в то же время доступ каждого собственника на свой земельный участок имеется. При условии восстановления плановых границ земельного участка по <адрес> в г.Барнауле неудобство в пользовании пешеходной дорожкой будет устранено.

В связи с проведением экспертного осмотра в зимнее время, при наличии на территории земельного участка по <адрес> в г.Барнауле, а также на территории соседних земельных участках и местах общего пользования (в местах прохода пешеходной дорожки, предназначенной для доступа каждого собственника на свой земельный участок) снежного покрова, определить достоверно, каким образом произошло изменение водоотведения ливневых стоков, в связи с возведением исследуемого жилого дома, не предоставляется возможным. Ярко выраженных изменений высотных отметок планировки площадки (наличие насыпей, выемок и др.) в непосредственной близости к возведенному жилому дому по <адрес> в г.Барнауле при проведении экспертного осмотра не выявлено. Кроме того, как уже отмечалось ранее, исследуемый объект находится в стадии незавершенного строительства, благоустройство территории не выполнено. При выполнении работ по благоустройству прилегающей к исследуемому жилому дому территории необходимо соблюдать требования п. 4.4.2 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (5).

Внутренняя планировка помещений жилого дома по <адрес> в г.Барнауле более напоминает планировку общежития а именно: все жилые помещения площадью от <данные изъяты> до <данные изъяты> изолированы друг от друга и имеют выходы в общие коридоры, соединенные между собой одной лестничной клеткой; в каждом жилом помещении имеется совмещенный санузел площадью <данные изъяты> и балкон. Тем не менее, у эксперта нет оснований отнести исследуемый жилой дом к категории многоквартирных жилых домов по следующим основаниям:

-земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов- для эксплуатации жилого дома» (т.1 л.д.53) и был предназначен для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома;

-градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением администрации г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 86-88), разработан для размещения индивидуального жилого дома;

На дату производства экспертизы по данным, имеющимся в материалах гражданского дела, исследуемый жилой дом принадлежит одному физическому лицу-Попову Д.И.;

-исследуемый жилой дом построен на земельном участке, находящемся на праве собственности владельца строения_- Попова Д.И..

Исходя из изложенного эксперт делает вывод, что возведенное строение (жилой дом) по <адрес> в г.Барнауле на дату производства экспертизы является одноквартирным (индивидуальным) жилым домом, предназначен для постоянного совместного проживания одной семьи и связанных с ней родственными узами или иными близкими отношениями людей. При продаже любого помещения в данном жилом доме и преобразования его в квартиру, ввиду его конструктивных особенностей, так как имеются все признаки, по которым его можно отнести к зданию секционного типа ( п. 1.1.а. СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (1), данный жилой дом уже не будет классифицироваться как одноквартирный и автоматически переходит в разряд многоквартирного жилого дома, либо общежития, по следующим признакам:

- помещения, в которых будут заселены жильцы, не состоящие в родственных отношениях, расположены над помещениями других жилых помещений;

- в исследуемом жилом доме имеется только один подъезд- общий вход для всех проживающих в доме;

-имеются общие помещения- коридоры, лестничные клетки, подвал, шахты коммуникаций;

- все инженерные системы (отопление, водоснабжение, канализация, энергоснабжение и вентиляция) будут находиться в общем пользовании;

- весь земельный участок, в том числе и под жилым домом, перейдет в общее пользование.

Определить в настоящее время соответствие каждого, возможного к выделению в дальнейшем помещения (квартиры) нормативным требованиям, не представляется возможным, так как отсутствуют их необходимые характеристики (планировка, площадь, набор помещений и др.). При существующих характеристиках эксплуатация исследуемого строения в качестве многоквартирного жилого дома будет возможна только при условии проведения работ по его переоборудованию и перепланировке, выполненных в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к многоквартирным жилым домам данного типа. Для чего необходима разработка проектной документации с учетом необходимых согласований в заинтересованных службах города (Экспертиза проектной документации, согласование условий подключения инженерных сетей и др.). В случае перехода исследуемого строения из разряда одноквартирного (индивидуального) жилого дома в разряд многоквартирного жилого дома, изначально будут нарушены требования по разработке проектной документации, а именно: Постановлением администрации Октябрьского района г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома;

- градостроительный план земельного участка разработан для возведения на нем индивидуального жилого дома;

-технические условия на подключение данного жилого дома к сетям инженерно- технического обеспечения выдан из расчета их подключения к индивидуальному жилому дому;

Результаты инженерных изысканий отсутствуют (либо не представлены);

- отсутствует проектная документация на возведение многоквартирного жилого дома;

В случае перехода исследуемого строения в разряд общежития необходимо будет предпринять ряд требований, касающихся включения данного жилого дома в специализированный жилищный фонд в установленном законом порядке.

По данным градостроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ на градостроительном плане земельного участка отражены предельные (минимальные и (или максимальные) размеры земельных участков объектов капитального строительства;

- максимальный размер (длина линии застройки вдоль <адрес>) -29,0м., при этом расстояние до соседнего жилого дома по <адрес> должно составлять 7,0м., до границы с соседним земельным участком по <адрес> 3,0м;

- минимальный размер (ширина линии застройки перпендикулярно <адрес>)- 22,0м., при этом расстояние до «красной линии» <адрес> должно составлять 5,0м., расстояние до границ с соседними земельными участками по <адрес> и <адрес>-3,0м.;

- площадь застройки не должна превышать 0,0638 га, при этом максимальный процент застройки в границах земельного участка-59%;

- предельное количество этажей- 3, предельная высота здания не определена. Иные показатели: проектирование и строительство вести с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В результате проведенных замеров:

- расстояние от стены жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до границы с соседним земельным участком по <адрес> составляет 3,03 м. до 3,78м., что не нарушает требования градостроительного плана земельного участка. В то же время, с этой же стороны исследуемого жилого дома имеется пристройка (вход в подвал) размером по наружному обмеру 1,68х 8,54м., которая учитывается при определении общей площади застройки территории. Таким образом, расстояние от стены данной пристройки (входа в подвал) до границы с соседним земельным участком по <адрес>, составляет 2,10м., что нарушает требования градостроительного плана земельного участка.

- расстояние от стены жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до границы с соседним земельным участком по <адрес> в г.Барнауле составляет 1,82м. до 2,12м., расстояние до соседнего жилого дома по <адрес> составляет 6,34м., что нарушает требования градостроительного плана земельного участка.

- расстояние от конструкции балконов жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до «красной линии» <адрес> составляет более 5,00м., что не нарушает требования градостроительного плана земельного участка.

- расстояние от конструкции балконов жилого дома по <адрес> в г.Барнауле до границы с соседним земельным участком по <адрес> составляет 2,68м., что нарушает требования градостроительного плана земельного участка.

- фактически площадь застройки территории земельного участка по <адрес> в г.Барнауле составляет <данные изъяты> что соответствует 43,7% застройки. нарушений требований градостроительного плана земельного участка по данному показателю не выявлено. В то же время, общая длинна линии застройки вдоль <адрес>, учетом ширины пристройки (входа в подвал), составляет 31,38м., что является нарушением требований градостроительного плана земельного участка.

- по количеству этажей здания жилого дома по <адрес> в г.Барнауле нарушений требований градостроительного плана земельного участка не выявлено.

Проведенным исследование были выявлены несоответствия требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (5), в части соблюдения минимальных противопожарных расстояний между строениями, в связи с этим можно сделать вывод, что жилой дом по <адрес> в г.Барнауле возведен с отступлениями от требований градостроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ в части раздела «Иные показатели» градостроительного плана земельного участка.

Аналогичные выводы изложены в экспертном заключении от 16 января 2012г.

Тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ Попов Д.И. был привлечен к административной ответственности за осуществление строительства жилого дома по <адрес> без разрешения на строительство не может являться основанием для признания обоснованности доводов истцов о возведении ответчиком самовольной постройки и не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку материалами дела установлено, что Поповым Д.И. возводится индивидуальный жилой дом.

Учитывая, что земельный участок по <адрес> находится в собственности у ответчика(истца) Попова Д.И., незавершенный строительством жилой дом по <адрес> может являться объектом гражданских прав.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на самовольную постройку отнесено к одному из способов защиты гражданских прав.

Часть 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснил, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы Бокарев А.В. и Бокарева М.В., настаивая на удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, а также привлеченные по делу ответчики указывали, что возведением данного жилого дома нарушаются их права.

Вместе с тем в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств того, в чем заключается нарушенное право возведением данного дома. Проведенными экспертными заключениями это также не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отсутствуют доказательства нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также доказательства наличия угрозы жизни и здоровью граждан возведением указанного объекта, суд полагает, что требования истцов о сносе самовольной постройки не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, суд полагает, что имеются основания для признания за Поповым Д.И. право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> в г. Барнауле.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

В удовлетворении исковых требований Бокарева А.В., Бокаревой М.В. к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки отказать.

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г.Барнаула к Попову Д.И. о сносе самовольной постройки отказать.

Исковые требования Попова Д.И. к Администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на жилой дом удовлетворить частично.

Признать за Поповым Д.И. право собственности на незавершенный строительством индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> в г. Барнауле.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Л.А. Мохова