Дело № 2-935/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Барнаул 20 марта 2012 года Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Соболевой С.Л., при секретаре Бобровой А.В., с участием прокурора Фарафоновой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет им.И.И.Ползунова» о возложении обязанности устранить нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет им.И.И.Ползунова» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения СанПиН. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула проведена проверка соблюдения санитарных норм и правил в ГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет имени И.И. Ползунова», в ходе которой выявлены следующие нарушения: 1. В учебной аудитории сетевой академии № 316 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес>, конструкция шести одноместных столов для работы с ПЭВМ не предусматривает две раздельные поверхности для размещения ПЭВМ и для клавиатуры, что является нарушением абз.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 2. В учебной аудитории сетевой академии № 316 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> конструкция рабочих стульев не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п.9.6., п.9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 3. В учебной аудитории сетевой академии № 310 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> конструкция рабочих стульев не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 4. В учебной аудитории сетевой академии №312 главного корпуса 5. В учебной аудитории сетевой академии № 307 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> конструкция рабочих стульев не 6. В компьютерном классе № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: г<адрес> в помещении №1 площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) фактически составляет 4 кв.м, вместо нормируемых 6 кв.м, что является нарушением абз.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 7. В компьютерном классе № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> в помещении №2 площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) фактически составляет 4,4 кв.м, вместо нормируемых 6 кв.м, что является нарушением абз.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным маслинам и организации работы». 8. В компьютерном классе № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: - <адрес> в помещениях №1 и №2 конструкция рабочих стульев не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». 9. В компьютерном классе АлтГТУ по адресу: <адрес> корпус «В» конструкция рабочих стульев на 41 рабочем месте обучающихся не обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением л.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Поскольку нарушение правил санитарно-эпидемиологического законодательства создает угрозу безопасности здоровья неопределенного круга лиц, в частности, обучающихся в образовательном учреждении, и нарушает их права, то прокурор Октябрьского района г.Барнаула обратился в суд с исковым заявлением об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 01 сентября 2012 года. В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования в части установления срока устранения выявленных нарушений - до 01 ноября 2012 года, настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения. Представитель ответчика в судебном заседании признал заявленные исковые требования с учетом уточнения. С учетом мнения участвующих лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании пп. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенной прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула в ГБОУ ВПО «АлтГТУ» выявлены нарушения санитарных норм и правил. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 №118 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 (вместе с "СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. 2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003). В соответствии с п.3.4 указанных Правил площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 кв.м, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 кв.м. На основании п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию. Пунктом 9.7 Правил поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений. При этом пункт 11.2 устанавливает, что конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать: - две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ с плавной регулировкой по высоте в пределах 520 - 760 мм и вторая - для клавиатуры с плавной регулировкой по высоте и углу наклона от 0 до 15 градусов с надежной фиксацией в оптимальном рабочем положении (12 - 15 градусов); - ширину поверхностей для ВДТ и клавиатуры не менее 750 мм (ширина обеих поверхностей должна быть одинаковой) и глубину не менее 550 мм; - опору поверхностей для ПЭВМ или ВДТ и для клавиатуры на стояк, в котором должны находиться провода электропитания и кабель локальной сети. Основание стояка следует совмещать с подставкой для ног; - отсутствие ящиков; - увеличение ширины поверхностей до 1200 мм при оснащении рабочего места принтером. Справкой о проверке Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в помещениях ГБОУ ВПО «АлтГТУ», зафиксированы нарушения указанных норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, которые впоследствии были зафиксированы актом проверки прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. На основании п. 7 ст. 51 Федерального закона «Об образовании» ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом образовательного учреждения. В соответствии с п.1.1 Устава ГБОУ ВПО АлтГТУ им.И.И.Ползунова является некоммерческой организацией, созданной для достижения образовательных, научных, социальных, культурных и управленческих целей, в целях удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан в образовании, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Пунктом 1.7 Устава определено, что АлтГТУ является самостоятельным юридическим лицом с момента его государственной регистрации, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс, печать, а также может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ГБОУ ВПО АлтГУ им. И.И.Ползунова, который наделен статусом самостоятельного юридического лица, является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в ст. 39 предоставляет ответчику право признать исковые требования. При этом суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. При таких обстоятельствах с учетом приведенных норм суд принимает признание иска. В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Исходя из обстоятельств дела, мнения участников процесса, учитывая объем необходимых для устранения нарушений правил пожарной безопасности действий, срок исполнения решения суда подлежит установлению до 01 ноября 2012 года. Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет им.И.И.Ползунова» о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить в полном объеме. Возложить на Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет им. И.И.Ползунова» обязанность в срок до 01 ноября 2012 года: - оборудовать учебную аудиторию сетевой академии № 316 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> столами для работы с ПЭВМ с двумя раздельными поверхностями для размещения ПЭВМ и для клавиатуры.; - оборудовать учебную аудиторию сетевой академии № 316 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> рабочими стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; - оборудовать учебную аудиторию сетевой академии № 310 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> рабочими стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; - оборудовать учебную аудиторию сетевой академии № 312 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> рабочими стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; - оборудовать учебную аудиторию сетевой академии № 307 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> рабочими стульями, обеспечивающими поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления; - привести в соответствие с санитарными нормами компьютерный класс № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес>, где в помещении №1 площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) фактически составляет 4 м., вместо нормируемых 6 кв.м., а именно: оборудовано 18 рабочих мест за ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) при площади кабинета 72 кв.м.; - привести в соответствие с санитарными нормами компьютерный класс № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес>, где в помещении № 2 площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ) фактически составляет 4,4 кв.м., вместо нормируемых 6 кв.м., а именно оборудовано 14 рабочих мест за ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) при площади кабинета 62кв.м.; - оборудовать компьютерный класс № 502 главного корпуса АлтГТУ по адресу: <адрес> где в помещениях № 1 и № 2 рабочие стулья не обеспечивают поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, не позволяют изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочие стулья не подъемно-поворотные, не регулируемые по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п. 9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»; - оборудовать в компьютерном классе АлтГТУ по адресу: <адрес> корпус «В» конструкциями рабочих стульев обучающихся, обеспечивающих поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволяющими изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий С.Л. Соболева
АлтГТУ по адресу: <адрес> конструкция рабочих стульев не
обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на
ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического
напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».
обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы при работе на
ПЭВМ, не позволяет изменять позу с целью снижения статического
напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления, а именно рабочий стул не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, что является нарушением п.9.6. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».