«09» июля 2010 года. г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19.
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Шевченко В.А., с участием Комарова В.В., рассмотрев жалобу Комарова Вячеслава Владимировича, 14.09.1986 года рождения, уроженца п. Совхозный Алейского района Алтайского края, зарегистрированного по адресу Алтайский край, Алейский район, п. Совхозный, ул. Молодежная, 14-1, проживающего по временной регистрации по адресу Алтайский край, Павловский район, с. Шахи, ул. Партизанская, 31, работающего ООО «Евробус-Плюс» водителем автобуса, на определение ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2010 года,
07.06.2010 года страшим ИДПС ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю старшим лейтенантом милиции Ч. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В..
Комаров В.В. не согласившись с данным определением, обратился 15.06.2010 года в суд с жалобой, в которой указал, что данным определением установлена вина Комарова В.В. в нарушении п. 8.1 ПДД РФ. Статьей 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Это означает, что должны быть исключены всякие суждения о виновности лица, в отношении которого выносится определение. Тем не менее, прекращая производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в определении от 07.06.2010 года указана вина Комарова В.В.. Поэтому вынесенное определение является противоречивым. Недопустимо указание в нем на наличие вины Комарова В.В., что приводит к неоднозначному толкованию указанных в определении выводов о виновности в нарушении требований ПДД РФ. Таким образом, утверждение в определении от 07.06.2010 года о виновности Комарова В.В. в нарушении п. 8.1 ПДД РФ является необоснованным. Данное утверждение не мотивировано, не обосновано доказательствами, так как объяснения участников ДТП противоречивые. Комаров В.В. просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.06.2010 года изменить и исключить из мотивировочной части определения суждения о нарушении Комаровым В.В. требований п. 8.1 ПДД РФ, запросит в ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю материалы дела по ДТП.
В связи с отсутствие материалов дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В., определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 15.06.2010 года была назначена подготовка к рассмотрению жалобы и из ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю были истребованы материалы дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В..
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В. поступили в суд 28.06.2010 года.
Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 28.06.2010 года жалоба Комарова В.В. принята к производству суда и назначена к рассмотрению на 08.15 часа 09.07.2010 года.
Жалоба Комарова В.В. подана в срок, установленный ст. 30.3 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы Комаров В.В. на удовлетворении заявленных требований жалобы настаивал. Дополнительно пояснил, что все обоснования и доказательства изложены в жалобе. Просит жалобу удовлетворить.
Судья, выслушав Комарова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы жалобы, в полном объеме независимо от доводов, изложенных в жалобе, полагает, что жалоба Комарова В.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 30.1 ч. 4 КоАП РФ установлено, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.
Установлено, что 07.06.2010 года, в 20.50 часа, на ул. Калинина, 20 в г. Барнауле произошло ДТП с участием автомобиля ВАЗ-21103, гос. номер Т 656 НС 22, под управлением А. и автомобиля Скания СН113СЛ, гос. номер АН 746 под управлением Комарова В.В..
На месте ДТП сотрудниками ГИБДД была составлена схема ДТП, взяты письменные объяснения от А. и Комарова В.В..
07.06.2010 года страшим ИДПС ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю старшим лейтенантом милиции Ч. было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В..
В данном определении указано, что в собранных на месте ДТП материалах имеются данные, указывающие на нарушение Комаровым В.В. п. 8.1 ПДД РФ.
В связи с тем, что административная ответственность за данное нарушение не предусмотрена положениями КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.1 ч. 5, ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ отказать в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В..
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административное правонарушение признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения,
3) виновность лица в совершении административного правонарушения,
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
В отношении Комарова В.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ – отсутствие состава административного правонарушения.
Но при этом в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении указано, что имеются данные, указывающие на нарушение Комаровым В.В. п. 8.1 ПДД РФ.
Судья считает, что сделанные выводы в данном определении, указывающие на нарушение Комаровым В.В. требований ПДД РФ при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.
Судья считает, что КоАП РФ не предусмотрена возможность обсуждения вопроса о нарушении лицом ПДД РФ при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ст. 24.5 п. 2 КоАП РФ.
Исходя из этого, судья считает, что определение старшего ИДПС ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю старшего лейтенанта милиции Ч. от 07.06.2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Комарова В.В. подлежит изменению путем исключения из него вывода, что имеются данные, указывающие на нарушение Комаровым В.В. п. 8.1 ПДД РФ.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Жалобу Комарова Вячеслава Владимировича удовлетворить.
Определение старшего ИДПС ПДПС ГИБДД при ГУВД по Алтайскому краю старшего лейтенанта милиции Ч. от 07 июня 2010 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении Комарова Вячеслава Владимировича изменить.
Исключить из определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07 июня 2010 года указание на нарушение Комаровым Вячеславом Владимировичем п. 8.1 ПДД РФ.
Данное решение вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, в порядке, установленном КоАП РФ.
Судья В.А. Шевченко.