14 декабря 2011 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев жалобу МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула (г. Барнаул, ул. 1-я Западная 55а),
на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 10 декабря 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
10.12.2010 года мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель юридического лица обратился 16.12.2010 года с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при инспекционной проверке исполнения законного предписания № 258 от 12.07.2010 г. 25.10.2010 г. юридическому лицу было выдано новое предписание на устранение тех же нарушений, что и в предписании от 12.07.2010 г. с указанием нового срока для исполнения до 30.11.2010 г.
Таким образом, предписанием от 25.10.2010 г. был продлен срок, предоставленный для устранения выявленных нарушений. В настоящее время указанные нарушения устранены.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен по истечении 25 дней с даты совершения правонарушения, что является нарушением п.1 ст. 28.5 КоАП РФ.
Жалоба МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула подана с соблюдением требований ст. 30.3 КоАП РФ в срок, установленный КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица А. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, дополнительно ссылалась на то, что на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Судьей исследованы материалы жалобы, административного дела и приобщенные к ним документы в полном объеме независимо от доводов жалобы.
Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы жалобы и административного дела, судья полагает, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения.
Установлено, что 27.10.2010 г. в 15 час. 00 мин. и.о. ведущего специалиста отдела инспекторской службы г. Барнаула государственной жилищной инспекции Алтайского края в отношении МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 08.07.2010 г. в 10 час. 00 мин. должностным лицом государственной жилищной инспекции Алтайского края на основании приказа №750-И от 02.07.2010 г. в отношении МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула проведена инспекторская проверка в связи с коллективным обращением жителей дома, расположенного по адресу: <адрес> в г. Барнауле, на предмет соблюдения требований нормативных правовых актов при осуществлении управления, содержания и ремонта мест общего пользования, общего имущества указанного жилого дома.
В ходе проверки было установлено, что МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула осуществляет содержание и ремонт мест общего пользования, общего имущества жилого дома по адресу: <адрес> в г. Барнауле с нарушениями требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (ПиН), «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 №491 (Правил содержании управления многоквартирным дома), а также в нарушение договора управления многоквартирным домом.
Юридическому лицу было выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 01.10.2010 г.
В указанный в предписании срок МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула нарушения не устранило.
Указанные действия квалифицированы по ст. 19.5 ч.1 КоаП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г. Барнаула от 10 декабря 2010 года МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Делая вывод о наличии в действиях МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула состава вменяемого правонарушения, мировой судья обоснованно исходил из того, что вина предприятия полностью подтверждается материалами дела.
Так, предписанием Государственной жилищной инспекции в Алтайском крае №258 от 12.07.2010 г. на МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула возложена обязанность в срок до 01 октября 2010 г. выполнить ремонт повреждений кирпичной кладки, выполнить остекление окон на лестничных клетках и местах общего пользования, осуществить ремонт пола в тамбуре подъезда и в коридоре на 1 этаже, провести работы по ремонту сантехнического оборудования в туалетных комнатах, выполнить работы по ремонту электрооборудования в местах общего пользования, выполнить обследование работы ветканалов в помещениях мест общего пользования, при необходимости устранить неисправности, провести дополнительное обследование кровли над кв.18, 19, при необходимости устранить неисправности. Организовать наблюдение за состоянием перекрытий в данных и других квартирах.
Актом проверки №03-20/3/109 от 22.10.2010 г. установлено, что предписание №258 не исполнено.
Представителем МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула указанные обстоятельства не оспариваются.
Доводы представителя юридического лица о том, что срок выполнения предписания был продлен 25.10.2010 г. ошибочны, поскольку 25.10.2010 г. юридическому лицу было выдано новое предписание, установлен срок для устранения нарушения.
Доказательства, представленные юридическим лицом, получили полную, всестороннюю и объективную оценку в обжалованном постановлении по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется.
Существенных нарушений требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.
Довод представителя юридического лица об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы не имеет юридического значения, поскольку на момент вынесения постановления мировым судьей такой срок еще не истек.
Нарушение же срока составления протокола об административном правонарушении не влияет на возможность привлечения виновного к административной ответственности.
На основании изложенного судья приходит к выводу, что мировым судьей правильно установлены обстоятельства административного правонарушения, совершённого МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула. Наказание, назначенное юридическому лицу, привлеченному к административной ответственности, соответствует санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и в полной мере учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, оснований для отмены и изменения постановления мирового судьи не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Барнаула от 10 декабря 2010 года в отношении МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула, которому назначено административное наказание по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. – оставить без изменения, жалобу законного представителя МУП «Управляющая компания «ПЖЭТ №1» Октябрьского района г. Барнаула - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Э.А. Гладышева