15 марта 2011 года г. Барнаул
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Гладышева Э.А., рассмотрев протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула от 27.01.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Путинцева А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, учащегося,
У С Т А Н О В И Л:
27.01.2011 г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула было вынесено постановление, которым Путинцев А.С. признан виновным в том, что 26.11.2010 г. в 07 час. 20 мин. находился в общественном месте – электропоезде «Аламбай-Барнаул» в состоянии алкогольного опьянения, речь невнятная, координация движения нарушена, изо рта исходил запах алкоголя, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Указанным постановлением Путинцев А.С. был признан виновным по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор Октябрьского района г. Барнаула 04.02.2011 г. принес протест, в котором указывает, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку Путинцев А.С. привлечен к административной ответственности по истечении срока давности.
Протест прокурора подан с соблюдением требований ст. 30.3 КоАП РФ, в срок, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании помощник прокурор Октябрьского района г. Барнаула Щукина М.Г. на доводах протеста, изложенных в письменном виде, настаивала.
Путинцев А.С., представитель административного органа в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.
Судья в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,, считает возможным рассмотреть протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула при данной явке.
Выслушав помощника прокурора Щукину М.Г., исследовав материалы протеста и административного дела в полном объеме, судья считает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула от 27.01.2011 года подлежит отмене, а протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении указано, что правонарушение, совершенное Путинцевым А.С., имело место 26 ноября 2010 года, следовательно, 26 января 2011 года срок привлечения Путинцева А.С. к административной ответственности истек.
В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, истечение срока для привлечения Путинцева А.С. к административной ответственности исключало производство по делу и оно должно было быть прекращено на основании ст.ст. 24.5, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В нарушение указанных требований, 27.01.2011 г. Путинцев А.С. был привлечен к административной ответственности, за пределами срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное процессуальное нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения данных недостатков в настоящее время отсутствует в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3, 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований и прекращении производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Протест Прокурора Октябрьского района г. Барнаула удовлетворить.
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Октябрьского района г. Барнаула от 27.01.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Путинцева А.С., которым по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Путинцева А.С. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.
Судья Э.А. Гладышева